I servizi di educationsuisse si indirizzano a giovani svizzere/i all’estero e a studentesse/studenti delle scuole svizzere all’estero.

Ogni anno molti giovani svizzeri e svizzere d’Italia e di tutto il mondo scelgono di trasferirsi in Svizzera per la loro formazione.

Anche se non esiste una statistica ufficiale su quanti siano esattamente, le collaboratrici di educationsuisse ne hanno conosciuti tanti. Questi giovani hanno avuto il coraggio di compiere un grande passo, spinti dal desiderio di mettersi in gioco e costruirsi un futuro tutto loro.

Per partire dal Paese in cui si è cresciuti con serenità e spirito d’iniziativa, e vivere al meglio questa esperienza, è importante informarsi e organizzarsi per tempo – così il percorso formativo in Svizzera diventa un’avventura ricca di opportunità!

educationsuisse offre in maniera gratuita, anche grazie a un contributo della Confederazione Svizzera, informazioni e consulenza specifica sul tema della formazione in Svizzera:

> Informazioni sulle varie formazioni come studi universitari o formazione professionale

> Informazioni su domande specifiche quali condizioni d’ammissione, conoscenze linguistiche richieste, termini d’iscrizione, alloggio, assicurazioni, borse di studio ecc.

> Consulenza personalizzata online oppure a Berna sul tema della “formazione in Svizzera”

> Consulenza per la scelta della formazione professionale o degli studi in collaborazione con il servizio ufficiale per l’orientamento professionale e universitario BIZ (a pagamento, ma grazie alla sponsorizzazione da parte del Collegamento Svizzero in Italia la consulenza può essere gratuita)

> Supporto per la richiesta di una borsa di studio cantonale e gestione del dossier (solo per svizzere e svizzeri)

> Aiuti finanziari di educationsuisse e di altri fondi privati come anche dal fondo Gazzetta Svizzera

Per tutte le vostre domande contattateci in italiano, tedesco, francese, spagnolo o inglese via e-mail o per telefono.

Contatto

Ruth Von Gunten

educationsuisse - scuole svizzere all’estero - formazione in Svizzera
Alpenstrasse 26 - 3006 Berna, Svizzera
Tel. +41 (0)31 356 61 04
ruth.vongunten@educationsuisse.ch
www.educationsuisse.ch

Nel 2025, la Legge sugli svizzeri all’estero celebra il suo decimo anniversario. La “Legge federale concernente persone e istituzioni svizzere all’estero”, più comunemente chiamata “Legge sugli svizzeri all’estero” è entrata in vigore il 1° novembre 2015 e ha conferito alla Quinta Svizzera maggiore visibilità e riconoscimento.

Le svizzere e gli svizzeri all’estero rappresentano l’11,2% (2024) della popolazione svizzera complessiva. Dietro questa cifra si celano progetti di vita individuali molto diversi, esigenze specifiche nonché aspettative e obblighi diversi. La Legge sugli svizzeri all’estero non è soltanto un testo giuridico, ma anche il riconoscimento dello stato particolare delle svizzere e degli svizzeri all’estero. Per l’ex Consigliere agli Stati Filippo Lombardi, promotore della legge e attuale presidente dell’Organizzazione degli Svizzeri all’Estero (OSE), si tratta soprattutto della «consapevolezza di avere una propria identità e di disporre degli stessi diritti dei cittadini e delle cittadine residenti in Svizzera». Questa parità, a lungo auspicata, è stata infine “conquistata” dopo una battaglia politica condotta nell’interesse delle svizzere e degli svizzeri all’estero. L’immagine delle emigranti e degli emigranti svizzeri, infatti, non è sempre stata positiva ed è stata nel corso della storia costantemente osservata e valutata dai movimenti e dalle correnti politiche.

La Svizzera… e i suoi cittadini all’estero

Fino alla fine del XIX secolo la Svizzera era un Paese di emigrazione. Il saldo migratorio era negativo per diverse ragioni. L’insicurezza legata alla vita contadina e la durezza delle condizioni quotidiane spingevano molte svizzere e molti svizzeri a tentare la fortuna oltre confine. Verso la metà del XIX secolo le agenzie di emigrazione conobbero un forte sviluppo e offrirono agli interessati l’organizzazione del viaggio verso il Paese di destinazione, spesso però approfittando dell’inesperienza degli aspiranti emigranti. In quel periodo, nella Confederazione esistevano più di 300 di queste redditizie imprese commerciali. L’Ufficio dell’emigrazione, fondato nel 1888, aveva il compito di sorvegliarle.

Per lungo tempo le svizzere e gli svizzeri emigrati furono percepiti dalle autorità come un onere e ricevettero pertanto un sostegno scarso. Solo nel 1966 disposizioni relative agli svizzeri all’estero furono espressamente inserite nell’articolo 45bis della Costituzione federale, migliorandone il riconoscimento giuridico e lo status. Nel 1999, nell’ambito della revisione totale della Costituzione federale, l’articolo 45bis fu sostituito dall’articolo 40, il quale stabilisce che la Confederazione contribuisce a rafforzare le relazioni tra gli svizzeri all’estero e la Svizzera. Esso prevede inoltre che la Confederazione emani disposizioni sui diritti e i doveri degli svizzeri all’estero, in particolare per quanto concerne l’esercizio dei diritti politici a livello federale, l’adempimento degli obblighi di servizio militare e civile, l’assistenza alle persone bisognose e le assicurazioni sociali.

La Quinta Svizzera come risorsa

Con l’inizio del XXI secolo, la percezione delle svizzere e degli svizzeri all’estero è nettamente migliorata. Secondo Filippo Lombardi, la Quinta Svizzera è ormai chiaramente riconosciuta come un arricchimento. A lungo trascurata, la politica ha iniziato in quel periodo a riconoscere l’importanza di questo gruppo di popolazione residente all’estero. La Legge sugli svizzeri all’estero (LSEst) è nata da un’iniziativa parlamentare del consigliere agli Stati ticinese Filippo Lombardi e grazie all’impegno di Rudolf Wyder, allora direttore dell’OSE. Prima dell’adozione della LSEst, le disposizioni relative agli svizzeri all’estero erano sparse in numerose leggi, ordinanze e regolamenti.

Quale messaggio è stato trasmesso con l’introduzione della LSEst? Per Filippo Lombardi, essa ha conferito «una certa dignità al mandato costituzionale». La legge riunisce e struttura in modo chiaro i doveri e i compiti della popolazione residente all’estero. Eleva la responsabilità individuale a principio fondamentale del rapporto tra la Confederazione e i cittadini, riconosce determinati diritti e, al contempo, definisce il quadro delle possibilità di sostegno. Inoltre, elenca le diverse prestazioni che la Svizzera può accordare ai propri cittadini che soggiornano all’estero temporaneamente o in modo permanente.

Quali sono i principali contenuti della Legge sugli svizzeri all’estero?

Iscrizione nel registro degli Svizzeri all’estero

È considerata svizzera o svizzero all’estero ai sensi della LSE ogni persona che si è annunciata presso la rappresentanza competente ed è pertanto iscritta nel registro degli svizzeri all’estero. Tale iscrizione è obbligatoria. La concessione di prestazioni consolari e l’esercizio dei diritti politici presuppongono l’iscrizione in questo registro.

Obbligo di notifica

Se un bambino acquisisce la cittadinanza svizzera per nascita o adozione, deve essere annunciato presso la rappresentanza competente, presentando i documenti ufficiali. Successivamente viene iscritto nel registro degli svizzeri all’estero.

Servizi amministrativi

La legge elenca le prestazioni consolari che possono essere fornite in diversi ambiti, quali lo stato civile, la naturalizzazione, le questioni militari o il rilascio di documenti d’identità.

Esercizio dei diritti politici

Le cittadine e i cittadini svizzeri maggiorenni possono esercitare i propri diritti politici, indipendentemente dal luogo di domicilio, in un Comune svizzero o dall’estero. La LSEst disciplina i principi e le modalità dell’esercizio del diritto di voto da parte degli svizzeri all’estero. Si applicano a titolo sussidiario le disposizioni della Legge federale sui diritti politici. Gli aventi diritto di voto residenti all’estero devono però comunicare espressamente al consolato competente la loro volontà di esercitare il diritto di voto.

Assistenza sociale

Le svizzere e gli svizzeri all’estero in situazione di bisogno possono presentare una domanda di assistenza sociale, che viene esaminata caso per caso. Se la domanda è accolta, la Confederazione fornisce prestazioni di assistenza sociale all’estero oppure sostiene le persone interessate nel loro rientro in Svizzera.

Protezione consolare

La LSEst disciplina anche la concessione della protezione consolare ai cittadini svizzeri residenti all’estero, comprese le prestazioni di aiuto in situazioni di crisi e catastrofe. Poiché vige il principio della responsabilità individuale, non esiste un diritto sussidiario alla protezione consolare.

La legge celebra ora il suo decimo anniversario. Qual è il bilancio?

Per Filippo Lombardi il bilancio è estremamente positivo. La legge continua a essere molto apprezzata e rende ottimi servizi alle persone interessate. È uno strumento democratico che si è dimostrato efficace negli ultimi dieci anni e rimane pienamente attuale. Finora non si sono rese necessarie modifiche legislative, a conferma della sua efficacia. Lombardi esprime però un rammarico: le Scuole svizzere non sono menzionate nella legge e risultano, quindi, meno tutelate. Nel complesso, questo pacchetto legislativo ha rafforzato e reso più visibile la difesa degli interessi delle svizzere e degli svizzeri all’estero. I colori della Quinta Svizzera, tuttavia, devono continuare a essere difesi con attenzione in un mondo diventato più complesso, in una Svizzera altrettanto complessa e in un futuro incerto per tutti.

Amandine Madziel

Oltre 800’000 svizzeri all'estero costituiscono la Quinta Svizzera. Il quadro è un puzzle colorato, variegato e multilingue. Il tassello di oggi è …

… Úrsula Schläppi (60), pedagoga specializzata nell'educazione della prima infanzia e nella disabilità, vive in Colombia, mantiene legami attivi con entrambe le culture ed esercita la sua professione a Cartagena de Indias.

Cosa significa per te “patria”?

«Per me la patria è il luogo dove vivono la mia famiglia e i miei amici, dove sono nata e cresciuta. Questo luogo con i suoi paesaggi, i suoi colori, la sua storia, le sue stagioni, la sua natura e le sue montagne è molto importante per me. Anche in Colombia sono gli amici, la natura, il mare, le montagne, l'impressionante diversità naturale del Paese e i diversi paesaggi, alcuni dei quali unici al mondo.»

Si possono avere più patrie?

«Ne sono convinta e mi sento molto privilegiata. Avere più patrie non significa che debbano essere uguali o in competizione tra loro. Amare un luogo non significa amarne meno un altro.»

Come e quando dimostri nella vita quotidiana di essere svizzera?

«Si nota sempre: dall'aspetto, dall'accento e da molte altre cose. Non smetterò mai di essere svizzera, né nella percezione delle persone nella mia seconda patria, né nella mia percezione di me stessa.»

Che effetto ha su di te essere legata a più paesi?

«Sono grata di avere due patrie. A volte mi viene chiesto se so ancora dove mi sento a casa. La mia risposta è sempre la stessa: ho due luoghi in cui mi sento a casa. È un'esperienza arricchente che allarga gli orizzonti. Conoscere un Paese con una cultura diversa ti costringe a riflettere, imparare e persino mettere in discussione le tue idee e i tuoi punti di vista su molti argomenti e cose. Significa imparare una nuova lingua, una nuova cultura e la sua storia.»

Cosa ti ricorda la Svizzera a casa tua?

«Quarzi della regione del Passo del Grimsel (BE/VS), immagini del Wellhorn e del Wetterhorn e degli Engelhörner (BE) e libri di autori svizzeri. E, nel frigorifero, cioccolato svizzero.»

Tu e la Svizzera: qual è attualmente lo stato del vostro rapporto?

«Ho un rapporto stretto con la Svizzera e ci vado una o due volte all'anno. Per me è importante mantenere i contatti con la famiglia e gli amici. Hai contatti privati con altri svizzeri all'estero? Sì, e ho più contatti oltre il Röstigraben rispetto a prima, quando vivevo ancora in Svizzera.»

Essere svizzera significa …

«… riconoscere la fortuna del luogo in cui sono nata.»

Più informazioni: gazzetta.link/puzzle

Vuoi aggiungere anche tu un pezzo al puzzle e contribuire all’immagine colorata, multilingue e variegata della Quinta Svizzera? Su www.gazzetta.link/puzzle troverai non solo tutti i contributi precedenti, ma anche i contatti per partecipare.

Il cuore della serie è un ampio questionario, dal quale i partecipanti possono scegliere almeno quattro e al massimo otto domande a cui rispondere.

1/800 000

La Quinta Svizzera è un puzzle colorato, variegato e multilingue composto da più di 800’000 pezzi.
Il pezzo di oggi è: Vanessa Meister, 44. Dal 2010 vive a Kerala, in India. È designer e consulente creativa.

Cosa serve per poter dire: “Qui mi sento a casa”?

«Per me è stato il momento in cui ho considerato la possibilità di avere figli in India. Ci è voluto un po’ di tempo per conoscere bene la cultura e trovare un ritmo quotidiano che mi permettesse di immaginare di far nascere qui un bambino. L’attesa è valsa la pena e voglio anche sfatare alcuni stereotipi sul sistema sanitario: le mie due esperienze di parto sono state fantastiche e indimenticabili».

Si possono avere più “case”?

«Sì, credo sia possibile. Il legame con il mio Paese d’origine, la Svizzera, dove sono cresciuta, e con il Paese che mi ha accolta, l’India, è diverso ma altrettanto forte. In entrambi i casi sento grande rispetto, immensa gratitudine e profonda lealtà. Non si tratta di scegliere tra uno o l’altro, ma di aprirsi a entrambi con fiducia e forza interiore.»

Come e quando mostri nella vita quotidiana di essere svizzera?

«Sono puntuale e affidabile, sia nella vita privata che sul lavoro. Credo che questa costanza e forza tranquilla vengano dalle montagne e dai fiumi della Svizzera.»

Quale piatto ti suscita sensazioni di casa?

«A Natale, i miei parenti mi inviano normalmente un pacco che mi commuove sempre fino a piangere: biscotti alle nocciole, chips alla paprika, senape THOMY, formaggio Gruyère, cioccolato Tourist e Cenovis (crema spalmabile). Li gusto e li condivido – ma con moderazione – con il mio circolo più stretto di amici.»

Ti senti a volte straniera quando visiti la Svizzera?

«Sì, a volte sì. Non mi sento esattamente un’estranea, perché sono una persona che si adatta facilmente e so come comportarmi e quale ruolo assumere. Ma a volte mi sento un po’ distaccata e, secondo le regole di cortesia svizzere, probabilmente mi comporto in modo un po’ goffo.»

gazzetta.link/puzzle

Care svizzere e cari svizzeri all'estero

Dal 1° gennaio 2026 ho l'onore di dirigere l'Organizzazione degli svizzeri all'estero (OSE). Il mio percorso professionale mi ha portato a ricoprire diversi incarichi in Svizzera e all'estero prima di assumere questa funzione. Cresciuto ad Aarau, ho trascorso cinque anni negli Stati Uniti per i miei studi di economia e il mio MBA, dove ho anche conosciuto quella che sarebbe diventata mia moglie. Questo periodo mi ha permesso di conoscere da vicino la vita degli svizzeri all'estero.

Dopo il mio ritorno, ho lavorato in Svizzera per diversi anni nel settore bancario e finanziario e nella consulenza. Nel 2007 il mio percorso mi ha poi riportato all'estero, in Nuova Caledonia, patria di mia moglie. Lì ho lavorato come consulente e direttore, principalmente nei settori finanza, organizzazione e amministrazione, e per molti anni ho rappresentato la Svizzera come console onorario. Questo incarico mi ha permesso di avere un accesso diretto alle esigenze e alle sfide della Quinta Svizzera.

Nel corso della mia attività professionale ho gestito diverse aziende e realizzato progetti complessi in diversi settori. Questo mi ha permesso di acquisire una vasta esperienza manageriale e competenze pratiche nello sviluppo e nella gestione delle organizzazioni.

Grazie alla mia pluriennale esperienza all'estero conosco bene le aspettative, le sfide e le realtà degli svizzeri all'estero. Sono quindi ancora più felice di poter applicare queste conoscenze nel lavoro dell'OSE e di impegnarmi con tutta la mia energia per la nostra comunità mondiale.

Cordialmente, Daniel Hunziker

Un sondaggio recentemente condotto tra i membri del Consiglio degli Svizzeri all’estero (CSE) mette in luce le questioni attualmente considerate più rilevanti. Una cosa è chiara: la Quinta Svizzera vuole essere ascoltata e avere voce in capitolo.

In cima alla lista delle priorità dei membri del CSE eletti nell'agosto 2025 ci sono questioni pratiche. L'accesso a conti bancari, assicurazioni e prestazioni previdenziali è per molti svizzeri che vivono all'estero un tema sempre attuale. Soprattutto al di fuori dell'Europa, gli svizzeri all'estero incontrano spesso ostacoli, ad esempio nell'apertura di un conto bancario.

Uno dei desideri principali dei membri del Consiglio: una più facile partecipazione politica alle istituzioni democratiche della Svizzera.

Altrettanto centrale è il desiderio di una più agevole partecipazione politica alle istituzioni democratiche svizzere. Molti delegati chiedono che il voto elettronico sia finalmente reso possibile su tutto il territorio e che l'identità elettronica (E-ID) venga introdotta rapidamente dopo il positivo esito del referendum popolare del settembre 2025. Inoltre, il diritto di partecipare alle elezioni cantonali dovrebbe essere generalizzato. Accanto a ciò, passano in primo piano nuovi temi: lo sviluppo di forme di comunicazione digitale, una “Schweizer Revue” più digitale e integrata nella comunicazione complessiva, nonché una maggiore promozione delle e dei giovani svizzeri all'estero. Diversi delegati hanno ricordato che una parte crescente della Quinta Svizzera proviene dalla seconda o terza generazione, giovani che spesso non hanno più un legame diretto con la Svizzera. Ciò rende ancora più importanti i programmi linguistici, i formati di scambio e le offerte online più moderne che consentono loro di rafforzare il loro legame con la Svizzera.

I delegati desiderano inoltre essere maggiormente coinvolti nei lavori dell'Organizzazione degli svizzeri all'estero (OSE), ad esempio attraverso gruppi di lavoro tematici o consultazioni regolari.

Sulla base dei risultati del sondaggio, il Comitato dell'OSE proporrà gli obiettivi legislativi per i prossimi anni. Questi saranno discussi dai membri del CSE nel marzo 2026, eventualmente modificati e approvati. In questo modo, una delle loro richieste sarà già stata messa in pratica: una maggiore partecipazione all'OSE.

(LW)

Per far fronte alla fortissima domanda dei suoi campi estivi, il Servizio Giovanile introduce nel 2026 un nuovo sistema di iscrizione basato sul sorteggio, garantendo maggiore equità per tutti i partecipanti, soprattutto considerando i diversi fusi orari.

Ogni persona può iscriversi una sola volta per ciascun campo, ma è possibile registrarsi contemporaneamente a più campi. Verrà comunque rispettato il principio secondo cui un bambino può partecipare a un solo campo all’anno, con l’obiettivo di far beneficiare il maggior numero possibile di giovani dell’offerta.

Campi estivi 2026:

Avventure estive in Svizzera

Un campo estivo in Svizzera è l’occasione perfetta per unire natura, avventura e cultura svizzera. Immersi nelle Alpi, i giovani vivranno giornate indimenticabili fatte di attività, incontri e scoperte, tra escursioni, bagni o serate attorno al falò.

I campi organizzati dal Servizio Giovani dell’OSE nel 2026 sono destinati a giovani a partire dai 15 anni. Offrono l’opportunità di rafforzare le proprie radici e di creare amicizie durature. Panoramica dei campi estivi 2026:

4 – 17 luglio 2026: Campo sportivo e ricreativo a St. Stephan (BE)

18 – 31 luglio 2026: Campo sportivo e ricreativo a St. Stephan (BE)

18 – 31 luglio 2026: «Montagna e lago»

1 – 14 agosto 2026: «Swiss Challenge», tutta la Svizzera

Nel nuovo procedimento, la fase di iscrizione era aperta per 24 ore (il termine di redazione della Gazzetta è il 12 gennaio): dal 13 gennaio 2026, ore 10:00 (ora svizzera) fino al 14 gennaio 2026, ore 10:00. Dopo la ricezione del modulo di iscrizione, è stata inviata per ciascun campo scelto una e-mail di conferma per la partecipazione al sorteggio. Al termine di questa fase, i partecipanti sono stati estratti per ciascun campo. Dopo il sorteggio, i partecipanti hanno ricevuto un’e-mail con le seguenti informazioni: se è stato assegnato un posto, per quale campo, oppure se la persona si trova nella lista d’attesa. Se un bambino è stato estratto per più campi, è stato informato via e-mail e ha potuto scegliere uno dei campi. La scelta deve essere stata comunicata al Servizio Giovani entro 24 ore, dopodiché è avvenuta la conferma ufficiale della partecipazione. Se dopo il sorteggio sono rimasti posti liberi, è possibile effettuare iscrizioni aggiuntive dal 14 gennaio 2026, ore 14:00, fino al 15 marzo 2026, secondo il principio «first come, first served». Ulteriori informazioni sull’offerta giovanile sono disponibili su www.gazzetta.link/campi. Per chiarimenti, è a disposizione il Servizio Giovani.

Marie Bloch, Servizio Giovani OSE

Per due giorni di agosto, il Palazzo Federale di Berna ha ospitato interamente il rinnovato Consiglio degli Svizzeri all’Estero. E il Consiglio – in un certo senso il “Parlamento della Quinta Svizzera” – ha preso le prime decisioni e discusso del proprio ruolo.

Proprio nel cuore storico e politico della Svizzera: al Consiglio degli Svizzeri all’Estero (CSE) è stata concessa, all’inizio della nuova legislatura, una sede di riunione molto esclusiva. Ciò sottolinea il ruolo che il “Parlamento della Quinta Svizzera” intende assumere: il CSE si considera un organo che raccoglie e formula le esigenze e le istanze degli svizzeri all’estero, trasmettendole ai decisori politici a Berna.

L’incontro del CSE si è svolto in due giorni sotto il marchio “Swisscommunity Days”: il 22 agosto 2025, membri uscenti e neoeletti del Consiglio, insieme a numerosi interessati, hanno partecipato a workshop per cercare risposte su come il CSE possa svolgere al meglio il proprio lavoro e far pesare le proprie istanze nella politica nazionale. Il coinvolgimento dei membri precedenti e di quelli eletti di recente ha garantito un importante trasferimento di conoscenze.

Alla seduta costituente del 23 agosto 2025, tenutasi, non a caso, nella sala del Consiglio Nazionale, il rinnovato Consiglio ha preso le prime decisioni. Con 83 voti favorevoli e 3 contrari, ha deciso di sostenere l’introduzione di una e-ID controllata dallo Stato. Questo documento elettronico di identità è, secondo il CSE, importante per facilitare il contatto tra gli svizzeri residenti all’estero e le autorità svizzere. A lungo termine, la e-ID contribuirà anche a rendere più efficaci i processi di e-voting. Nei test attuali di e-voting di alcuni cantoni, la procedura postale rimane infatti fondamentale: le credenziali vengono ancora inviate per lettera e possono arrivare in ritardo, a seconda della zona del mondo.

L’inizio della nuova legislatura del CSE segna anche la conclusione di un importante passo di riforma. Come progetto pilota, tutti gli svizzeri all’estero in 13 circoscrizioni elettorali hanno potuto eleggere i propri delegati direttamente e per via elettronica. La loro elezione è stata quindi ampiamente sostenuta. Il Consiglio, nel suo insieme, risulta oggi più rappresentativo che in passato. Per la prima volta, 47 dei 120 delegati sono stati eletti direttamente, con evidenti conseguenze: il numero di volti nuovi è alto, molti dei neoeletti sono visibilmente più giovani, e la cultura del Consiglio appare già cambiata. Alla ricerca del proprio ruolo, il nuovo CSE ha anche sfidato il comitato dell’OSE con voti talvolta critici. Al rinnovato Consiglio non manca di certo vivacità.

Elezioni dirette su larga scala tra quattro anni

«Alle elezioni del 2029 il processo di rinnovamento continuerà», ha promesso il presidente dell’OSE, Filippo Lombardi. Secondo lui, tra quattro anni saranno eletti direttamente «ben oltre il 90%» di tutti i delegati. I primi passi sono già stati compiuti. Secondo Noel Frei, delegato CSE che ha contribuito in modo significativo al gruppo di lavoro sulle elezioni dirette, la Fachhochschule di Berna fornirà il supporto tecnico e il DFAE quello amministrativo per le elezioni dirette su larga scala del 2029.

La valutazione di Frei sulle elezioni appena concluse: un “grande successo” in termini di trasparenza e partecipazione. Fondamentale è stata l’informazione fornita dal DFAE: «Essa rappresenta la chiave per un’elezione riuscita.»

La Quinta Svizzera è un puzzle colorato, vario e multilingue composto da oltre 800’000 pezzi. Il pezzo di oggi è Susanne Mueller, 61 anni, che vive a New York, USA, dal 1991. Lavora nel settore Consulting & Coaching, combinando consulenza aziendale e sport.

Cosa serve per poter dire: “Qui mi sento a casa”?

«Ora mi sento a casa ovunque sia il mio computer. Il mio lavoro si svolge al cento per cento online, quindi posso lavorare ovunque ci sia internet. È un po’ triste ammetterlo, ma riflette i tempi attuali e quindi la realtà.»

Come e quando dimostri nella vita quotidiana di essere svizzera?

«Lo menziono sempre quando mi presento. Questo porta a piacevoli conversazioni su viaggi, escursioni, sci o cioccolato. Ma dico anche che le donne in Svizzera hanno potuto votare solo dal 1971!»

Se gli amici si aspettano un tipico menù svizzero, cosa cucini?

«La fondue. Ho imparato a non farlo dalla busta e mi rallegro del fatto che riesca sempre bene.»

Ti senti a volte estranea quando visiti la Svizzera?

«Sì, a volte capita che debba chiedere indicazioni in autobus. La gente non capisce del tutto che non si può o non si deve sapere tutto, anche se si parla svizzero-tedesco.»

In quale lingua sogni?

«In svizzero-tedesco, a volte anche in un miscuglio di lingue. Anni fa, tornando dalla Cina negli USA, sognai di parlare fluentemente il cinese. Poi la mia vicina mi svegliò e mi accorsi: non era vero. Fu un po’ frustrante.»

Come ti informi sugli avvenimenti in Svizzera?

«Mi piace leggere online il “Tages-Anzeiger” e a volte il “20 minuti”. Apprezzo la rubrica di Milena Moser sul “Sonntags-Blick”, in cui racconta la sua vita tra USA e Svizzera. Inoltre, mia madre è sempre ben informata e ama condividere ciò che in Svizzera è importante e interessante.»

Essere svizzeri significa…

«… portare con orgoglio una piccola bandiera svizzera alla maratona di New York. E portare una piccola bandiera svizzera sul Monte Kilimanjaro, così da ritrovare la mia tenda di notte.»

Quando penso alla Svizzera…

«… penso al meraviglioso, fresco e limpido lago di Thun, dove posso nuotare all’infinito, con le montagne innevate sullo sfondo.»

Per saperne di più: www.gazzetta.link/puzzle

Come previsto nei sondaggi, ma contrariamente alle attese, gli svizzeri si sono espressi il 28 settembre alle urne su due temi da tempo controversi.

Da ormai diversi anni a questa parte la “suspence” il giorno delle votazioni è piuttosto ridotta, poiché i vari sondaggi che accompagnano l’avvicinamento al voto popolare indicano talvolta chiaramente quella che sarà la decisione dei cittadini. L’affidabilità di queste inchieste – svolte da vari istituti specializzati – è piuttosto buona, soprattutto se si è in grado di interpretare il trend tra i diversi momenti in cui queste vengono effettuate. Ad oltre un mese dal voto sul valore locativo e sulla Legge sull’e-ID, tutti i sondaggi indicavano un vantaggio confortevole per i due oggetti. Nelle inchieste successive, più a ridosso del termine di votazione, il sostegno per la e-ID è rimasto praticamente stabile, mentre si è assistito ad un calo molto importante dei favorevoli all’abolizione dell’imposta sul valore locativo, malgrado il “sì” fosse in vantaggio fino all’ultimo. Tutti si sarebbero dunque aspettati una domenica con un’approvazione netta dell’e-ID e una partita più tirata – alcuni avrebbero scommesso anche su un No – per quanto riguarda il valore locativo. Si è verificato esattamente il contrario.

La nazione di inquilini abolisce il valore locativo per i proprietari

Al quarto tentativo il popolo ha abolito un’eccezione tutta svizzera che durava da oltre un secolo. Introdotta nel 1915, gli elettori hanno deciso di abolire il valore locativo, un’imposta che i proprietari di immobili devono versare per le abitazioni in cui abitano.

Con il 57,7% dei consensi e la gran parte dei cantoni, è stata approvata la riforma promossa da Governo e Parlamento che prevede per i cantoni la possibilità di introdurre una nuova imposta sulle residenze secondarie e l’eliminazione definitiva del valore locativo. Il risultato ha sorpreso per l’ampiezza del consenso, soprattutto in un Paese come la Svizzera, dove circa il 60% della popolazione vive in affitto. Il nuovo sistema avvantaggia soprattutto i proprietari di abitazioni con un’ipoteca piuttosto ridotta.

Dalla cartina del voto si nota il più classico dei “Röstigraben”: la Svizzera tedesca ha votato in gran parte per l’abolizione, mentre nella Svizzera romanda circa il 60% degli elettori si è espresso contro il testo in votazione. L’affluenza alle urne a livello nazionale è stata del 49,5%.

«Giornata storica per i proprietari»

Tra i contrari alla riforma, l’argomento principale riguardava la penalizzazione delle regioni turistiche con numerose residenze secondarie. Durante la fase parlamentare, i rappresentanti di questi cantoni avevano chiesto di limitare la riforma alle prime case. Il progetto però, come anticipato, prevede la possibilità per i cantoni di compensare le perdite attraverso una nuova tassa sulle residenze secondarie. I cantoni turistici si sono spaccati sul tema: il Vallese ha respinto la riforma con il 60,3% dei voti, mentre Ticino e Grigioni l’hanno sostenuta con rispettivamente il 56,5% e il 67,1%.

Sul fronte dei favorevoli, le associazioni di proprietari e il comitato “Sì ad imposte giuste” ritengono il risultato un segnale forte a favore di una maggiore equità fiscale e di una responsabilità individuale accentuata. Secondo loro l’abolizione sgrava soprattutto gli anziani che vivono nella loro abitazione, per la quale hanno lavorato e risparmiato per decenni. Con il voto del 28 settembre si chiudono discussioni durate vari decenni, ha affermato la Consigliera federale Karin Keller-Sutter il giorno della votazione, precisando che la riforma non entrerà in vigore prima del 2028.

Un timidissimo Sì all’identità elettronica

Dopo un’estenuante domenica di attesa del risultato definitivo resta un fatto: la Svizzera avrà una propria identità digitale, allineandosi così alla maggior parte dei Paesi europei. L’esito del voto, rimasto incerto fino all’ultimo, si è concluso con un “sì” risicatissimo: il 50,4% dell’elettorato ha approvato la proposta, sostenuta soprattutto dai cantoni urbani e dalle città. In valori assoluti lo scarto è stato di circa 20'000 voti.

Un primo tentativo era fallito nel 2021, quando la e-ID è stata proposta in una formula che avrebbe visto una gestione dei privati. La popolazione si era opposta con veemenza, con quasi i due terzi degli svizzeri contrari. Questa volta, Consiglio federale e Parlamento hanno optato per un’e-ID interamente gestita dallo Stato. Il risultato scaturito è al di sotto delle attese della vigilia. Praticamente tutte le regioni rurali si sono opposte alla legge, mentre i favorevoli si sono concentrati in pochi cantoni, tra cui Zurigo, Ginevra, Vaud e Friburgo, rendendo decisive le aree urbane.

La votazione è stata di particolare interesse per la Quinta Svizzera. L’Organizzazione degli svizzeri all’estero (OSE) era tra i grandi favorevoli dell’introduzione di un’e-ID, che permette di semplificare numerose questioni burocratiche proprio ai cittadini residenti fuori dai confini nazionali. In questo modo per loro sarà possibile effettuare online procedure amministrative e gestire digitalmente i rapporti con le autorità.

L’OSE chiede una rapida applicazione

Nella Conferenza stampa di commento all’esito popolare, il Consigliere federale responsabile del dossier, Beat Jans, ha definito la legge un passo verso la sovranità digitale e verso un rafforzamento della piazza economica. Inoltre ha confermato l’obiettivo di rendere l’e-ID operativa entro il 2026. Anche l’OSE ha reagito positivamente al risultato, auspicando un’introduzione in tempi brevi, sia da parte delle autorità che dei fornitori privati chiamati ad integrare il nuovo strumento nei loro sistemi. Con l’e-ID, oltre a numerosi vantaggi nella rete, si aprono nuove prospettive che potrebbero favorire il voto elettronico e la raccolta digitale di firme, semplificando l’esercizio dei diritti politici della diaspora.

Angelo Geninazzi