Care lettrici, cari lettori,

in Svizzera si è appena conclusa un’estate torrida con pochissima pioggia e temperature costanti sopra la media. Il dibattito sul cambiamento climatico ha ripreso vigore al pari della preoccupazione di climatologi, meteorologi, mondo dell’agricoltura e semplici cittadine e cittadini. Assisteremo, un po’ come nel 2019, a una nuova ondata di consensi a favore dei partiti che pongono l’attenzione ambientale tra i loro temi principali? Per la risposta occorre attendere le prossime elezioni in vari cantoni e poi quelle federali dell’anno venturo. Prima, in programma a settembre, vi sono due votazioni federali che presentiamo in questa edizione di Gazzetta.

L’estate è stata calda anche sul piano sportivo: tra giugno e luglio la nazionale di calcio Svizzera ha fatto sognare in molti ai Mondiali FIFA. Il cammino dei rossocrociati si è interrotto soltanto ai tempi supplementari contro l’Argentina, complice un cartellino rosso (discutibile).

Con l’autunno, oltre a temperature più gradevoli, ritorna una quotidianità anche tra le attività dei circoli. Un’attività preziosissima che come nient’altro è in grado di creare comunità tra gli elvetici in Italia. La redazione vi invita a lanciare uno sguardo regolare alla rubrica “Dalle nostre istituzioni”, che sicuramente permetterà ai lettori da Nord a Sud di trovare un momento per condividere insieme un po’ di Svizzera. Nel frattempo, auguriamo una buona fine di estate.

Angelo Geninazzi

Il 27 settembre la popolazione svizzera si chinerà su due iniziative popolari.

(Al momento della chiusura della redazione non erano ancora disponibili sondaggi.)

Passata l’estate, le cittadine e i cittadini svizzeri saranno chiamati a esprimersi su due iniziative popolari che affrontano temi diversi, ma entrambi rilevanti: il ruolo della Svizzera nel contesto internazionale e il futuro della politica alimentare e agricola del Paese. Come sempre accade nel sistema di democrazia diretta elvetico, saranno gli elettori a decidere se modificare la Costituzione federale.

Precisare la neutralità nella Costituzione?

L'iniziativa popolare "Salvaguardia della neutralità svizzera (Iniziativa sulla neutralità)" chiede di inserire nella Costituzione una definizione più precisa e vincolante della neutralità svizzera. Secondo il testo proposto, la Svizzera dovrebbe mantenere una neutralità permanente e armata, non aderire ad alleanze militari e non partecipare a conflitti tra Stati. Sarebbe inoltre vietato adottare sanzioni coercitive nei confronti di Stati belligeranti, salvo quelle decise dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Resterebbero invece possibili le misure necessarie per impedire l'elusione di sanzioni internazionali e la collaborazione umanitaria.

L'iniziativa nasce anche come reazione alle decisioni prese dalla Svizzera dopo l'invasione russa dell'Ucraina nel 2022, quando il Consiglio federale decise di riprendere le sanzioni economiche adottate dall'Unione europea nei confronti della Russia. Secondo i promotori, quella scelta ha modificato la tradizionale interpretazione della neutralità elvetica.

Per i favorevoli è necessario tornare a essere mediatori

I sostenitori, in gran parte aderenti alle cerchie dell’UDC, ritengono che la neutralità costituisca uno dei pilastri dell'identità svizzera e uno strumento fondamentale per garantire la sicurezza e l'indipendenza del Paese.

A loro giudizio, iscrivere una definizione chiara nella Costituzione impedirebbe interpretazioni mutevoli da parte del Governo e assicurerebbe prevedibilità nella politica estera. Una Svizzera rigorosamente neutrale potrebbe inoltre continuare a offrire i propri buoni uffici come mediatrice nei conflitti internazionali, mantenendo la credibilità necessaria per favorire il dialogo tra Stati.

Secondo i favorevoli, evitare sanzioni unilaterali ridurrebbe anche il rischio di coinvolgimento politico o economico della Confederazione nelle controversie internazionali.

“Margine troppo limitato” per i contrari all’iniziativa.

Gli oppositori, tra cui anche il Consiglio federale e il Parlamento, ritengono invece che l'iniziativa limiterebbe eccessivamente il margine d'azione della Svizzera in politica estera. Secondo loro, la neutralità svizzera ha sempre saputo adattarsi ai cambiamenti dello scenario internazionale senza perdere la propria essenza. Inserire regole troppo rigide nella Costituzione potrebbe impedire al Consiglio federale di reagire con flessibilità a crisi future.

I contrari sottolineano, inoltre, che la possibilità di adottare sanzioni economiche rappresenta uno strumento importante per difendere il diritto internazionale e condannare gravi violazioni, senza compromettere la neutralità militare. Temono infine che una Svizzera troppo isolata possa perdere influenza sulla scena internazionale e vedere indebolita la cooperazione con i partner europei.

Più sovranità e protezione delle risorse naturali nella produzione alimentare?

La seconda proposta sottoposta al voto a fine settembre è l'iniziativa popolare "Per un'alimentazione sicura – mediante il rafforzamento di una produzione nazionale sostenibile, più derrate alimentari vegetali e acqua potabile pulita (Iniziativa sull'alimentazione)".

L'obiettivo è rafforzare la sicurezza alimentare della Svizzera attraverso una maggiore produzione agricola nazionale sostenibile, una riduzione della dipendenza dalle importazioni e una migliore tutela delle risorse naturali.

L'iniziativa propone di orientare maggiormente la produzione verso alimenti di origine vegetale, promuovere un utilizzo più efficiente del suolo e dell'acqua, migliorare la qualità delle acque potabili e incentivare pratiche agricole rispettose dell'ambiente. Chiede anche che la Confederazione favorisca un sistema alimentare più resiliente di fronte ai cambiamenti climatici e alle tensioni geopolitiche.

“Più efficienza agricola con prodotti vegetali” per i fautori dell’iniziativa

Per i promotori, gli ultimi anni hanno dimostrato quanto le catene di approvvigionamento internazionali possano essere vulnerabili. Guerre, crisi climatiche e instabilità economica rendono importante aumentare la capacità di produrre cibo sul proprio territorio.

Secondo i favorevoli, puntare maggiormente sulle produzioni vegetali consentirebbe di utilizzare in modo più efficiente le superfici agricole, ridurre l'impatto ambientale e contribuire alla protezione del clima. Anche la tutela dell'acqua potabile rappresenta, a loro avviso, un investimento essenziale per le generazioni future.

L'iniziativa viene inoltre presentata come un'opportunità per sostenere un'agricoltura innovativa, capace di coniugare produttività e sostenibilità.

Per i contrari, le conseguenze sono “più costi e diete imposte alla popolazione”

I contrari condividono gli obiettivi generali della sicurezza alimentare e della protezione ambientale, ma ritengono che l'iniziativa sia troppo prescrittiva. A loro avviso, fissare nella Costituzione orientamenti così dettagliati limiterebbe la flessibilità della politica agricola e potrebbe comportare costi elevati per agricoltori e consumatori.

Secondo gli oppositori, la Svizzera dispone già di strumenti efficaci per promuovere un'agricoltura sostenibile e la sicurezza dell'approvvigionamento. Si teme, inoltre, che un maggiore orientamento verso produzioni vegetali possa penalizzare alcune aziende agricole, in particolare quelle attive nell'allevamento, e ridurre quindi la libertà imprenditoriale del settore.

Non da ultimo, il fronte contrario si oppone a “imposizioni” dello Stato anche sul tipo di dieta che la popolazione sarebbe chiamata a seguire.

Due scelte di fondo

Le due iniziative affrontano questioni molto diverse, ma pongono entrambe interrogativi di carattere strategico che – al pari di molte votazioni passate – giocano sul tema della sostenibilità e della sovranità.

Nel caso della neutralità, gli elettori saranno chiamati a decidere se rendere più rigida e dettagliata la definizione costituzionale di uno dei principi storici della politica estera svizzera oppure mantenere l'attuale impostazione, che lascia maggiore spazio di manovra alle autorità federali.

L'iniziativa sull'alimentazione invita invece a riflettere sull'equilibrio tra sicurezza dell'approvvigionamento, sostenibilità ambientale e competitività dell'agricoltura, valutando se gli strumenti oggi disponibili siano già sufficienti oppure se sia necessario imprimere un cambiamento più deciso attraverso una modifica della Costituzione.

Spetterà alle cittadine e ai cittadini scegliere quale visione del futuro della Svizzera intendono sostenere.