Le iniziative popolari seguenti sono state lanciate prima della chiusura redazionale (termine per la raccolta delle firme tra parentesi).
● “Acqua potabile pulita e cibo sano – No alle sovvenzioni per l’impiego di pesticidi e l’uso profilattico di antibiotici” (21.09.2018)
● “Per il divieto di finanziare i produttori di materiale bellico” (11.10.2018).
● “Spegnere le centrali nucleari – assumere responsabilità nei confronti dell’ambiente” (16.11.2018)
● “Priorità ai lavoratori indigeni” (13.12.2018)

La lista delle iniziative popolari attuali è disponibile su www.bk.admin.ch > Attualita > Elezioni e votazioni > Iniziative in sospeso.

Gli oggetti della votazione sono fissati dal Consiglio federale almeno quattro mesi prima del giorno della votazione.
I seguenti progetti saranno sottoposti al voto il 24 settembre 2017:
● Decreto federale del 14 marzo 2017 sulla sicurezza alimentare (controprogetto diretto all’iniziativa popolare “Per la sicurezza alimentare” ritirata) (FF 2017 2207);
● Decreto federale del 17 marzo 2017 sul finanziamento supplementare dell’AVS mediante l’aumento dell’imposta sul valore aggiunto (FF 2017 2205);
● Legge federale del 17 marzo 2017 sulla riforma della previdenza per la vecchiaia 2020 (FF 2017 2217).

La data delle prossime votazioni nel 2017: 26 novembre.
Tutte le informazioni sui progetti (spiegazioni del Consiglio federale, comitati, raccomandazioni del Parlamento e del Consiglio federale, voto elettronico, ecc.) sono disponibili su www.admin.ch/votazioni.

Peter Zimmerli diventa console generale ad Atlanta (USA)

Peter Zimmerli – da Berna ad Atlanta

Care lettrici, Cari lettori,
Negli ultimi quattro anni ho servito da collegamento tra voi e la Confederazione, nella mia qualità di delegato alle
relazioni con gli Svizzeri all’estero. Ho sempre apprezzato molto i nostri scambi, sia in occasione di congressi degli
Svizzeri all’estero, sia attraverso le pagine della Confederazione in “Gazzetta Svizzera”. Il momento è ora venuto di
porgervi i miei saluti. All’inizio del mese d’agosto ho assunto le redini del Consolato generale ad Atlanta, negli Stati Uniti. Ringrazio tutte le Svizzere e gli Svizzeri all’estero che difendono con fervore i valori della nostra patria nel loro paese d’adozione!

Simone Jenny Flubacher a Berna

Care Svizzere e Svizzeri all’estero,
mi rallegro in modo particolare dei futuri scambi che potremo avere fra di noi. Essi mi permetteranno di avvicinarmi sempre di più a voi dopo un lungo periodo trascorso a preparare l’emigrazione. Durante 20 anni ho lavorato al servizio del DFAE, presso varie rappresentanze svizzere all’estero.
A fine 2012 sono tornata in Svizzera dove ho messo in piedi il servizio di consulenza in materia di emigrazione in seno alla Direzione consolare e dove mi sono occupata di varie questioni e domande concernenti il soggiorno all’estero, l’emigrazione e il ritorno in patria. Nel mese di luglio 2017 ho preso il posto di Peter Zimmerli di delegato alle relazioni con gli Svizzeri all’estero.

Per la vostra sicurezza

Comunicate alla vostra ambasciata o al vostro consolato generale il vostro indirizzo email e numero di cellulare e/o ogni eventuale modifica.

Iscrivetevi su www.swissabroad.ch per non perdere nessun messaggio (“Gazzetta Svizzera”, newsletter della vostra rappresentanza, ecc.).

Potrete in ogni momento leggere e/o stampare il numero attuale della “Gazzetta Svizzera”, nonché i numeri precedenti su https://www.gazzettasvizzera.org/.

“Gazzetta Svizzera” è inviata gratuitamente anche per via elettronica o in versione stampata a tutte le famiglie di Svizzeri all’estero registrate presso un’ambasciata o un consolato generale.

Le molte questioni per l’esercizio dei diritti politici dall’estero

Come compilare correttamente una scheda di voto? A chi rivolgersi se il materiale di voto non è stato ricevuto? Come votare
dall’estero? Si può votare per via elettronica? Chi può lanciare un’iniziativa? Qual è il ruolo di un governo o di un parlamento cantonale? Chi può essere candidato alle elezioni federali? Come procedere? ch.ch/democrazia propone risposte a questo genere di domande.

ch.ch, il portale ufficiale della Confederazione, dei cantoni e dei comuni, amplia la sua offerta con ch.ch/democrazia, una nuova rubrica dedicata al sistema politico svizzero. Grazie a contenuti inediti e a numerosi link verso i siti delle autorità federali, cantonali e comunali, questo nuovo portale unico rende più facile e più rapido l’accesso alle informazioni sui tre livelli dello Stato federale e sul loro funzionamento.
Le informazioni sono presentate in modo chiaro ed efficace e si rivolgono tanto ai cittadini residenti in Svizzera quanto a quelli residenti all’estero. Per questi ultimi il sito affronta temi particolarmente interessanti: come votare o esercitare i propri diritti politici all’estero? Chi può utilizzare il voto elettronico? A chi rivolgersi per ottenere il materiale di voto? Gli svizzeri all’estero possono partecipare a tutte le elezioni e votazioni? Possono essere candidati alle elezioni nel loro cantone d’origine? A quali condizioni?

Oltre a queste informazioni pratiche, il portale fornisce pure spiegazioni sul funzionamento e l’organizzazione del sistema politico svizzero, in particolare sul federalismo, sul principio di sussidiarietà, sulla separazione dei poteri tra legislativo, esecutivo e giudiziario, sul ruolo dei vari tribunali e sui partiti e movimenti politici svizzeri.
ch.ch/democrazia è in costante evoluzione:
l’offerta è destinata ad arricchirsi e a essere aggiornata in continuazione, in funzione delle attese e dei suggerimenti degli utenti che vivono in Svizzera e all’estero.

Con i suoi numerosi grafici, le illustrazioni, le animazioni e i video, il portale vuol essere un sito dinamico interessante e si rivolge a tutte le generazioni. Grazie al canale www.twitter.com/ch_portal, sarà possibile rimanere informati su novità in relazione con i diritti politici e così esercitare questi ultimi in modo più facile.

Il sito è disponibile nelle quattro lingue nazionali e in inglese.

Campo di sci e di sport invernali, corso di tedesco

Campo di sci di Capodanno per giovani alle Diablerets (VD)
Dal 27.12.2017 al 5.1.2018
Un programma variato nel cuore delle Alpi vodesi attende i partecipanti! Oltre ai corsi di
sci e di snowboard in piccoli gruppi e un programma variato, potranno fare conoscenza
con altri e divertirsi. I partecipanti saranno seguiti da monitori formati e motivati. Questa
offerta si rivolge ai giovani dai 15 ai 18 anni.
www.lesbosquets.ch e www.villars-diable-rets.ch

Campo di sport invernali per adulti a Saas-Grund (VS)
Dal 27.12.2017 al 5.1.2018
Il campo invernale per adulti a Grächen ha ottenuto un vero successo. Anche il prossimo inverno proponiamo un campo di sport invernali nelle Alpi vallesane per giovani adulti – e coloro che lo sono rimasti – a partire dai 18 anni. Quet’anno il campo di sci e di snowboard si trova a Saas-Grund.
Ecco un’anteprima del sito e del settore sciistico: www.ferienhaus-schoenblick.ch e www.saas-fee.ch

Corso di tedesco a Lucerna
Dall’8.1 al 19.1.2018
Quattro corsi il mattino e attività comuni il pomeriggio, nonché una famiglia ospitante simpatica:
invitiamo i partecipanti a imparare il tedesco, una delle quattro lingue ufficiali della Svizzera!

Sussidi
Il Servizio dei giovani dispone di mezzi che gli permettono di aiutare i partecipanti che incontrassero difficoltà finanziarie. Le domande possono essere formulate mediante il seguente link:
www.swisscommunity.org/it/jugend/bei-tragsreduktion

Inizio delle iscrizioni
La procedura d’iscrizione alle offerte invernali inizia il 15 settembre 2017.
Maggiori informazioni sulle offerte e l’iscrizione sono disponibili sui nostri siti Internet
www.aso.ch e www.swisscommunity.org

Contact Service dei giovani
youth@aso.ch / +41 31 356 61 00

Offerte di partenariati:
La scienza chiama i giovani: http://sjf.ch/nationaler-wettbewerb-2018/
Easyvote: https://www.easyvote.ch
www.facebook.com/ASOyouth

I consigli dell’OSE – Informazioni alla Divisione Convenzioni contro le doppie imposizioni

Ho sentito da parecchie fonti che la rendita del secondo pilastro e l’AVS erano fiscalmente imponibili.
Devo pagare questa imposta nel mio paese di residenza o in Svizzera, e come devo procedere?

In Svizzera, le rendite AVS non sono tassabili e non sono soggette all’imposta alla fonte per le persone domiciliate all’estero. Esse devono tuttavia essere dichiarate nel paese di residenza e sono imponibili se del caso. Per ottenere una risposta ufficiale dovete rivolgervi alle autorità fiscali del vostro paese di residenza. Per quanto concerne le rendite del secondo pilastro, tutto dipende dal fatto che voi riceviate una rendita sulla base di rapporti di lavoro di diritto pubblico (Confederazione, cantone, comune) o meno.

Le rendite di questo tipo sono generalmente soggette all’imposta alla fonte in Svizzera. Non sarete così tassati nel vostro paese di residenza, oppure con la deduzione dell’imposta versata in Svizzera. Secondo la convenzione contro la doppia imposizione eventualmente applicabile e soprattutto della nazionalità del destinatario (concerne i doppi nazionali che possiedono la nazionalità del loro paese di residenza), si possono avere eccezioni. Inoltre, nei paesi con i quali la Svizzera non ha concluso delle convenzioni contro la doppia imposizione, ci può essere una doppia imposizione se il paese di residenza percepisce pure un’imposta su queste rendite.

Le rendite provenienti da rapporti di lavoro di diritto privato sono assoggettate in Svizzera all’imposta alla fonte se la Svizzera non ha concluso convenzioni contro la doppia imposizione con i paesi di residenza oppure se la convenzione contro la doppia imposizione eventualmente applicabile lo prevede. È possibile quindi che vi sia una doppia imposizione quando il paese di residenza percepisce pure un’imposta su queste rendite e che nessun accordo contro la doppia imposizione lo impedisce.

Per quanto concerne l’imposizione del capitale del secondo pilastro, ecco le regole: questo capitale è soggetto in Svizzera a un’imposta alla fonte. Parecchie convenzioni contro la doppia imposizione prevedono tuttavia una possibilità di chiedere un rimborso di questa imposta. Per contro, nel paese con il quale la Svizzera non ha concluso convenzioni contro la doppia imposizione, la possibilità di chiedere un rimborso non esiste, il che può dar luogo a una doppia imposizione, se il paese di residenza percepisce pure un’imposta su questi capitali e che nessuna convenzione contro la doppia imposizione lo impedisce.

Potete ottenere più ampie informazioni in proposito presso la Divisione incaricata delle convenzioni contro la doppia imposizione della Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali (SFI):
Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali
Divisione Convenzioni contro le doppie imposizioni
Bundesgasse 3, 3003 Berna
Tel. +41 58 462 71 29
E-mail: dba@sif.admin.ch
www.sif.admin.ch

114 donatori di tutti i continenti hanno versato 70’879 franchi in totale

Dal maggio 2015 all’autunno 2016 abbiamo chiesto agli svizzeri all’estero di contribuire al rinnovo della “Piazza degli svizzeri all’estero”, situata sulle rive del lago dei Quattro Cantoni. Questa piazza è stata acquistata nel 1990 grazie a una colletta di fondi realizzata presso gli svizzeri all’estero e un aiuto sostanziale della Confederazione, che ha raddoppiato la somma raccolta. La piazza è stata inaugurata nel 1991 in occasione della commemorazione dei 700 anni della Confederazione.
Venticinque anni dopo, il tempo che passa e gli eventi che si sono succeduti hanno lasciato tracce visibili. Nel 2016 la nostra piazza è stata sottoposta a un profondo risanamento. La terrazza è stata ristrutturata e la superficie è stata raddoppiata, l’alimentazione elettrica è stata adeguata alle norme ed estesa, il tutto per un costo di circa 231’000 franchi, in gran parte finanziati dal canton Svitto e dagli sponsor locali. Gli svizzeri all’estero non sono stati di meno: 114 donatori di tutti i continenti ci hanno fatto pervenire non meno di 70’879 franchi in totale.
Ringraziamo questi donatori molto calorosamente per il loro contributo!
La raccolta di fondi è terminata, ma accetteremo volentieri nuovi doni.

Le nostre coordinate bancarie:
Fondazione Piazza degli Svizzeri all’estero Brunnen, Banca cantonale di Svitto,
IBAN: CH91 0077 7002 0398 2195 1,
BIC: KBSZCH22XXX.

Per ogni dono superiore a 5’000 franchi, la fondazione farà posare una targa dedicata
ai donatori sulla pietra commemorativa posata a livello dell’entrata della piazza.

Ancora una volta tutti i nostri ringraziamenti!

Alex Hauenstein,
Presidente del Consiglio di fondazione della Piazza degli Svizzeri all’estero

Robert Engeler,
Consiglio di fondazione, Sponsoring Svizzeri all’estero

Sci e snowboard a Valbella (GR)

Che siano sciatori, praticanti dello snowboard, principianti o avanzati, i giovani svizzeri
all’estero in età fra gli 8 e i 14 anni condivideranno momenti formidabili in occasione
dei nostri campi invernali.

Campo invernale a Valbella (GR)
Data: da mercoledì 27 dicembre 2017 a venerdì 5 gennaio 2018
Numero di partecipanti: 42
Costo: contributo CHF 900.–
Noleggio sci o snowboard: circa CHF 150.–
Chiusura delle iscrizioni: 15 ottobre 2017

Iscrizione:
Le informazioni dettagliate concernenti il campo invernale nonché il formulario d’iscrizione sono disponibili dal 15 settembre
2017 sotto: http://sjas.ch/it/campi/iscrizione/

Una riduzione delle quote viene concessa in casi giustificati. Potete chiedere il formulario
di riduzione mettendo una crocetta nella casella corrispondente sul formulario d’iscrizione.
Su richiesta, vi inviamo volentieri il nostro opuscolo d’informazioni per posta.

Informazioni:
Fondazione per i giovani svizzeri all’estero (FGSE)
Alpenstrasse 26, 3006 Berna, Svizzera
Tel. +41 31 356 61 16,
Fax +41 31 356 61 01
E-mail: info@sjas.ch, www.sjas.ch

La parola direttamente a un giovane svizzero residente in Brasile giunto in Svizzera a 18 anni

Oggi diamo la parola direttamente a un giovane svizzero all’estero che è cresciuto in Brasile. Paulo Wirz è giunto in Svizzera a 18 anni per scoprire il paese dei suoi avi. Ha ottenuto da poco un Bachelor alla Zürcher Hochschule der Künste ZhdK (Alta scuola di arti di Zurigo).
“Sono nato nella più grande città del Brasile, Sao Paulo, ma sono cresciuto in una piccola città che porta il nome esotico di
Pindamonhangaba. Non c’era né il cinema, né il teatro, né centri commerciali e l’unico museo era chiuso. Per contro, la natura era molto presente. (….) Il mio primo incontro con la Svizzera si è svolto a Pinda, per l’intermediario della poltrona di mio nonno che era nel salotto. (….) Allora, non pensavo che avrei imparato un giorno la lingua dei miei nonni. Nel 2008, subito dopo il collegio, ho avuto l’opportunità di partire e viaggiare in Svizzera (….) perché avevo deciso di studiare la fotografia. Ma ho cominciato col fare il servizio militare, durante il quale ho seguito la formazione di conducente di ambulanza presso la scuola reclute di Airolo. (….) Ho cominciato i miei studi a Losanna, dove ho imparato il francese in modo assiduo. Tutto si svolgeva come avevo previsto. Ma i miei studi erano molto impegnativi; non avevo abbastanza tempo per lavorare e guadagnare soldi. I miei genitori mi aiutavano finanziariamente, ma purtroppo non abbastanza; sono quindi partito alla ricerca di fondazioni su Internet. Dopo numerose risposte negative, sono arrivato sulla AJAS (oggi educationsuisse) e ho finalmente visto l’uscita dal tunnel.
Grazie al sostegno di educationsuisse e alla borsa concessa dal mio cantone d’origine, Zurigo, ho potuto dedicare tutte le mie energie ai miei studi.
Sarò un giorno riconoscente per questa opportunità che mi è stata offerta. Senza l’aiuto dei collaboratori di educationsuisse e del servizio delle borse, che mi hanno sostenuto quando sono partito per studiare alla ZhdK, non sarei probabilmente qui oggi. (….) Dal paese dei miei nonni ho imparato molto e adesso mi ha aperto molte porte. Le differenti culture e lingue di questo paese mi hanno insegnato l’importanza della tolleranza e mi hanno fornito le chiavi per vivere insieme.
Esse mi hanno certamente aiutato molto nella mia evoluzione.
In Svizzera ho capito che bisogna perseguire i propri sogni e non mai rinunciarvi”.
Paulo Wirz ha scritto questo racconto per il nostro rapporto annuale 2015. Il rapporto annuale nonché l’articolo completo (in tedesco) sono disponibili sul nostro sito www.educationsuisse.ch (http://www.education-suisse.ch/it/pubblicazioni)
Se avete domande sul tema della formazione in Svizzera, potete contattare le nostre collaboratrici a Berna per e-mail o per telefono oppure fissare un appuntamento per un colloquio personale. Le nostre collaboratrici
parlano francese, tedesco, inglese, italiano e spagnolo.

info@educationsuisse.ch
www.educationsuisse.ch
Tel. +41 (0)31 356 61 04
Educationsuisse, Alpenstrasse 26, 3006 Berna, Svizzera

Il 24 settembre avrà pure luogo la votazione sulla “Previdenza vecchiaia 2020”. Tenuto conto della posta in gioco abbiamo già dedicato alcune pagine a questo tema nell’edizione del mese di giugno. L’oggetto è obbligatoriamente sottoposto a votazione popolare, poiché il finanziamento dell’AVS necessita di un aumento dell’imposta sul valore aggiunto che a sua volta necessita di una modifica della Costituzione. Se il popolo rifiuta il finanziamento complementare dell’AVS, respingerà anche la revisione del primo e del secondo pilastro (AVS e previdenza professionale). Benché il popolo svizzero possa già pronunciarsi sul destino dell’insieme del progetto di riforma, con il progetto di revisione della legge sull’IVA, un comitato dell’estrema sinistra ha pure lanciato un referendum contro la legge federale sulla riforma della “Previdenza professionale 2020”. Per gli oppositori un aumento dell’età di pensionamento delle donne da 64 a 65 anni è semplicemente intollerabile. Al momento della chiusura redazionale, non era ancora chiaro se il referendum era riuscito o meno.

In seno al Parlamento, i partiti borghesi combattono il progetto, poiché non accettano l’aumento delle rendite AVS che deve coprire una parte delle perdite del secondo pilastro, provocate a sua volta dalla diminuzione dei tassi di conversione nel secondo pilastro. Il PS ha utilizzato una via insolita: dall’aprile 2017 il partito ha deciso di consultare tutti i membri – per la quarta volta nella sua storia – sul “tema principale della legislatura”: e i membri hanno detto sì alla riforma in misura del 90,6%.

(JM)

La votazione federale del 24 settembre 2017

Un controprogetto del Parlamento all’iniziativa popolare sulla sicurezza alimentare suscita oggi un ampio consenso: la sicurezza alimentare dev’essere ancorata nella Costituzione il 24 settembre 2017.

La politica agricola svizzera è una questione sempre d’attualità. Quattro iniziative popolari attuali si sono impossessate del dibattito: l’”iniziativa per le vacche con le corna”, l”iniziativa per alimenti equi”, l’”iniziativa per la sovranità alimentare” e l’”iniziativa per la sicurezza alimentare”.
In un primo tempo il popolo è chiamato a votare sul soggetto della sicurezza alimentare.
Con la sua iniziativa, l’Unione svizzera dei contadini ha chiesto che la Svizzera rafforzi il suo approvvigionamento alimentare attraverso la produzione indigena. Il Consiglio federale era favorevole alla richiesta, ma ha respinto l’iniziativa, argomentando che la sicurezza alimentare era già molto elevata in Svizzera e che la Costituzione in vigore copre già ampiamente le domande degli iniziativisti.

L’iniziativa beneficia pure di un largo consenso in seno al Parlamento. Il Consiglio nazionale ha del resto approvato l’iniziativa all’inizio. Il Consiglio degli Stati ha studiato la proposta, l’ha tuttavia respinta e presentato un controprogetto, il quale è stato adottato con la forte maggioranza dall’insieme dei partiti e sottoposto, da solo, al voto popolare. L’Unione svizzera dei contadini, pure favorevole, ha ritirato l’iniziativa a favore del controprogetto.

Protezione delle terre agricole
Secondo la maggioranza parlamentare, questo controprogetto è formulato in modo più preciso e più chiaro e lascia quindi margini minori all’interpretazione rispetto all’iniziativa. Se il popolo dovesse approvarlo, la Costituzione federale disporrà in futuro di un concetto globale completo per la sicurezza alimentare: preservazione delle basi di produzione, in particolare delle terre agricole, produzione di prodotti alimentari adeguata al sito e basata su un utilizzo efficiente delle risorse, economia agricola e alimentare orientate al mercato, ma anche lotta contro gli sprechi alimentari. Il progetto riprende pure alcune domande dell’iniziativa “sull’alimentazione equa” e l’iniziativa sulla sovranità alimentare, due iniziative dedicate all’agricoltura sociale ed ecologica. In una certa misura la sicurezza alimentare è il denominatore comune alle tre iniziative.

In seno al Parlamento, voci isolate del PLR, del PS e dei Verdi liberali non hanno visto l’interesse di un controprogetto. Quest’ultimo non porterebbe nulla di nuovo, che non figuri già nella Costituzione. Questi detrattori possono ormai consolarsi: il progetto non comporterà nessuna nuova sovvenzione agricola, almeno nell’immediato.

Diverso è il problema per l’”iniziativa per le vacche con le corna”: quest’ultima tende a ridurre il numero di allevatori che tagliano le corna al loro bestiame, per tener conto della dignità degli animali. L’allevamento di animali a corna è più costoso, per cui gli allevatori devono beneficiare dell’aiuto finanziario. È qui che le cose si complicano.

Jürg Müller

Festa Nazionale Svizzera in Italia e poi in Svizzera

“Chi segue altri non gli va mai innanzi. Ed io al certo non mi sarei posto a questa professione col fine d’esser solo copista” Francesco Borromini.

Con un senso pratico degno di miglior causa ed un pragmatismo tutto svizzero, lo scorso 20 luglio, nella splendida cornice del Restaurant “La Terrazza” di Milano, abbiamo celebrato la (prima parte della) nostra Festa nazionale.

Svizzeri, soci, amici, simpatizzanti e convenuti, ci siam ritrovati tutti a festeggiare con un certo anticipo – per esserci tutti – la nostra Festa del primo d’agosto.

Così all’orario convenuto di una calda, ma non particolarmente afosa, serata di fine luglio, ci siam ritrovati tutti in Via Palestro al terzo piano, in una Sala Meili sgombra di ogni allestimento, ma deliziosamente preparata con lunghi tavoli a destra, ricolmi di vassoi di fresco melone e prosciutto, piccole pizzette rosse di pomodoro e bianche di mozzarella, richiamo alla nostra bandiera. Secchielli d’argento lucenti per ghiaccio fondente, mostravano in galleggiante danza, i lunghi colli di bottiglie di freschissimo Prosecco.

Rosei bicchieri di fresco “Bellini”, imperlate caraffe di gradite bevande, calici e flûtes di bianchi più fermi e di corpo, facevan corona a piccole barche di prosciutto e melone con altri graditi “amuse-bouche”, in attesa di cena. Al cenno segreto di occhi non visti, la Bandella d’Arogno si è incamminata verso le scale che conducono al quarto, portando – al suono di marcia – invitati e presenti a salire e disporsi ai posti assegnati.

Allora in cornice di fiori e profumi a tutti è apparsa la sala e terrazza e in basso già in ombra, i verdi giardini frequenti di gente. Il sole s’è fatto da parte, l’azzurro sereno e il caldo gentile così da far sì ch’ognuno prendesse con calma il suo posto. Così nella grande terrazza, al centro il tavolo delle Autorità e dell’ospite illustre e poi in ordine fatto per regole ferree (per studio, per garbo e anche per scelta) via via quegli altri invitati.

Purtroppo non tutti in terrazza, in ragione dei tanti (oltre) duecento presenti. Per l’anno che presto verrà, terrem ben presente chi il fresco ha goduto e chi lo godrà nel prossimo “turno”!

Al tavolo in centro atteso, gradito e famoso l’Architetto Mario Botta e Signora, il simpatico ed effervescente Console Generale Felix Baumann, il Presidente della Società Svizzera Gianni Definti con la Signora Pia, L’Avv. Pedrazini con Signora, la Dott.ssa Kauffmann Segretaria generale della CCIS, il Dott. Luca Minoli del Centro Svizzero, poi i vice presidenti della Società Svizzera con le relative Signore in un tavolo allegro, per chiacchiere e stile. Con ordine e studio lì più vicino, il Presidente ed il Direttore della Scuola Svizzera di Milano con le rispettive Signore, allegri e variopinti poi i tavoli con i Consiglieri, poi quello con i Giovani, con i Soci, gli amici ed i simpatizzanti.

Altri chiassosi ed alcuni silenti.
Lontano brusio di città nell’aria men calda, nel fresco leggero di bianchi già serviti alle mense.

Così è partita la cena con i saluti del Presidente Definti che ha ringraziato l’Arch. Botta di aver accettato l’invito, il Console Generale Baumann per i vini offerti in serata, i presenti vicini e lontani per esser intervenuti così numerosi e su queste parole, quasi a segnar il piacer d’esser lì, son state imbandite le mense già ricche d’addobbi e belle per gusto.

È stato dunque servito un leggero e gustoso tortino di verdure dal giallo citrino di uova e di mousse, d’arancio e di verde per carote e zucchine.

Il previsto ed apprezzato “alleggeritevi” rivolto ai Signori in giacca e cravatta, ha ottenuto un successo da stadio.

Gustato il leggero soufflé, nel rispetto della tradizione di sempre, la Dott.ssa Kauffmann ha sapientemente letto l’allocuzione della Presidente federale agli Svizzeri all’estero, nella quale l’invito a festeggiare ovunque si sia, la Nostra Festa ha risuonato come un impegno a ricordarsi che ovunque ci si trovi, Svizzeri siamo e Svizzeri rimarremo, testimoni e alfieri di un Paese che non può che arricchirsi del nostro abitar anche dall’altra parte del mondo. Un cous-cous di verdure e vitello cucinato con cura, servito con gusto per gioia degli occhi e poi al palato, ha incontrato il piacer dei presenti, per scelta dal duplice fine: le sole verdure per chi non ama la carne oppure per gli altri, per parte del ricco vitello.
E dopo quel piatto, richiesto più volte, siam passati ai riti ufficiali.
E così chiamato a dir due parole, il Console Baumann ci ha deliziato con il suo solito effervescente modo di narrare gli eventi, facendo il punto del suo proprio mandato, di quanto già fatto e quanto ancora da fare. Con verve e grande ironia ha dato l’impronta e l’avvio alla conviviale serata.

Così “preparato il terreno”, l’intervento dell’Arch. Botta ha quindi illuminato la serata e dato il segno ed il senso non solo del nostro “sogno” d’ essere “liberi e Svizzeri”, ma d’aver appreso e lasciato eredità d’antichi mestieri trasformati in cultura per arte già fatta. E senza parere, con l’aria sorniona d’un maestro di stile, freschezza d’eloquio e parole alle labbra di chi è già grande per arte e saggezza, l’Arch. Botta ha colto nel segno di un’unione ideale ed anche reale fra chi s’è fatto italiano varcando il Ticino e chi, traversando quel Lago, ha portato l’Italia in Ticino.

Sponde di mare in terra di Maggia, pietraie di Craveggia su spiagge d’azzurro.
Natura d’antichi mestieri a vantaggio degli uni nel sogno (o nel segno) degli altri.

Nati sul Lago Maggiore oppur di Lugano (Arch. Borromini), giovani vite cresciute fra monti e vallate, fra Maggia e Verzasca, Maroggia e Bissone, per poi fiorire in Italia che allora prendeva per arte e cultura, per rendere poi in lavoro e fortuna.

Rapporto d’osmosi fra l’Italia e il Ticino al suono di canti e di lingua e quel tanto di svizzero ancora presente in Italia per rigore e silenzio di chiese e palazzi, in quadri e dipinti d’artisti e pittori.

Riquadri e cornici di linee e colonne, di stucchi e decori per arti e mestieri d’antico retaggio. E ciò anche in Botta – così confessando – risuona e rinasce nell’opera sua di chiese e palazzi, per lingua e cultura!

Applausi forti ed un grazie sincero per questo momento di vera presenza di svizzero segno o forse di sogno, in suolo d’Italia.

Per dar questo senso compiuto e presente, l’inno cantato dagli studenti della Scuola Svizzera di Milano e proiettato sullo schermo gigante, ha permesso a tutti di far la più bella figura ripetendo le strofe “dorate e datate” cantate in più lingue.

Il dessert servito in fresche coppette con buoni liquori e caffè, ha concluso con stile la cena.

Poi l’estrazione attesa dei premi, coi biglietti del rosso trenino agli amici Flavio e Antonella, ad altri una cena per due in romantica sera, una gita sul Rigi, i biglietti del TiLo e via estraendo per dieci e più volte, col dono finale d’un breve disegno del Botta stilato all’istante. I buoni discorsi alla notte che viene, all’estate che bussa per vicine vacanze, han portato i presenti ai saluti.

Ai saluti, agli abbracci di chi dopo questa serata già pensa al primo d’agosto per poter festeggiar di nuovo – questa volta precisi – in terra natia.

E così possiam dire davvero che noi Svizzeri di Milano siam Svizzeri due volte! La prima perché condividiamo con gli amici italiani, la Festa Nazionale e per farlo tutti assieme n’anticipiamo il giorno, e la seconda perché solennemente ci ritroviamo in patria di lì a pochi giorni, per rinnovare – con cene e bevute – il nostro eterno patto del Rütli promettendoci oggi come ieri, di essere gli stessi di allora e “di prestarsi reciproco aiuto, consiglio ed appoggio, a salvaguardia così delle persone come delle cose, dentro le nostre valli e fuori …..”. E chi scrive si augura che così sia, con l’aiuto di tutti e poi del Signore!
E questo oggi come allora!
Come in quel lontano 1291 sul Prato del Rütli, fra canti e bevute, allegre risate e semplici gioie. Ed era anche quello un primo di agosto!

Niccolò G. Ciseri
ngc.avvocato@nephila.it

Che succede con l’assicurazione malattia

Guten Tag Nach der Pensionierung habe ich mich (Schweizer Staatsbürger, beziehe AHV und Rente ausschliesslich aus der Schweiz) im 2011 in Italien niedergelassen. Damals konnte man zwar wählen, ob man sich weiterhin bei einer schweizerischen Krankenkasse oder der italienischen Einheitskrankenkasse SSN versichern lassen wollte. Behandlungen waren in beiden Fällen jedoch nur im Wohnsitzland möglich: Das Behandlungswahlrecht galt damals erst für Schweizer Rentner mit Wohnsitz in Deutschland, Frankreich, Österreich, Belgien, Niederlanden und Ungarn, nicht aber für Italien. Unter den damals geltenden Voraussetzungen habe ich mich für die SSNVersicherung in Italien entschieden. Kurz danach ist eine sehr wesentliche Änderung betr. Schweiz-Italien eingetreten: Seit dem Jahr 2013 gilt das Behandlungswahlrecht auch für Rentner mit Wohnsitzland Italien – allerdings nur, wenn man bei einer schweizerischen Krankenkasse versichert ist, d.h. nicht für SSN-Versicherte. Die Gazzetta Svizzera berichtete darüber in ihrer Ausgabe vom April 2012 (“Farsi curare in Svizzera, Residenti in Italia con cassa malattia svizzera: Novità importante”). Da sich mein Wohnort nahe der Schweiz befindet, wollte ich nun gerne von der heute geltenden Möglichkeit Gebrauch machen und dauerhaft vom italienischen zu einem schweizerischen Versicherer wechseln. Ich wandte mich daher mit Email an die dafür zuständige Gemeinsame Einrichtung KVG (www.kvg.org). Diese lehnte einen Wechsel mit Hinweis auf die Einmaligkeit des Optionsrechts ab. Eine Kopie dieses Email-Dialogs finden sie weiter unten in diesem Mail. Da ich mich mit der formalistisch anmutenden Antwort nicht zufriedengeben wollte, wandte ich mich an die ehemalige Nationalrätin Thérèse Meyer-Kaelin, die im erwähnten Artikel der Gazzetta Svizzera als Initiantin der neuen Regelung bezeichnet wird. – Sie nahm keine Stellung, sondern empfahl mir, mich an Frau Sarah Mastantuoni (Auslandschweizer-Organisation) zu wenden, die ihrerseits die nötigen Informationen bei der Gemeinsamen Einrichtung einholte. Kopien der entsprechenden Mails habe ich ebenfalls angehängt. Schliesslich habe ich mich noch an die Ombudsstelle der Krankenversicherer gewendet, die ihrerseits bei der Gemeinsamen Einrichtung rückgefragt hat. Die Antwort (samt Beilage der Korrespondenz Ombudsstelle - Gemeinsame Einrichtung) sende ich Ihnen mit separatem Email. Bei der Einführung der Behandlungswahlfreiheit für Schweizer in Italien per 1.1.2013 ist meines Erachtens vergessen worden, auf die Bedürfnisse der bereits in Italien wohnhaften Schweizer einzugehen, die beim SSN versichert sind. Eine so fundamentale Änderung hätte unbedingt mit einer neuen Wahlmöglichkeit ergänzt werden müssen. Diese ist mir, wie Sie aus den Emails ersehen, mit Hinweis auf die Einmaligkeit des Optionsrechts verweigert worden, obwohl ich angeboten habe, für den administrativen Aufwand finanziell aufzukommen. Meines Erachtens gibt es nämlich keine sachlichen Gründe dafür, dass heute de facto zweierlei Recht für die pensionierten Schweizer mit Wohnsitz Italien gilt - ausser dem zusätzlichen administrativen Aufwand, den es zu verhindern galt. (N.B. Jedes Jahr wechseln Hunderttausende von Versicherten die Krankenkasse, um von günstigeren Prämien zu profitieren. Hier gewichtet die Möglichkeit des Wechsels schwerer als die dadurch entstehenden Verwaltungskosten - und dies bei identischer Versicherungsdeckung). Meine Ehefrau ist 2014 nach Italien ausgewandert und profitiert als CH-Krankenkassenversicherte von der Wahlmöglichkeit. Ist es nicht absurd, dass ich unter dem geltenden Recht die Wahlmöglichkeit nur dadurch erhalten kann, dass ich meinen Wohnsitz in die Schweiz zurückverlege, um anschliessend nach Italien zurückzukehren? Das kann doch nicht wirklich der Wille des Gesetzgebers sein! Sind Ihnen die Gründe dafür bekannt, warum bei der Neuerung vom 1.1.2013 auf die Gewährung eines zweiten Optionsrechts verzichtet worden ist? Sehen Sie für Personen, die im gleichen Fall sind wie ich, einen anderen Weg, als temporär in die Schweiz auszuwandern, um den Genuss der Behandlungswahlmöglichkeit Italien-Schweiz zu erzwingen? Für Ihre Behandlung des Themas und Ihren Rat danke ich Ihnen im Voraus ganz herzlich! Freundliche Grüsse
T.X.

Risposta
Caro lettore, per questo problema non ho che potuto mettermi in contatto con l’Organizzazione degli Svizzeri all’Estero (OSE) che difende gli interessi degli Svizzeri all’estero presso le istituzioni politiche ed amministrative in Svizzera.
Ho avuto la seguente risposta:
Al tempo della modifica, l’OSE non è stata consultata. Credo che sia dovuto al fatto che è stato modificato un regolamento dell’UE che la Svizzera ha adottato automaticamente. La Svizzera non ha fatto domanda per permettere un’eccezione al principio dell’irrevocabilità del diritto di opzione (che avrebbe dovuto anche essere consentito ai cittadini europei nella stessa situazione vivendo in Italia).
Chi torna in Svizzera e si trasferisce poi di nuovo all’estero, in questo caso in Italia, potrà esercitare il diritto di opzione arrivando in Italia. È ciò che ci ha detto l’istituto comune LAMal. Il solo dubbio che rimane qui è quello di sapere se il comune in Svizzera accetta la costituzione di un domicilio ufficiale per una durata di “domicilio” in Svizzera molto breve. Se no, è sempre possibile per lui di concludere un’assicurazione privata presso soliswiss o un’altra assicurazione (ASN che è un broker ha anche diversi prodotti). però i premi saranno probabilmente alti. È difficile dare un consiglio qui dato che ogni assicurazione ha i suoi propri prodotti e questi sono difficili da paragonare.
Cambiare un regolamento UE è decisamente al di sopra delle possibilità dell’OSE o – molto più ancora – del Collegamento Svizzero e della Gazzetta Svizzera. Se Lei vuole proprio cambiare assicurazione malattia, non Le resta che seguire le proposte dell’OSE. A mio parere, il problema di riprendere domicilio in Svizzera non sta tanto nella durata breve (Lei non è obbligato a dire che torna solo per due mesi, ed è libero di decidere successivamente di aver “sbagliato decisione”), ma nel fatto che il domicilio (corrisponde alla residenza in Italia) deve essere verosimile, cioè la sua presenza deve essere effettiva, anche se non continuativa. Nei piccoli comuni ci sono i vicini, nei grandi comuni è abbastanza consueto un controllo.
Mi spiace non poter darle una risposta soddisfacente al Suo desiderio e Le porgo i migliori auguri.

Robert Engeler

Per lo scambio automatico di informazioni

Egregio Avvocato, ho sempre vissuto in Italia ma ho da tempo un modesto conto in Svizzera sul quale ora ricevo la pensione e che utilizzo per le mie spese personali quando sono in vacanza sulle splendide montagne dell’Engandina. Dallo stesso poi pago anche le spese condominiali di un piccolo appartamentino che posseggo da molto tempo. Ora ho ricevuto un lungo e complicato papiro dalla mia banca che mi informa dello Scambio Automatico di Informazioni – SAI, intimandomi anche a compilare alcuni dati, o a correggere quelli in loro possesso ed a fornire il NIF – numero di identificazione fiscale. Mi aiuti a capire, cosa devo fare? Sono obbligato a rispondere? E dove si richiede questo numero fiscale? Sono tentato di buttare tutto nel cestino ma mia moglie mi ha consigliato di scrivere a Lei. Attendo ora speranzoso Sue cortesi ed illuminanti indicazioni. Un Cordiale Saluto ed un grazie anticipato.
(D.B. – Napoli)

Risposta
Caro Lettore, grazie della fiducia che ripone in questa piccola – ma spero utile – rubrica legale e cercherò dunque di essere all’altezza delle Sue aspettative. In realtà, il quesito che Lei pone è abbastanza semplice e di particolare attualità, basta non farsi prendere dal panico. Posso quindi subito tranquillizzarLa, e Le rispondo nel dettaglio.
La questione è molto tecnica e ne hanno parlato spesso i quotidiani svizzeri ma anche quelli più specializzati italiani. Si tratta in sostanza delle comunicazioni previste per le banche svizzere in base alla Legge Federale sullo Scambio Automatico Internazionale di Informazioni di Natura Fiscale del 18.12.2015 (LSAI) che disciplina in modo organico la materia, entrata in vigore parzialmente il 27.5.2016 ed il 1°.1.2017.

Quali sono le basi legali?
La LSAI regola l’attuazione dello scambio automatico di informazioni ai fini fiscali tra la Svizzera ed uno Stato Contraente secondo
a) l’Accordo multilaterale tra autorità fiscali amministrative competenti del 29.10.2014 firmato a Berlino e relativo allo scambio automatico di informazioni;
b) altri accordi internazionali sullo scambio automatico di informazioni; salve specifiche deroghe.

Cosa prevede la legge?
Il provvedimento fornisce una serie di definizioni e tra queste quella del “numero di identificazione fiscale” (NIF) estero che, per chi è residente in Italia, null’altro è che il famigerato Codice Fiscale! Inoltre, definisce i soggetti bancari interessati alla normativa ed i concetti di “conto” (preesistente, nuovo, di importo rilevante e non-rilevante) nonché lo “standard comune di comunicazione di informazioni “(SCC), ovvero il common reporting standard (CRS) previsti dalle Convenzioni OCSE.

Cosa disciplina in concreto?
In sostanza la LSAI contiene i diritti e gli obblighi degli istituti finanziari svizzeri tenuti alla comunicazione di dati. Inoltre, essa precisa gli obblighi di adeguata verifica di clienti, cui devono essere sottoposti nuovamente anche i conti preesistenti, – entro 1 anno se di valore importante (cioè superiore al milione di franchi) – ovvero entro 2 anni se di importo non rilevante (cioè inferiore al milione di franchi) a partire dall’applicazione dello scambio automatico di informazioni con lo Stato Contraente. In particolare, la banca deve determinare la residenza fiscale dei propri clienti, nessuno escluso fornendo poi all’Amministrazione Federale delle Contribuzioni (AFC) le informazioni relative ai titolari di conti con residenza fiscale in un Paese oggetto di comunicazione. Tra questi Paesi rientra anche l’Italia e quindi tutti i correntisti con residenza fiscale italiana. A partire dal 2018 questi dati verranno trasmessi dal Fisco svizzero alle autorità fiscali italiane e di altre nazioni con i quali sussistono accordi.

Quali dati verranno trasmessi?
Se sulla base di indizi specifici (numero di telefono, indirizzo di corrispondenza, residenza) sussiste il dubbio che il cliente risiede, ad esempio in Italia, la banca ne chiederà espressa conferma, inviando un modulo (quello che lei ha ricevuto, presumo). La banca, poi, fornirà al Fisco svizzero
- i dati personali del titolare del conto (nome e cognome, data di nascita, indirizzo, stato di residenza fiscale e NIF – codice fiscale)
- informazioni sul conto (numero, saldo a fine anno, redditi da investimenti, dividendi, ecc.)
- nome della banca stessa.
L’utilizzo è destinato a fini fiscali ed è previsto l’obbligo del segreto per chi tratta i dati.

Ci si può opporre all’invio di dati?
Il cliente ai sensi dell’art.6 LSAI gode dei diritti previsti dalla Legge Federale sulla Protezione dei Dati (LPD) del 19.6.1992 e successive modifiche, ma i soggetti interessati possono solo far valere (art.19) un diritto di accesso ai dati ed esigere la rettifica di dati inesatti per errore di trasmissione. Non è previsto il blocco della trasmissione di dati (se non in casi eccezionali che di norma non ricorrono).

Conclusioni
E dunque, caro Lettore nulla da preoccuparsi per la comunicazione in sé. Come detto si tratta di una informativa della banca sulla prossima trasmissione dei dati all’Italia, suo Paese di residenza fiscale, nonché della richiesta del Suo Codice Fiscale. Piuttosto sorge il dubbio che i Suoi beni in Svizzera, in particolare il conto corrente (e forse anche l’immobile) non siano stati denunciati al Fisco Italiano. In tal caso spero che si sia affrettato ad aderire alla Voluntary Disclosure-bis che scade il 31.7.2017 e per la quale alla data in cui andiamo in stampa non risulta ancora alcuna proroga. A Lei e tutti i lettori una buona ripresa “settembrina”

Avvocato Markus W. Wiget