Nel 2025, la Legge sugli svizzeri all’estero celebra il suo decimo anniversario. La “Legge federale concernente persone e istituzioni svizzere all’estero”, più comunemente chiamata “Legge sugli svizzeri all’estero” è entrata in vigore il 1° novembre 2015 e ha conferito alla Quinta Svizzera maggiore visibilità e riconoscimento.

Le svizzere e gli svizzeri all’estero rappresentano l’11,2% (2024) della popolazione svizzera complessiva. Dietro questa cifra si celano progetti di vita individuali molto diversi, esigenze specifiche nonché aspettative e obblighi diversi. La Legge sugli svizzeri all’estero non è soltanto un testo giuridico, ma anche il riconoscimento dello stato particolare delle svizzere e degli svizzeri all’estero. Per l’ex Consigliere agli Stati Filippo Lombardi, promotore della legge e attuale presidente dell’Organizzazione degli Svizzeri all’Estero (OSE), si tratta soprattutto della «consapevolezza di avere una propria identità e di disporre degli stessi diritti dei cittadini e delle cittadine residenti in Svizzera». Questa parità, a lungo auspicata, è stata infine “conquistata” dopo una battaglia politica condotta nell’interesse delle svizzere e degli svizzeri all’estero. L’immagine delle emigranti e degli emigranti svizzeri, infatti, non è sempre stata positiva ed è stata nel corso della storia costantemente osservata e valutata dai movimenti e dalle correnti politiche.

La Svizzera… e i suoi cittadini all’estero

Fino alla fine del XIX secolo la Svizzera era un Paese di emigrazione. Il saldo migratorio era negativo per diverse ragioni. L’insicurezza legata alla vita contadina e la durezza delle condizioni quotidiane spingevano molte svizzere e molti svizzeri a tentare la fortuna oltre confine. Verso la metà del XIX secolo le agenzie di emigrazione conobbero un forte sviluppo e offrirono agli interessati l’organizzazione del viaggio verso il Paese di destinazione, spesso però approfittando dell’inesperienza degli aspiranti emigranti. In quel periodo, nella Confederazione esistevano più di 300 di queste redditizie imprese commerciali. L’Ufficio dell’emigrazione, fondato nel 1888, aveva il compito di sorvegliarle.

Per lungo tempo le svizzere e gli svizzeri emigrati furono percepiti dalle autorità come un onere e ricevettero pertanto un sostegno scarso. Solo nel 1966 disposizioni relative agli svizzeri all’estero furono espressamente inserite nell’articolo 45bis della Costituzione federale, migliorandone il riconoscimento giuridico e lo status. Nel 1999, nell’ambito della revisione totale della Costituzione federale, l’articolo 45bis fu sostituito dall’articolo 40, il quale stabilisce che la Confederazione contribuisce a rafforzare le relazioni tra gli svizzeri all’estero e la Svizzera. Esso prevede inoltre che la Confederazione emani disposizioni sui diritti e i doveri degli svizzeri all’estero, in particolare per quanto concerne l’esercizio dei diritti politici a livello federale, l’adempimento degli obblighi di servizio militare e civile, l’assistenza alle persone bisognose e le assicurazioni sociali.

La Quinta Svizzera come risorsa

Con l’inizio del XXI secolo, la percezione delle svizzere e degli svizzeri all’estero è nettamente migliorata. Secondo Filippo Lombardi, la Quinta Svizzera è ormai chiaramente riconosciuta come un arricchimento. A lungo trascurata, la politica ha iniziato in quel periodo a riconoscere l’importanza di questo gruppo di popolazione residente all’estero. La Legge sugli svizzeri all’estero (LSEst) è nata da un’iniziativa parlamentare del consigliere agli Stati ticinese Filippo Lombardi e grazie all’impegno di Rudolf Wyder, allora direttore dell’OSE. Prima dell’adozione della LSEst, le disposizioni relative agli svizzeri all’estero erano sparse in numerose leggi, ordinanze e regolamenti.

Quale messaggio è stato trasmesso con l’introduzione della LSEst? Per Filippo Lombardi, essa ha conferito «una certa dignità al mandato costituzionale». La legge riunisce e struttura in modo chiaro i doveri e i compiti della popolazione residente all’estero. Eleva la responsabilità individuale a principio fondamentale del rapporto tra la Confederazione e i cittadini, riconosce determinati diritti e, al contempo, definisce il quadro delle possibilità di sostegno. Inoltre, elenca le diverse prestazioni che la Svizzera può accordare ai propri cittadini che soggiornano all’estero temporaneamente o in modo permanente.

Quali sono i principali contenuti della Legge sugli svizzeri all’estero?

Iscrizione nel registro degli Svizzeri all’estero

È considerata svizzera o svizzero all’estero ai sensi della LSE ogni persona che si è annunciata presso la rappresentanza competente ed è pertanto iscritta nel registro degli svizzeri all’estero. Tale iscrizione è obbligatoria. La concessione di prestazioni consolari e l’esercizio dei diritti politici presuppongono l’iscrizione in questo registro.

Obbligo di notifica

Se un bambino acquisisce la cittadinanza svizzera per nascita o adozione, deve essere annunciato presso la rappresentanza competente, presentando i documenti ufficiali. Successivamente viene iscritto nel registro degli svizzeri all’estero.

Servizi amministrativi

La legge elenca le prestazioni consolari che possono essere fornite in diversi ambiti, quali lo stato civile, la naturalizzazione, le questioni militari o il rilascio di documenti d’identità.

Esercizio dei diritti politici

Le cittadine e i cittadini svizzeri maggiorenni possono esercitare i propri diritti politici, indipendentemente dal luogo di domicilio, in un Comune svizzero o dall’estero. La LSEst disciplina i principi e le modalità dell’esercizio del diritto di voto da parte degli svizzeri all’estero. Si applicano a titolo sussidiario le disposizioni della Legge federale sui diritti politici. Gli aventi diritto di voto residenti all’estero devono però comunicare espressamente al consolato competente la loro volontà di esercitare il diritto di voto.

Assistenza sociale

Le svizzere e gli svizzeri all’estero in situazione di bisogno possono presentare una domanda di assistenza sociale, che viene esaminata caso per caso. Se la domanda è accolta, la Confederazione fornisce prestazioni di assistenza sociale all’estero oppure sostiene le persone interessate nel loro rientro in Svizzera.

Protezione consolare

La LSEst disciplina anche la concessione della protezione consolare ai cittadini svizzeri residenti all’estero, comprese le prestazioni di aiuto in situazioni di crisi e catastrofe. Poiché vige il principio della responsabilità individuale, non esiste un diritto sussidiario alla protezione consolare.

La legge celebra ora il suo decimo anniversario. Qual è il bilancio?

Per Filippo Lombardi il bilancio è estremamente positivo. La legge continua a essere molto apprezzata e rende ottimi servizi alle persone interessate. È uno strumento democratico che si è dimostrato efficace negli ultimi dieci anni e rimane pienamente attuale. Finora non si sono rese necessarie modifiche legislative, a conferma della sua efficacia. Lombardi esprime però un rammarico: le Scuole svizzere non sono menzionate nella legge e risultano, quindi, meno tutelate. Nel complesso, questo pacchetto legislativo ha rafforzato e reso più visibile la difesa degli interessi delle svizzere e degli svizzeri all’estero. I colori della Quinta Svizzera, tuttavia, devono continuare a essere difesi con attenzione in un mondo diventato più complesso, in una Svizzera altrettanto complessa e in un futuro incerto per tutti.

Amandine Madziel

L'Organizzazione degli svizzeri all'estero propone ogni anno da tre a cinque campi per giovani. Ma cosa occorre affinché un campo di questo tipo abbia successo? Visti dall'esterno, sembrano una semplice pausa dalla routine quotidiana. Ma prima della loro realizzazione è necessario un capolavoro logistico.

Trovare il luogo adatto

Prima di accendere i falò e dare inizio alle lunghe serate sotto il cielo stellato, occorre trovare lo chalet perfetto. Deve essere facilmente raggiungibile, economico, sufficientemente grande e ben attrezzato per poter preparare una fondue per 50 persone. Una sfida tipicamente svizzera...

Mettere insieme una squadra

E gli animatori! Sono i veri eroi del campo. Devono essere ben preparati, entusiasti e attenti. E devono essere in grado di coinvolgere giovani provenienti da tutto il mondo. Una squadra così perfetta deve essere prima formata.

Gestire le iscrizioni

Dalla ricezione delle iscrizioni alla preparazione delle informazioni per i circa 140 giovani partecipanti è richiesto un lavoro di precisione. Tutto deve essere chiaro, completo e affidabile.

Pianificare il programma

Un campo prevede escursioni, giochi, scoperte e tanta cultura: insomma, un mix eterogeneo di attività. Idealmente, l'evento offre un equilibrio ben ponderato tra avventure e scoperte sicure. I nostri team compilano autonomamente i loro programmi. Successivamente, questi vengono verificati da esperto di Gioventù+Sport per quanto riguarda la sicurezza e la fattibilità.

Verificare le condizioni sul posto

Ora è necessario verificare il luogo, i percorsi, i collegamenti ferroviari, i rischi e le possibili condizioni meteorologiche. Questa è la parte principale del nostro lavoro e ha un unico scopo: la ricognizione deve garantire uno svolgimento senza intoppi e quindi rilassato.

Preparare il materiale

L'attrezzatura del campo comprende tende, kit di pronto soccorso, giochi, un diario del campo e, naturalmente, tanto buon umore. Prima della partenza, il materiale viene caricato sul furgone del campo. Al ritorno, tutto viene controllato, smistato e riposto. Questa logistica richiede diversi giorni di lavoro.

E poi il campo può iniziare!

Arrivano i giovani e iniziano due settimane magiche. Alla fine, si sente spesso dire dai partecipanti: «Wow, è stato intenso! Ma l'anno prossimo lo rifaremo». Cosa spinge queste persone a partecipare ogni volta? Sono commenti come quello di Emma, che scrive del campo estivo 2025: «Un'esperienza fantastica! Ho trovato meraviglioso viaggiare attraverso diverse regioni della Svizzera e scoprire quanto siano diverse e cosa le renda così affascinanti! Ciò che mi ha colpito di più di questo campo sono stati i meravigliosi dintorni, ma anche le amicizie che si sono create qui. Grazie per questo meraviglioso evento!»

CLÉMENT DE VAULCHIER,
RESPONSABILE PROGETTO CAMPO GIOVANI DELL’OSE

Care svizzere e cari svizzeri all'estero

Dal 1° gennaio 2026 ho l'onore di dirigere l'Organizzazione degli svizzeri all'estero (OSE). Il mio percorso professionale mi ha portato a ricoprire diversi incarichi in Svizzera e all'estero prima di assumere questa funzione. Cresciuto ad Aarau, ho trascorso cinque anni negli Stati Uniti per i miei studi di economia e il mio MBA, dove ho anche conosciuto quella che sarebbe diventata mia moglie. Questo periodo mi ha permesso di conoscere da vicino la vita degli svizzeri all'estero.

Dopo il mio ritorno, ho lavorato in Svizzera per diversi anni nel settore bancario e finanziario e nella consulenza. Nel 2007 il mio percorso mi ha poi riportato all'estero, in Nuova Caledonia, patria di mia moglie. Lì ho lavorato come consulente e direttore, principalmente nei settori finanza, organizzazione e amministrazione, e per molti anni ho rappresentato la Svizzera come console onorario. Questo incarico mi ha permesso di avere un accesso diretto alle esigenze e alle sfide della Quinta Svizzera.

Nel corso della mia attività professionale ho gestito diverse aziende e realizzato progetti complessi in diversi settori. Questo mi ha permesso di acquisire una vasta esperienza manageriale e competenze pratiche nello sviluppo e nella gestione delle organizzazioni.

Grazie alla mia pluriennale esperienza all'estero conosco bene le aspettative, le sfide e le realtà degli svizzeri all'estero. Sono quindi ancora più felice di poter applicare queste conoscenze nel lavoro dell'OSE e di impegnarmi con tutta la mia energia per la nostra comunità mondiale.

Cordialmente, Daniel Hunziker

Un sondaggio recentemente condotto tra i membri del Consiglio degli Svizzeri all’estero (CSE) mette in luce le questioni attualmente considerate più rilevanti. Una cosa è chiara: la Quinta Svizzera vuole essere ascoltata e avere voce in capitolo.

In cima alla lista delle priorità dei membri del CSE eletti nell'agosto 2025 ci sono questioni pratiche. L'accesso a conti bancari, assicurazioni e prestazioni previdenziali è per molti svizzeri che vivono all'estero un tema sempre attuale. Soprattutto al di fuori dell'Europa, gli svizzeri all'estero incontrano spesso ostacoli, ad esempio nell'apertura di un conto bancario.

Uno dei desideri principali dei membri del Consiglio: una più facile partecipazione politica alle istituzioni democratiche della Svizzera.

Altrettanto centrale è il desiderio di una più agevole partecipazione politica alle istituzioni democratiche svizzere. Molti delegati chiedono che il voto elettronico sia finalmente reso possibile su tutto il territorio e che l'identità elettronica (E-ID) venga introdotta rapidamente dopo il positivo esito del referendum popolare del settembre 2025. Inoltre, il diritto di partecipare alle elezioni cantonali dovrebbe essere generalizzato. Accanto a ciò, passano in primo piano nuovi temi: lo sviluppo di forme di comunicazione digitale, una “Schweizer Revue” più digitale e integrata nella comunicazione complessiva, nonché una maggiore promozione delle e dei giovani svizzeri all'estero. Diversi delegati hanno ricordato che una parte crescente della Quinta Svizzera proviene dalla seconda o terza generazione, giovani che spesso non hanno più un legame diretto con la Svizzera. Ciò rende ancora più importanti i programmi linguistici, i formati di scambio e le offerte online più moderne che consentono loro di rafforzare il loro legame con la Svizzera.

I delegati desiderano inoltre essere maggiormente coinvolti nei lavori dell'Organizzazione degli svizzeri all'estero (OSE), ad esempio attraverso gruppi di lavoro tematici o consultazioni regolari.

Sulla base dei risultati del sondaggio, il Comitato dell'OSE proporrà gli obiettivi legislativi per i prossimi anni. Questi saranno discussi dai membri del CSE nel marzo 2026, eventualmente modificati e approvati. In questo modo, una delle loro richieste sarà già stata messa in pratica: una maggiore partecipazione all'OSE.

(LW)

I campi estivi 2025 dell’OSE hanno offerto ai giovani dai 15 ai 18 anni un’esperienza unica nel cuore della Svizzera – incontri, natura e puro divertimento all’insegna dell’avventura.

Come ogni anno dal 1934, l’Organizzazione degli Svizzeri all’Estero (OSEa) ha organizzato diversi campi estivi nelle quattro regioni linguistiche del Paese. I partecipanti provenienti da tutto il mondo hanno avuto l’opportunità di scoprire la diversità culturale e geografica della Svizzera. Nonostante il tempo fosse variabile quanto le attività, l’atmosfera è rimasta sempre positiva.

Julia dalla Francia racconta:

«Ho passato momenti incredibili. Ho conosciuto persone meravigliose che non dimenticherò mai. Insieme abbiamo vissuto momenti indimenticabili, come escursioni con panorami mozzafiato. Porterò questi ricordi per sempre nel cuore.»

José dalla Spagna aggiunge:

«Al campo estivo ho fatto esperienze fantastiche e conosciuto persone nuove da tutto il mondo. Ho apprezzato anche la cultura svizzera e imparato molte cose nuove su di essa.»

Beatrice dalla Germania ci confida:

«Al campo, durante la cena internazionale, non solo abbiamo conosciuto altre culture, ma abbiamo anche scoperto molto sulla Svizzera. Il 1° agosto abbiamo giocato a minigolf, un’invenzione svizzera, e gustato una fondue. Abbiamo trascorso insieme un’indimenticabile ultima serata. È stato davvero bello conoscere coetanei da tutto il mondo in luoghi così pacifici, sia in campagna sia in città vivaci come Losanna e Lucerna.»

Mariane dal Brasile dice:

«Il campo estivo a Sainte-Croix è stata la migliore esperienza che abbia mai vissuto in Svizzera. Non dimenticherò mai le escursioni, le attività sportive, le chiacchierate con nuovi amici, i falò e soprattutto la cucina durante la cena internazionale. È stato davvero divertente incontrare giovani da tutto il mondo e fare nuove amicizie.»

Tutte le offerte del Servizio Giovani sono disponibili su: www.gazzetta.link/campi. Per ulteriori informazioni, il Servizio Giovani è a vostra disposizione.

MARIE BLOCH, RESPONSABILE DEL SERVIZIO GIOVANI DELL’OSE

Per due giorni di agosto, il Palazzo Federale di Berna ha ospitato interamente il rinnovato Consiglio degli Svizzeri all’Estero. E il Consiglio – in un certo senso il “Parlamento della Quinta Svizzera” – ha preso le prime decisioni e discusso del proprio ruolo.

Proprio nel cuore storico e politico della Svizzera: al Consiglio degli Svizzeri all’Estero (CSE) è stata concessa, all’inizio della nuova legislatura, una sede di riunione molto esclusiva. Ciò sottolinea il ruolo che il “Parlamento della Quinta Svizzera” intende assumere: il CSE si considera un organo che raccoglie e formula le esigenze e le istanze degli svizzeri all’estero, trasmettendole ai decisori politici a Berna.

L’incontro del CSE si è svolto in due giorni sotto il marchio “Swisscommunity Days”: il 22 agosto 2025, membri uscenti e neoeletti del Consiglio, insieme a numerosi interessati, hanno partecipato a workshop per cercare risposte su come il CSE possa svolgere al meglio il proprio lavoro e far pesare le proprie istanze nella politica nazionale. Il coinvolgimento dei membri precedenti e di quelli eletti di recente ha garantito un importante trasferimento di conoscenze.

Alla seduta costituente del 23 agosto 2025, tenutasi, non a caso, nella sala del Consiglio Nazionale, il rinnovato Consiglio ha preso le prime decisioni. Con 83 voti favorevoli e 3 contrari, ha deciso di sostenere l’introduzione di una e-ID controllata dallo Stato. Questo documento elettronico di identità è, secondo il CSE, importante per facilitare il contatto tra gli svizzeri residenti all’estero e le autorità svizzere. A lungo termine, la e-ID contribuirà anche a rendere più efficaci i processi di e-voting. Nei test attuali di e-voting di alcuni cantoni, la procedura postale rimane infatti fondamentale: le credenziali vengono ancora inviate per lettera e possono arrivare in ritardo, a seconda della zona del mondo.

L’inizio della nuova legislatura del CSE segna anche la conclusione di un importante passo di riforma. Come progetto pilota, tutti gli svizzeri all’estero in 13 circoscrizioni elettorali hanno potuto eleggere i propri delegati direttamente e per via elettronica. La loro elezione è stata quindi ampiamente sostenuta. Il Consiglio, nel suo insieme, risulta oggi più rappresentativo che in passato. Per la prima volta, 47 dei 120 delegati sono stati eletti direttamente, con evidenti conseguenze: il numero di volti nuovi è alto, molti dei neoeletti sono visibilmente più giovani, e la cultura del Consiglio appare già cambiata. Alla ricerca del proprio ruolo, il nuovo CSE ha anche sfidato il comitato dell’OSE con voti talvolta critici. Al rinnovato Consiglio non manca di certo vivacità.

Elezioni dirette su larga scala tra quattro anni

«Alle elezioni del 2029 il processo di rinnovamento continuerà», ha promesso il presidente dell’OSE, Filippo Lombardi. Secondo lui, tra quattro anni saranno eletti direttamente «ben oltre il 90%» di tutti i delegati. I primi passi sono già stati compiuti. Secondo Noel Frei, delegato CSE che ha contribuito in modo significativo al gruppo di lavoro sulle elezioni dirette, la Fachhochschule di Berna fornirà il supporto tecnico e il DFAE quello amministrativo per le elezioni dirette su larga scala del 2029.

La valutazione di Frei sulle elezioni appena concluse: un “grande successo” in termini di trasparenza e partecipazione. Fondamentale è stata l’informazione fornita dal DFAE: «Essa rappresenta la chiave per un’elezione riuscita.»

Domanda: Sono un cittadino svizzero e vivo all'estero da qualche tempo. La mia compagna aspetta il nostro primo figlio insieme. Egli acquisirà la cittadinanza della madre, quella del Paese in cui viviamo. Mi interessa sapere se anche mio figlio potrà ottenere la cittadinanza svizzera. Quali sono i passi da compiere per farlo?

Risposta: Poiché la Svizzera accetta la doppia cittadinanza, è possibile, dal punto di vista svizzero, avere la cittadinanza svizzera e un'altra. Tuttavia, alcuni Paesi applicano regole diverse. In alcuni Paesi, l'acquisizione della cittadinanza svizzera può comportare la perdita della cittadinanza precedente. Per chiarire questo aspetto, è necessario contattare le autorità del Paese di cui il bambino acquisirà la cittadinanza.

Secondo la Legge sulla cittadinanza svizzera (LCit), ogni bambino nato da genitori svizzeri ha la cittadinanza svizzera dalla nascita. Se in una coppia sposata almeno uno dei genitori è cittadino svizzero, il bambino riceve automaticamente la cittadinanza svizzera. Se i genitori non sono sposati e solo uno di loro è svizzero, anche il figlio di una madre svizzera non sposata riceverà automaticamente la cittadinanza svizzera. Il padre non sposato, invece, deve prima registrare il bambino presso l'ufficio competente del Paese in cui risiede, dimostrando così il rapporto genitore-figlio. In ogni caso, deve anche registrare la nascita del bambino presso la sua rappresentanza svizzera. Questo è particolarmente importante se il bambino nato all'estero ha anche un'altra nazionalità. In questo caso, al compimento del 25° anno di età, può perdere la cittadinanza svizzera se non è stato registrato o non si è registrato presso un'autorità svizzera all'estero o in Svizzera, oppure se non ha dichiarato di voler mantenere la cittadinanza svizzera. Per precauzione e per evitare complicazioni amministrative in seguito, è quindi consigliabile annunciare la nascita il prima possibile alla rappresentanza svizzera competente (ambasciata o consolato) nel luogo di residenza. L'ambasciata o il consolato la informerà anche sui documenti necessari nel caso specifico e trasmetterà le informazioni alle autorità competenti.

Rebekka Theiler, Servizio giuridico dell’OSE

educationsuisse consiglia e sostiene alunni / alunne di queste scuole e in generale svizzeri / svizzere all’estero di tutto il mondo, che vogliono fare una formazione post-obbligatoria in Svizzera.

Heinz Rhyn è stato per nove anni rettore dell’Alta Scuola Pedagogica di Zurigo che forma futuri insegnanti. Conosce quindi molto bene il sistema educativo e formativo svizzero.

1. Da un anno Lei è il presidente di educationsuisse: che bilancio può fare?

«La mia introduzione nel ruolo di presidente è stata notevolmente facilitata dal sostegno attivo del direttore e del suo team. Ho potuto constatare con quale competenza e impegno si lavora nei nostri uffici a Berna.

Trovo inoltre che la collaborazione con il consiglio di amministrazione, in parte di nuova composizione, sia estremamente positiva e produttiva. Un consiglio di amministrazione forte e impegnato forma una base importante per lavorare insieme con gioia e dedizione e per superare le molteplici sfide.

Negli ultimi mesi, l'attenzione si è concentrata sulla preparazione della nostra Conferenza annuale 2025 e ho potuto visitare la Scuola svizzera di Bergamo. La Conferenza si è svolta quest’anno proprio nel loro cantone patrocinante Glarona.

Tuttavia, il mio primo anno di mandato è stato anche caratterizzato dalla minaccia di tagli alle nostre sovvenzioni federali.»

2. Quali sono quindi le sfide attuali?

«Le misure di sgravio 2027 (Entlastungspaket) del governo federale prevedono tagli sostanziali dei contributi, che potrebbero costituire una grave minaccia per l’esistenza di alcune scuole. Il nostro consiglio di amministrazione, un comitato speciale creato ad hoc, la nostra sede, le scuole e io personalmente stiamo combattendo contro queste misure.

Inoltre la concorrenza nel settore delle scuole private all’estero sta costantemente aumentando e in modo significativo in alcune città. Sotto questa pressione competitiva le nostre scuole devono trovare il modo di mantenere e di ulteriormente sviluppare la qualità dell'istruzione scolastica nonché la nostra “Swissness”, cercando di rimanere finanziariamente attraenti per le famiglie.»

3. Quali sono i vantaggi per alunne / alunni di una scuola svizzera all'estero rispetto ad altre scuole?

«Chi frequenta una scuola svizzera all'estero non solo beneficia della qualità della scuola e dell'insegnamento conforme al programma e ai requisiti svizzeri. Ma impara anche un'altra lingua (tedesco, francese, inglese), quella del Paese ospitante, e conosce culture diverse.

I valori svizzeri e l'ampliamento degli orizzonti, l'innovazione e la creazione di reti, la costruzione di ponti e il rafforzamento della comunità: questo è ciò che gli studenti delle scuole svizzere imparano, oltre ad acquisire competenze e qualifiche. I diplomi delle scuole svizzere all’estero sono riconosciuti a tutti i livelli. Ciò significa che gli studenti che si diplomano con la maturità svizzera possono studiare anche nelle università svizzere.»

4. Lei parla di studiare in Svizzera: come sostiene educationsuisse i diplomati di queste scuole e svizzere / svizzeri all'estero in generale che vogliono fare la loro formazione post-obbligatoria in Svizzera?

«educationsuisse offre tutta una gamma di servizi per questi giovani: le nostre collaboratrici informano e danno consulenza in modo competente ed esauriente sia per e-mail, telefono, in consulenze via video oppure nei nostri uffici a Berna. Tutto questo in maniera del tutto gratuita!

In Svizzera l’offerta di formazione – dall'apprendistato agli studi universitari – è molto variegata. E non è sempre facile orientarsi e trovare le informazioni giuste, soprattutto stando all'estero. Una consulenza personalizzata da noi può quindi essere fondamentale.

Inoltre aiutiamo giovani svizzere / svizzeri all’estero per la domanda di una borsa di studio presso il loro cantone di origine. E anche educationsuisse può grazie a diversi fondi, come il fondo Gazzetta Svizzera, concedere piccoli aiuti finanziari.»

5. educationsuisse accompagna quindi numerose/i svizzere / svizzeri all'estero o diplomati delle scuole durante la loro formazione in Svizzera: quale significato attribuisce a questo scambio internazionale?

«Lo scambio internazionale e la migrazione in Svizzera degli svizzeri all'estero e dei laureati promuovono la comprensione interculturale, apportano prospettive diverse alla formazione e alla società e rafforzano la rete globale della Svizzera.

Il modello svizzero della formazione professionale è ammirato in tutto il mondo. Le università godono di un'ottima reputazione e attirano tanti studenti internazionali. Molti giovani svizzere / svizzeri provenienti dall’estero rimangono dopo la formazione in Svizzera e lavorano qui. Oppure si affermano sul mercato internazionale del lavoro.»

6. Cosa la spinge a continuare nel suo ruolo di presidente educationsuisse?

«Oltre alle sfide imminenti che sono già di grande motivazione, il campo dell'istruzione e della formazione mi sta moltissimo a cuore.

Le nostre scuole all'estero e la nostra funzione di consulenza sulla formazione in Svizzera plasmano le biografie, aprono strade e mondi e schiudono percorsi di vita e di carriera. Questi successi educativi e formativi che uniscono diverse culture, giustificano e motivano ogni impegno.»

Contatto
educationsuisse - scuole svizzere all’estero - formazione in Svizzera
Alpenstrasse 26 - 3006 Berna, Svizzera
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Com'è andata l'elezione elettronica del Consiglio degli svizzeri all'estero? L'ambizioso progetto pilota è stato un successo e la confusione iniziale non ha offuscato i risultati generalmente positivi.

Dal 12 aprile all'11 maggio 2025, circa 240’000 cittadini svizzeri all'estero hanno avuto l'opportunità di decidere chi avrebbe rappresentato i loro interessi in seno al Consiglio degli Svizzeri all'estero (CSE), utilizzando il voto elettronico. Questo progetto pilota di voto elettronico, realizzato in 13 Paesi o gruppi di Paesi (circoscrizioni elettorali), aveva lo scopo di rafforzare la legittimità del CSE come “voce della Quinta Svizzera” riunendo il maggior numero possibile di elettori.

Le urne si sono chiuse da tempo e i vari paesi e gruppi di paesi hanno già pubblicato i nomi degli eletti. La loro elezione dovrà essere confermata definitivamente in agosto, in occasione dell'assemblea costitutiva del CSE.

Da un punto di vista tecnico, qual è il bilancio di questo progetto pilota di voto elettronico? Lo strumento di voto “UniVote”, sviluppato e gestito dall'Università di Scienze Applicate di Berna, ha funzionato senza problemi. Prima e durante le elezioni, l'Organizzazione degli Svizzeri all'estero (OSE) ha potuto contare sul supporto esperto di Eric Dubuis, professore di informatica e specialista del voto online.

Il 12 aprile, però, il momento elettorale è iniziato con un'agitazione la cui causa non ha nulla a che vedere con lo strumento di voto: nella sua e-mail agli aventi diritto al voto, il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) aveva inviato codici PIN incompleti e inutilizzabili per il voto. L'errore è stato rapidamente identificato e il DFAE ha prontamente reinviato un'e-mail con i codici PIN corretti. Allo stesso tempo, attraverso tutti i canali disponibili, i club svizzeri locali e l'OSE hanno rapidamente informato gli elettori del problema e della sua risoluzione. L'OSE ritiene che questa “falsa partenza”, pur essendo stata spiacevole, non abbia avuto conseguenze particolari.

Come hanno valutato il processo gli elettori? Noel Frei e Andreas Feller, membri del CSE e portavoce del gruppo di lavoro sull'elezione diretta, riferiscono di una risposta generalmente positiva. Le critiche all'elezione in sé sono state poche. Il sondaggio condotto parallelamente al progetto pilota di voto elettronico conferma questa valutazione: «Abbiamo ritenuto che gli elettori avessero molta fiducia nell'Università di Scienze Applicate di Berna e nel sistema da essa fornito. Questa soluzione “svizzera” sembra averli convinti. Hanno anche apprezzato la chiarezza del processo di voto». I portavoce sottolineano che la maggior parte degli elettori era nuova al tema: in passato, la maggior parte degli svizzeri all'estero non poteva eleggere direttamente i propri delegati. La procedura elettorale, che prevedeva la registrazione del proprio indirizzo e-mail presso il consolato, era quindi nuova per loro. Ma le istruzioni di voto erano apparentemente chiare: «Abbiamo ricevuto pochissimi commenti su questo argomento».

Quali prime conclusioni si possono trarre da questa esperienza in vista delle elezioni del CSE del 2029? La valutazione provvisoria del gruppo di lavoro “Elezione diretta” è la seguente: «Il sistema di voto ha funzionato perfettamente. È una soluzione adeguata e poco costosa per le elezioni del 2029, che avranno un numero ancora maggiore di elettori». Il gruppo di lavoro ha anche sottolineato l'importanza di collaborare con il DFAE per raggiungere gli aventi diritto al voto. Ma nel 2029, i club e le organizzazioni regionali potrebbero ad esempio fare di più per presentare e promuovere i candidati, dato che il tasso di affluenza ha ancora un «margine di miglioramento».

Questo tasso di partecipazione è attualmente oggetto di un'analisi più dettagliata. In più della metà dei Paesi, l'affluenza è stata di poco superiore al 7%. A prima vista, può sembrare poco. Ma non è questo il parere di Franz Muheim (Edimburgo, GBR), membro del Comitato OSE: «In alcuni Paesi, l'affluenza è stata superiore a quella per le elezioni del Consiglio nazionale del 2023. Questo è un successo». Carmen Trochsler (Adelaide, AUS), anch'essa membro del Comitato, ricorda il punto di partenza: quando il CSE veniva eletto dagli organi associativi – in altre parole, senza elezione diretta – l'affluenza alle urne era solo dello 0,1%. L'aumento al 7% rappresenta quindi «un enorme passo avanti» in questo senso.

Noel Frei e Andreas Feller concludono: «Quando ha successo, un progetto pilota è sempre un passo importante verso un cambiamento positivo». E il duo sogna anche oltre: il successo del progetto pilota potrebbe addirittura incoraggiare «l'introduzione, nel prossimo futuro, di uno strumento di voto elettronico affidabile per le votazioni nazionali». I nuovi delegati eletti, compresi quelli dei distretti elettorali che non hanno avuto accesso al voto elettronico, si riuniranno a Berna il 22 e 23 agosto in occasione dell'Assemblea costitutiva del CSE.

Schweizer Revue
MARC LETTAU

Cari lettori, cari svizzeri all’estero,

Da metà aprile sono a capo del Segretariato dell'Organizzazione degli Svizzeri all'estero (OSE), situato nel grazioso quartiere bernese di Kirchenfeld, non lontano dalle ambasciate del Sudafrica, di Israele e del Belgio: un ambiente stimolante per un compito che richiede sensibilità internazionale.

La storia dell'Organizzazione degli Svizzeri all'estero, che risale a oltre un secolo fa, mi riempie di rispetto. La tradizione nutre, ma può anche ostacolare lo sviluppo. La Svizzera di oggi non è la stessa di 100 anni fa e lo stesso vale per gli svizzeri all'estero.

Dopo aver studiato al Politecnico di Zurigo e all'Università di Friburgo e aver trascorso un anno a Davis, in California, ho optato per una carriera nelle organizzazioni senza scopo di lucro. Davis era una città universitaria da sogno, con grandi spiagge sabbiose e un centro città tranquillo che mi ricordava la Svizzera.

Ma pochi giorni dopo la partenza, il mio sogno californiano si è infranto quando, l'11 settembre 2001, tre aerei di linea dirottati da terroristi hanno fatto crollare le Torri Gemelle a New York e colpito il Pentagono nella capitale statunitense. Questo evento ha lasciato in me un'impressione indelebile. In una sola volta ho preso coscienza della fragilità delle nazioni, anche di quelle potenti, del fatto che il mondo è, come disse all'epoca un politico americano, “un posto pericoloso”, e ho capito quanto sia importante e utile la coesione nazionale.

Quando penso alle qualità che caratterizzano molti svizzeri, penso alla capacità di mettersi nei panni degli altri, alla capacità di adattamento, alla modestia e alla ricerca dell'equilibrio. Il nostro Stato, strutturato dal basso verso l'alto, favorisce la responsabilità individuale. La famosa massima di John F. Kennedy, «non chiedetevi cosa può fare il vostro Paese per voi, ma cosa potete fare voi per il vostro Paese», corrisponde anche alla nostra visione dello Stato e della società civile.

È una visione che controbilancia l'approccio essenzialmente egoistico e materialista alla vita, che trascura il senso della comunità e del sacro. La solidarietà, il legame che ci unisce agli altri, non è prerogativa di alcun partito politico. Ci unisce, indipendentemente dalle nostre origini e appartenenze, favorisce la tolleranza e la generosità e ci permette di superare noi stessi!

Di fronte alle sfide attuali, come le misure di riduzione dei costi della Confederazione e le nuove possibilità offerte dalla digitalizzazione, sono lieto di guidare l'OSE e di lavorare con il mio team per garantire che continui a svolgere la sua missione in futuro: creare legami tra gli svizzeri all'estero e tra loro e la Svizzera.

Avete suggerimenti, idee o desideri? Scrivetemi a weber@swisscommunity.org o pubblicate i vostri commenti online. Sarò lieto di ascoltarvi.

Lukas Weber, direttore dell’OSE

Dopo 8 anni di presidenza, in occasione dell’assemblea dell’Associazione Gazzetta Svizzera, l’avv. Andrea Giovanni Pogliani ha passato il testimone a Daniel Schmid. La redazione di Gazzetta si è intrattenuta con il nuovo presidente.

1. Signor Schmid, lei ha assunto la presidenza della Gazzetta in un momento finanziariamente non facilissimo. Non teme questa sfida?

«Non temo la sfida, ma la prendo molto seriamente. Da anni le riviste stampate sono in difficoltà, per l’aumento dei costi di stampa e delle materie prime, ma anche per un cambiamento delle abitudini dei lettori che sono passati dalla lettura in cartaceo a quella in digitale; in questo contesto, spesso, le donazioni non vengono più fatte. Non possiamo invertire questa tendenza, ma dobbiamo adeguarci.»

2. Con quali misure crede che le finanze di Gazzetta possano tornare in equilibrio?

«Per quanto riguarda i costi, che sono stati sempre monitorati e ottimizzati, occorre rianalizzare la struttura e trovare un nuovo modo per realizzare la Gazzetta. Riguardo ai ricavi, continueremo a fare appello ai nostri lettori della Gazzetta cartacea, ma soprattutto dobbiamo rafforzare il nostro impegno verso i lettori della Gazzetta digitale, così da aumentare il valore aggiunto e invogliare le donazioni.»

Recentemente il comitato ha deciso di ridurre da 11 a 10 il numero di edizioni. L’avv. Andrea Giovanni Pogliani, suo predecessore, ha anticipato nello scorso numero di Gazzetta che a breve termine le edizioni rimarranno 10. A suo avviso, a medio-lungo termine il numero di edizioni aumenterà nuovamente?

«La riduzione di un’edizione è stata una misura drastica per rispondere in tempi brevi a un aumento dei costi sostanzioso. La manterremo anche per il 2026, così da tamponare le perdite accumulate. Prevedo di trovare nuovi modi per poter tornare alla normalità nel medio termine.»

3. Quale crede sia il principale punto di forza di Gazzetta e dove pensa si possa migliorare?

«La Gazzetta Svizzera è l’organo ufficiale degli svizzeri d’Italia e sostituisce la Revue Suisse che copre tutto il resto del mondo. Questa specificità fa sì che sia un organo di stampa personalizzato, attuale e locale. Ma è proprio questa peculiarità a essere poco sfruttata; ciò significa che riusciamo a coinvolgere solo una piccola parte dei 55’000 svizzeri che vivono in Italia.»

4. Quali sono i suoi obiettivi in relazione alla presidenza di Gazzetta Svizzera?

«Intensificare la collaborazione con le istituzioni svizzere in Italia, attraverso il Collegamento Svizzero in Italia, per raggiungere gli interessi di più persone. Inoltre, deve essere potenziata la collaborazione con l’OSE (Organizzazione degli Svizzeri all’Estero) per un confronto a livello internazionale che renda la Gazzetta più interessante e più integrata con la Quinta Svizzera.»

5. Vuole lanciare un appello ai lettori di Gazzetta?

«Mi piacerebbe avere più feedback da parte dei lettori su come migliorare e rendere più interessante la loro Gazzetta.»

Care lettrici, cari lettori

sono stati messaggi chiari quelli lanciati dal presidente dell’Organizzazione degli svizzeri all’estero, Filippo Lombardi, in occasione del Congresso del Collegamento degli svizzeri in Italia: anche i concittadini all’estero hanno diritto alla 13^a mensilità AVS. Chi cerca di dipingere la “Quinta svizzera” come cerchia di approfittatori trascura numerosi argomenti. Quello di Lombardi è stato un appello a lottare per la reputazione degli svizzeri fuori dai propri confini. Ma il finesettimana di Lecce ha fornito numerosi spunti che verranno ripresi e riassunti in questo numero di Gazzetta che è ampiamente dedicata al Congresso. Attraverso una serie di interviste illustriamo anche gli obiettivi del nuovo presidente del Collegamento, Alberto Fossati, e il bilancio del presidente uscente di Gazzetta, l’avv. Andrea Giovanni Pogliani. Quest’ultimo ha anticipato che verosimilmente nel medio periodo le edizioni rimarranno dieci. Insomma, le ristrettezze finanziarie non mettono in difficoltà solo l’OSE o swissinfo, ma anche la nostra pubblicazione. Il Congresso a Lecce, oltre ai temi di sicuro interesse, ha però messo nuovamente in evidenza che la comunità elvetica in Italia è viva e vegeta, ad immagine dei numerosi circoli che anche in questa edizione hanno inoltrato informazioni sulla propria attività. Benissimo, avanti così.

Angelo Geninazzi