Care lettrici, cari lettori

le estati sempre più torride non riescono più a tenere il passo con i dibattiti autunnali in Svizzera sulla sanità: gli animi si surriscaldano sempre di più e questo ormai da diversi anni. I costi del sistema sanitario – una tavola imbandita a cui molti attori possono servirsi liberamente – stanno crescendo da 3 anni a ritmi mai visti prima. Gli anni di inflazione e una situazione economica non troppo rosea costituiscono l’ingrediente perfetto per un dibattito sul futuro della sanità in Svizzera. E il 24 novembre sarà chiamato ad assumere o rifiutare quelli che molti definiscono una prima cura: il finanziamento uniforme delle prestazioni ambulatoriali e stazionarie.

Oltre al tema sanitario, la Svizzera vota su altri due oggetti. Sarà dunque una domenica variata e interessante come speriamo sia questa edizione di Gazzetta. Le rubriche legali e previdenziali propongono temi di grande attualità, mentre per gli amanti della storia ripercorriamo non solo la nascita della rete consolare Svizzera, ma anche lo sviluppo delle Guardie svizzere del Papa, da oltre 500 anni incaricate per la sicurezza a Città del Vaticano. Insomma, ce n’è per tutti i gusti. Buona lettura.

Angelo Geninazzi

I costi della sanità “fuori controllo”, il finanziamento uniforme sarà la risposta?

È il giorno dell’anno più temuto dagli svizzeri: quello dell’annuncio da parte dell’Ufficio federale della sanità pubblica dei premi di cassa malati per l’anno successivo. Dopo due forti aumenti dei premi nel 2023 e 2024, a fine settembre è stato comunicato un nuovo e forte incremento: nel 2025 il premio medio della cassa malati sarà di 378.70 franchi al mese, il che equivale a un aumento del 6% rispetto al 2024. Il motivo è presto detto: i premi seguono i costi, destinati a crescere anche in futuro a causa di terapie e medicamenti nuovi nonché dell’invecchiamento della popolazione. Ma, anche questo è noto, molte delle prestazioni erogate lo sono in modo poco efficiente, costituiscono doppioni o trattamenti non necessari. Per l’opinione pubblica è chiaro: la politica è chiamata ad agire. I tempi sono lunghi. Eppur qualcosa si muove. Il Parlamento ha concepito una prima “grande riforma”, che riguarda il finanziamento uniforme delle cure stazionario e ambulatoriali. Contro questa è stato lanciato il referendum e la palla è in mano ai cittadini il prossimo 24 novembre.

L’attuale finanziamento crea incentivi problematici

Iniziata nel 2009, la revisione dei finanziamenti delle cure ha impiegato in Parlamento quattordici anni di lavoro (!). Un’ampia maggioranza di parlamentari ha approvato il finanziamento uniforme delle prestazioni ambulatoriali e stazionarie (EFAS).

Le prestazioni stazionarie sono le cure che implicano il soggiorno di almeno una notte in ospedale: il costo di questi trattamenti viene pagato per il 55% dal contribuente, attraverso il proprio Cantone; il resto è a carico dell’assicurazione sanitaria obbligatoria, cioè delle persone che pagano i premi. Se invece si lascia l’ospedale il giorno stesso, si parla di trattamenti ambulatoriali, che sono finanziati dai premi dell’assicurazione sanitaria. Il progresso medico permette sempre di più di svolgere interventi in forma ambulatoriale, a beneficio del paziente, rispettivamente del suo portafoglio. Ma, essendo i costi ambulatoriali interamente coperti dalle casse malati, i premi nella sanità crescono maggiormente, malgrado i costi degli interventi siano inferiori.

Cosa prevede l’EFAS?

Con EFAS si introduce un sistema di finanziamento uniforme tra cure ambulatoriali e stazionarie e si stabilisce la stessa chiave di ripartizione: i Cantoni pagheranno almeno il 26,9% dei costi netti, mentre i premi di cassa malati finanzieranno un massimo del 73,1% degli stessi costi. Il cambiamento mira a eliminare i falsi incentivi del sistema. Oggi, come detto, le prestazioni ambulatoriali costano alle persone assicurate più delle cure stazionarie e le compagnie assicurative non hanno interesse a incoraggiare gli assicurati a scegliere le cure ambulatoriali. Secondo uno studio commissionato dall’UFSP il potenziale di risparmio può raggiungere i 440 milioni di franchi all’anno.

Consiglio federale e Parlamento a favore della riforma

La riforma ha il sostegno del Consiglio federale, della maggioranza dei partiti e di una folta alleanza di operatori del settore sanitario. Secondo loro, accelerando il passaggio verso i trattamenti ambulatoriali, EFAS si tradurrà anche in un risparmio per i cittadini che pagano i premi, in particolare grazie ai servizi di assistenza a domicilio. Inoltre andrà a tutto vantaggio degli operatori sanitari, che godranno di orari di lavoro più regolari e renderà più attrattive le professioni sanitarie.

Lanciato il referendum dai sindacati

Il voto si impone alla luce di un referendum lanciato dal Sindacato del personale dei servizi pubblici (VPOD), sostenuto anche dall’Unione sindacale svizzera (USS). Secondo loro le casse malati assumerebbero troppo potere nel campo della politica sanitaria. Secondo i referendisti  le casse malati sono in costante conflitto di interessi, poiché sono responsabili della gestione dell’assicurazione obbligatoria e al contempo alla ricerca di nuovi assicurati per le loro assicurazioni complementari. Inoltre ritengono che i cantoni stiano abbandonando le loro responsabilità, abdicando al loro dovere di garantire il finanziamento delle case anziani e di cura e dell’assistenza a domicilio. I sindacati temono anche un peggioramento delle condizioni di lavoro del personale sanitario e della qualità delle cure, poiché la questione dei costi avrebbe la priorità sulle necessità dei pazienti.

Ampliare le strade nazionali: la parola al popolo

L’A1 attraversa la Svizzera da est a ovest e, con 16’279 ore di ingorghi nel 2023, è la più toccata dai sovraccarichi di traffico. Come soluzione il Consiglio federale ha proposto al Parlamento il finanziamento di sei progetti di ampliamento delle autostrade – cinque nella Svizzera tedesca, uno in quella francese. Dopo l’approvazione del Parlamento, l’Associazione traffico e ambiente (ATA) e actif-trafic hanno lanciato un referendum sottoscritto da oltre 100’000 firme, il doppio di quanto necessario. Per questa ragione la palla è ora nel campo dei cittadini.

Cosa prevede lo sviluppo della rete stradale proposto dal Consiglio federale?

Nell’ambito del Programma di sviluppo strategico strade nazionali PROSTRA 2030, sono previsti progetti di costruzione per 11,6 miliardi di franchi per preservare il buon funzionamento della rete. Attraverso ciò il Consiglio federale vuole aumentare la disponibilità e la sicurezza delle strade nazionali, sopprimere i colli di bottiglia in luoghi strategici aumentando così la fluidità del traffico. Inoltre gli interventi mirano a decongestionare le città e i comuni, poiché evitando le code in autostrada si evita un riversamento del traffico di aggiramento sulle strade cantonali e comunali; questo fenomeno sta compromettendo la qualità di vita in varie zone del paese.

Secondo economiesuisse, la federazione delle imprese svizzere, nuove strade non aumentano il traffico, come suggeriscono i contrari. Negli ultimi decenni il traffico è aumentato nonostante lo sviluppo limitato: dal 1990, la rete stradale nazionale è cresciuta del 24% e il traffico del 139%. Le strade nazionali rappresentano solo il 3% della superficie stradale, ma assorbono il 45% del traffico. Lo sviluppo in votazione aumenterebbe la loro superficie solo di un duecentesimo.

Tra le fazioni favorevoli all’ampliamento delle strade vi sono i partiti di destra così come le associazioni degli automobilisti, tra cui TCS e autosuisse, e le organizzazioni economiche, come l’Unione svizzera delle arti e mestieri (USAM) e, appunto, economiesuisse.

I motivi dei referendisti: «chi semina strade, raccoglie traffico»

Secondo gli oppositori al PROSTRA, i progetti di pianificazione della rete stradale nazionale sono incompatibili con gli obiettivi climatici della Confederazione. Secondo loro il traffico stradale è già responsabile di un terzo delle emissioni di CO₂ in Svizzera. Secondo le cerchie ambientaliste, occorre sviluppare l’offerta dei trasporti pubblici piuttosto che ingrandire la rete autostradale. Infatti secondo loro ogni nuova strada crea un effetto di richiamo per ulteriore traffico: l’offerta creerebbe la domanda che sua volta porta ad un’eccessiva cementificazione della Svizzera. Inoltre, i costi delle nuove infrastrutture di 5,3 miliardi di franchi sarebbero esorbitanti.

Il fronte contrario raggruppa associazioni che si battono per la protezione dell’ambiente e del clima come Greenpeace, Birdlife, WWF e Alleanza climatica svizzera. Tra i partiti contrari vi sono i Verdi e il Partito socialista ma anche i Medici per l’ambiente e la Lega svizzera contro il rumore così come organizzazioni contadine quali Uniterre e l’Associazione dei piccoli contadini.

Il paese degli inquilini discute una modifica del diritto locativo

La Svizzera è un Paese di affittuari, che costituiscono circa il 60% della popolazione. E anche se molti vorrebbero diventare proprietari di casa, la scarsità dell’offerta e di conseguenza i prezzi alti spesso ostacolano l’acquisto di un immobile. Tra i molti inquilini e i proprietari vi sta una legge sulla locazione che regola i loro rapporti.

Il Parlamento ha approvato due emendamenti alla legge sugli affitti, volti a contrastare il subaffitto abusivo e semplificare la rescissione anticipata del contratto da parte del locatore. Le associazioni degli inquilini non ci stanno e hanno lanciato un doppio referendum. La decisione è dunque in mano al popolo.

Obiettivi della proposta di legge sulla sublocazione abusiva e dell’uso personale

Il nuovo testo permette ai proprietari di immobili più possibilità di opporsi al subaffitto della loro proprietà. Se approvata la legge, gli inquilini dovranno ottenere il consenso scritto del padrone di casa per il subaffitto, mentre il locatore potrà rifiutarlo se supera i due anni o se non è stato informato esaustivamente dall’inquilino.

Il secondo adattamento riguarda l’uso personale da parte dei proprietari immobiliari. Quando un proprietario vende un immobile, i contratti di locazione in corso vengono trasferiti all’acquirente. Attualmente, quest’ultimo può disdire anticipatamente i contratti di affitto di locali residenziali o commerciali se riesce a dimostrare una necessità specifica e urgente. Ma se impugnata da parte degli inquilini, la procedura può durare diversi anni. Nella proposta di legge il concetto di necessità urgente viene abbandonato e sostituito da quello di “necessità significativa e attuale”, misurata sulla base di una “valutazione oggettiva” che deve ancora essere specificata dal Tribunale federale.

Inasprimento eccessivo ai danni degli inquilini o lotta contro gli abusi?

I proprietari immobiliari parlano di revisioni mirate ed eque che non incidono sugli affitti, denunciando come un proprietario talvolta sia costretto ad aspettare fino a tre o quattro anni per beneficiare della sua proprietà per necessità urgenti. Inoltre i diritti di opposizione degli inquilini rimangono invariati. Secondo i sostenitori del testo la modifica che definisce più chiaramente le condizioni per il subaffitto proteggerà da abusi sia i proprietari che gli inquilini. Attualmente infatti verrebbero tolti molti appartamenti dal mercato e subaffittati con margini significativi. Questo non è a vantaggio degli inquilini. Non da ultimo, gli studenti che vivono in appartamenti condivisi potranno stipulare un contratto di locazione con uno o più coinquilini o continuare a subaffittare una stanza per un periodo illimitato, se il proprietario non fissa un limite di tempo.

Dal canto suo, l’Associazione per la difesa degli inquilini (ASLOCA) che ha lanciato il referendum raccogliendo le firme, ritiene che la “riforma” non risponde ad alcuna esigenza e complica i rapporti tra inquilini e proprietari. I contrari vedono nella modifica per l’uso personale del locatario uno smantellamento dei meccanismi di protezione degli inquilini contro le rescissioni ingiuste. Temono infatti che i proprietari potranno disdire così i contratti di affitto troppo facilmente, e questo anche quando si tratta di accettare o rifiutare il subaffitto. Sempre secondo le cerchie a difesa degli inquilini gli affitti sarebbero dovuti diminuire a causa dei bassi tassi di interesse. Questo non è accaduto poiché i locatari approfitterebbero del fatto che gli affitti vengono aumentati ben oltre i limiti autorizzati, soprattutto al momento del cambio di inquilini.

Angelo Geninazzi

Caro Avvocato,

la Sua rubrica legale affronta una grande varietà di questioni giuridiche che interessano gli svizzeri in Italia e la leggo sempre con piacere.

Ho notato però che da un po’ di tempo non si è più occupato di scrivere sulla questione dell’acquisto di immobili in Italia da parte di nostri concittadini. Ma io ricordo che in passato vi erano dei limiti per noi svizzeri.

Forse che questo silenzio significa che tutti gli ostacoli sono stati rimossi? Sarebbe sacrosanto, perché non si capisce perché un diritto alla proprietà di una casa deve essere negato.

Mi interesserebbe la Sua opinione, anche perché sto pensando a mia volta di acquistare una proprietà confinante ma non vorrei fare un errore di cui poi dovermi pentire.

Grazie se potrà chiarirmi quanto sopra e la ringrazio per quanto fa per noi con questa Sua paginetta.

(I.B. – Provincia di Cuneo)

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Caro Lettore,

i complimenti ed i ringraziamenti sono sempre graditi e, dunque, grazie mille per i Suoi apprezzamenti, che estendo con piacere a tutti coloro che con costante impegno lavorano gratuitamente per consentirci di “uscire” ogni mese (e ora un mese in meno).

A voi Lettori, la preghiera di continuare a contribuire alla nostra Gazzetta Svizzera se, come leggo spesso, tanto gradita.

Ma vengo subito alla Sua domanda, perché il mio silenzio sul tema degli acquisti immobiliari ha significato esattamente opposto a quello che suppone Lei. Infatti, in realtà, non è cambiato nulla e la questione è tuttora aperta, anche se – va detto subito – il problema non riguarda gli svizzeri che, come Lei, sono residenti in Italia ma solo quelli residenti nella Confederazione (o comunque all’estero).

La disciplina svizzera

In Svizzera la Legge federale sull’acquisto di fondi da parte di persone all’estero del 16.12.1983 (LAFE) è tuttora in vigore.

Essa, in generale, limita l’acquisto di immobili in Svizzera, ovvero li sottopone ad un obbligo di autorizzazione dell’autorità cantonale, indipendentemente dal titolo (compravendita, permuta, donazione, trasferimenti di quote societarie, ecc.).

Sottostanno a questa disciplina (art. 5 LAFE) tutti gli stranieri domiciliati in Svizzera, ma che non sono cittadini di uno Stato dell’Unione Europea o membro dell’Associazione Europea di Libero Scambio (AELS/EFTA), e cioè Norvegia, Liechtenstein e Islanda, e che sono privi di un permesso di domicilio “C” valido.

Oltre alle persone fisiche, la legge si applica anche a persone giuridiche e senza personalità giuridica ma con patrimoni (società anonime, associazioni, fondazioni, ecc.) e persino ai trust o agli acquisti a mezzo di fiduciario.

Sono viceversa esclusi da tali vincoli gli svizzeri e coloro che posseggono la doppia nazionalità domiciliati in Svizzera o all’estero, i cittadini UE o AELS effettivamente domiciliati in Svizzera (con permesso di dimora “B”, o di domicilio “C”, o anche di breve durata “L”), gli stranieri di altri Stati in possesso di permesso di domicilio “C”, e il frontaliere con permesso “G” per l’abitazione nel luogo di lavoro.

Mentre di regola (art. 2 LAFE) l’acquisto di un’abitazione “principale” – cioè la “prima casa” in Italia ove uno risiede – non pone problemi (così come quello di fondi ad uso commerciale), diverso è il caso dell’abitazione “secondaria” per il quale vige il regime delle autorizzazioni.

In particolare, per le abitazioni di vacanza (art. 9 e 10 LAFE), di regola non è consentito l’acquisto di immobili superiori a 200m² (come superficie abitabile netta) ma conteggiati secondo criteri specifici e con alcune integrazioni, e con superficie del terreno maggiore di 1’000m².

Nella prassi sono possibili alcuni margini di tolleranza, e da parte di alcuni Cantoni anche casi di autorizzazioni eccezionali di abitazioni secondarie in luoghi in cui la persona fisica ha rapporti strettissimi a degni di protezione (art. 9 LAFE) per consentire la regolare tutela di interessi prevalentemente economici, scientifici o culturali.

Il negozio giuridico in violazione della legge è nullo e eventuali dichiarazioni false, inesatte, incomplete sono perseguibili penalmente (artt. 28 – 31 LAFE).

I singoli Cantoni a vocazione turistica (quasi tutti…) hanno previsto anche dei contingenti massimi annuali, e possono prevedere persino blocchi totali o l’acquisto solo di abitazioni già di proprietà di stranieri (art. 13 LAFE).

La disciplina italiana

A fronte di questa disciplina rigorosa, l’Italia non ha potuto che applicare specularmente lo stesso metro di giudizio.

Ciò in forza della condizione di reciprocità prevista dall’art. 16 delle Preleggi al Codice Civile del 1942 che regola molti aspetti del diritto internazionale, compreso questo, e che sancisce che “Lo straniero è ammesso a godere dei diritti civili attribuiti al cittadino a condizione di reciprocità e salve le disposizioni contenute in leggi speciali”.

La norma è stata ritenuta compatibile con la nostra Costituzione e derogabile solo per i diritti fondamentali (libertà, domicilio, ecc.) dalla Corte Costituzionale con Sentenza n. 120/1967 e Sentenza n. 11/1968, e altrimenti in alcun modo in contrasto con gli articoli 3 (uguaglianza), 10 (adeguamento al diritto internazionale e condizione dello straniero) e 24 (tutela giurisdizionale dei diritti).

Essa, peraltro, è mitigata in vari casi previsti da numerose leggi: per gli stranieri residenti in Italia con permesso di soggiorno (D.Lgs. n. 286/1998), per i rifugiati (Convenzione di Ginevra del 1951), per gli apolidi (Convenzione di New York del 1954), per i doppi cittadini UE e per i loro familiari anche extra-comunitari (D.Lgs. n. 30/2007).

Conseguentemente, del tutto legittimamente lo Stato italiano può negare l’acquisto di un immobile in Italia da parte di un cittadino svizzero non residente (ancorché la Svizzera sia membro dell’AELS/EFTA), e quindi di una seconda casa di vacanze, se non alle stesse condizioni di un cittadino italiano in Svizzera – e dunque consentirlo limitatamente a superfici di 200m² per l’abitazione e di 1’000 m² per il terreno.

Più complessa risulta, invece, la questione dell’esame e della valutazione dei casi eccezionali o dei margini di tolleranza in Svizzera, in assenza di riferimenti codificati che consentano un effettivo raffronto da parte italiana, che non conosce un regime così restrittivo come quello elvetico ma, naturalmente, è possibile una certa elasticità.

*Per quanto riguarda la Sua specifica situazione, non vedo problemi sotto questo profilo – salvo che Lei sia residente fuori dall’Italia, perché in tale ipotesi si tratterebbe di capire di che tipologia è la proprietà confinante, di quali dimensioni rispetto alla Sua e quale uso se ne farebbe per poter rispondere correttamente.

Al di là di questo, caro Lettore, di più non posso dire e sono dispiaciuto di doverla deludere perché il vincolo agli acquisti in Italia per gli svizzeri non residenti è immutato e tuttora considerato legittimo.

Un cordiale saluto a Lei ed a tutti i nostri generosi (speriamo sempre) Lettori.

Avv. Markus Wiget

Gentile signor Engeler

Mio marito (66 anni), con doppia cittadinanza italo-svizzera, ed io (62 anni), cittadina svizzera, residenti in Svizzera, vorremmo smettere di lavorare alla fine del 2024 e trasferire il nostro luogo di residenza in Alto Adige l'anno prossimo, dove mio marito ha ancora molti parenti. Siamo entrambi lavoratori autonomi – io ho ancora un piccolo capitale nel 2° pilastro, dato che sono proprietaria di una società a responsabilità limitata dal 2019. Probabilmente ritirerei il capitale al momento di emigrare e intendiamo affittare o acquistare un immobile.

Ho letto alcuni dei vostri articoli e risposte a domande sul cambio di residenza dei pensionati dalla Svizzera all'Italia e ho già imparato molto. Le vostre risposte sono informative e di facile comprensione. Tuttavia, per quanto ne so, sono stati scritti alcuni anni fa e vorrei quindi chiedervi risposte aggiornate alle mie domande:

1. Le pensioni svizzere trasferite su un conto italiano sono tassate con una ritenuta del 5% e non sono più imponibili in Italia. È ancora così?
2. Il reddito dei beni in conti Svizzera è tassabile secondo la legge fiscale italiana?
3. Ha senso trasferire i beni svizzeri in Italia?
4. Possediamo ancora un appartamento per le vacanze in Spagna. Qual è la situazione qui per quanto riguarda l'imposta sul patrimonio?
5. Io dispongo di un patrimonio di una certa importanza. Vorrei evitare che questo passi ai figli di mio marito di un precedente matrimonio.

Grazie per la risposta.
B.R., Svizzera

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Gentile lettrice,
Prima di rispondere alle vostre domande, vorrei precisare che le nostre informazioni hanno lo scopo di aiutarvi a orientarvi in Italia e di fornire informazioni altrimenti difficilmente reperibili. In materia di diritto fiscale o successorio possiamo fornire solo informazioni di base che devono poi essere verificate e calcolate da esperti. Questo è particolarmente vero per voi che disponete di un patrimonio importante e due nazionalità diverse. È quindi indispensabile, prima di decidere, avvalersi di consulenti fiscali ma altrettanto in materia ereditaria esperti nelle leggi sia svizzere che italiane. Una decisione sbagliata potrebbe avere conseguenze molto spiacevoli.

Principio fiscale: dal momento in cui prendete la residenza in Italia, non siete più soggetti alla fiscalità svizzera, ma a quella in Italia. Solo gli immobili sono imponibili sia nel Paese in cui si trovano che italiana.

1. Le pensioni del 1° pilastro AVS e del 2° pilastro erogate da datori di lavoro privati sono tassate in Italia al 5%. Se il pagamento dall’AVS viene effettuato su un conto bancario italiano del beneficiario della pensione, il 5% viene dedotto automaticamente; per le pensioni del 2° pilastro, la banca beneficiaria in Italia deve essere istruita in anticipo (cfr. Gazzetta Svizzera, giugno 2021, pagina 10 - su www.gazzettasvizzera.org/edizioni/2021). Se il pagamento viene gestito in questo modo, queste pensioni non devono più essere dichiarate nella dichiarazione dei redditi - una semplificazione.

2. In Italia, gli obblighi di dichiarazione dei beni all'estero sono i seguenti:

- Immobili, fabbricati o terreni: sono soggetti all'IVIE, l'imposta sugli immobili all'estero, per qualsiasi valore. Attualmente ammonta all'1,06% del valore dell'immobile e non è dovuta se l’importo dell’imposta non supera 200 euro.

- Conti bancari, titoli e tutti gli altri beni: devono essere dichiarati come IVAFE a meno che il loro valore medio annuo sia inferiore a 5’000 euro. Ogni conto bancario è soggetto a un'imposta di 34,20 euro, tutti gli altri beni a un'imposta patrimoniale dello 0,2% e a un'imposta sul reddito del 26% sia sugli interessi che sulle plusvalenze.

Per entrambe le imposte, le tasse pagate in Svizzera possono in linea di principio essere dedotte, ma solo fino al valore dell'imposta italiana.

- La sezione RW della dichiarazione dei redditi (monitoraggio delle attività all'estero) deve essere sempre compilata se si dichiarano una o entrambe le imposte di cui sopra. Nel caso in cui gli investimenti non abbiano generato alcun reddito nell'anno fiscale, la sezione RW va compilata solo se il loro valore nominale ha superato il valore massimo complessivo nel corso del periodo d’imposta.

3. Se abbia senso trasferire i beni in Italia è una questione discrezionale. Da un lato, si dice che il patrimonio dovrebbe essere trasferito nella valuta in cui si trascorrerà la vecchiaia. D'altra parte, il franco svizzero ha sempre avuto la tendenza ad apprezzarsi e un investimento in euro continuerà probabilmente a perdere valore nel prossimo futuro. Personalmente, tendo a lasciare in Svizzera i patrimoni superiori a 100’000 franchi. Per importi inferiori, le spese bancarie in Svizzera e le complicazioni fiscali in Italia non valgano la pena. Tuttavia, questa è la mia opinione personale. Un aspetto da considerare è il costo totale delle commissioni e delle imposte di una soluzione rispetto all'altra. Consulterei un consulente esperto in entrambi i sistemi. Ad esempio, il VZ Vermögenszentrum. Consiglio di compilare la pagina di contatto del VZ online con una breve descrizione del vostro problema e valutare da una prima consultazione – gratuita – se la persona è competente. Se il VZ non vi convince, cercate qualcun altro in Svizzera. Eventualmente posso consigliarvi qualcuno a Milano. Infine dovrete tener presente che non tutte le banche svizzera accettano clienti residenti all’estero e che le loro spese sono molto più alte di quelle applicate ai clienti nazionali - e molto diverse tra loro.

4. Vedi punto 2.

5. Diritto di successione

Nel vostro caso credo sia assolutamente necessario consultare uno specialista esperto in entrambe le leggi sulla successione.

Se vostro marito ha acquisito anche la cittadinanza svizzera, egli può scegliere la legge svizzera (ad esempio, facendo testamento) per regolare la sua successione. In tal caso sarà la legge svizzera che si applicherà alla sua successione, e non quella italiana, anche nel caso in cui egli si fosse trasferito in Italia prima di morire. Questa libertà di scelta è sancita dal Reg UE n.650/2012, che nel caso di specie è applicabile in virtù della sua nazionalità UE. E sempre in base a questo Regolamento UE, può essere scelta anche una legge successoria non UE, come quella svizzera.

• Se invece Suo marito possedesse la sola cittadinanza italiana, egli rischierebbe di veder applicata alla sua successione la legge italiana anche se rimanesse domiciliato in Svizzera. Sarebbe dunque raccomandabile anche in tal caso la scelta della legge svizzera nel suo testamento, scelta che sarà valida in base alle norme di diritto internazionale privato sia svizzere che italiane.

Nel vostro caso, prenderei in considerazione anche altre opzioni: affittate o acquistate una proprietà in Alto Adige, tenete un appartamento in Svizzera e rimanete in Italia solo per un massimo di 180 giorni all'anno (conservate le ricevute dei negozi e le bollette dell'energia per 10 anni in modo da poterlo dimostrare se necessario). Oppure, se suo marito ha un patrimonio modesto e preferisce farlo, potrebbe prendere la residenza in Italia e lei potrebbe stare con lui per un massimo di 180 giorni all'anno. Questa scelta comporta un certo rischio di presunzione fiscale al quale si dovrà opporre con sufficiente documentazione.

Infine, ci sono altri piccoli aspetti da tenere in considerazione, ad es:

- Se vi registrate in Alto Adige e non percepite una pensione italiana, non potete iscrivervi direttamente all'ASL, l'assicurazione sanitaria italiana, se non a pagamento, e con copertura nel solo territorio italiano. È necessario fornire un documento che attesti l'esistenza di un'assicurazione sanitaria. In questo caso, le consigliamo di stipulare una polizza con una compagnia di assicurazione sanitaria svizzera che offra copertura all'estero prima di lasciare il Paese. Dopo aver stipulato la polizza, dovrà richiedere il modulo S1 alla Lamal di Soletta. Questo le consentirà di iscriversi alla ASL locale e di ricevere cure sia in loco che in Svizzera. Le tariffe sono molto diverse, anche se le prestazioni sono sostanzialmente le stesse; potete trovare le compagnie di assicurazione sanitaria e le tariffe per l'Italia a pagina 41 del Gesamtbericht_eu.pdf (admin.ch).

Cordiali saluti.

Robert Engeler
avv. Andrea Pogliani

1. Ciao Alessandra, potresti raccontarci il tuo percorso professionale?

«Ho iniziato il mio percorso professionale durante gli studi universitari, lavorando nelle grandi fiere internazionali. Successivamente, mi sono inserita nel sistema camerale milanese, lavorando su progetti dell’Unione Europea e specializzandomi in internazionalizzazione delle imprese, strategie di marketing e comunicazione, e strumenti finanziari per la cooperazione industriale. Sono iscritta all’Ordine Nazionale dei Giornalisti di Milano e ho ottenuto il Professional Assessment di Von Wattenwyl & Partner AG per la promozione economica estera della Confederazione Svizzera.

Dalla fine degli anni ’90 collaboro con Swiss Chamber, e tra le attività più rilevanti ci sono l’apertura del centro congressi Spazio Eventi per la clientela internazionale e la creazione dello Swiss Corner, uno spazio espositivo di grande successo in Piazza Cavour. Abbiamo inoltre introdotto nuovi servizi, come le ADR (Alternative Dispute Resolution) e il Third Party Funding, arricchiti dalla creazione di un Centro Studi dedicato.»

2. Come spiegheresti le Camere di Commercio bilaterali, specialmente la Swiss Chamber ai giovani?

«Il sistema delle Camere estere ed italo-estere in Italia è riconosciuto dal Ministero dello Sviluppo Economico e ogni Camera opera con il riconoscimento del proprio Paese, anche se non tutte godono di supporti finanziari, noi ad esempio, che facciamo riferimento al sistema camerale svizzero, di tipo privato.

Ogni Camera, a seconda del mandato, delle caratteristiche della propria compagine associativa e delle proprie dimensioni, sviluppa le attività di supporto alle imprese in maniera distinta.

La nostra Camera da quasi un secolo è impegnata con successo nel favorire lo sviluppo e la crescita delle relazioni commerciali, industriali ed economiche tra i due Paesi, con particolare attenzione alle opportunità per la piccola e media impresa. Ad oggi, tra imprese svizzere e italiane, l'associazione conta circa 400 soci, e la sua autorevolezza è ulteriormente garantita dalla presenza nel suo Advisory Board delle principali realtà svizzere, leader globali nei loro settori.»

3. Quali sono le attività che caratterizzano la vostra Camera?

«Swiss Chamber, oltre alle attività di networking, comunicazione e rappresentatività delle imprese associate, mette a disposizione delle imprese un prezioso e competente portfolio di servizi: dal marketing integrato alla comunicazione, dalla consulenza fiscale a quella legale, fino al recupero di informazioni su ditte e persone in Italia e Svizzera, visure camerali, fiscali e recupero crediti. Di particolare significato l’Arbitrato e la Mediazione. La Camera realizza anche un ricco calendario di eventi su temi di particolare interesse italo-svizzero in ambito economico, anche per promuovere le occasioni di business networking, alla presenza di personalità di spicco. Gestisce il centro congressi Spazio Eventi e ha realizzato e gestisce come dicevo il nuovo spazio espositivo ed eventi SWISS CORNER.

Swiss Chamber inoltre pubblica la rivista ufficiale dell'associazione LA SVIZZERA, l'unico magazine cartaceo che promuove l'economia svizzera in Italia, forte della collaborazione con il Dipartimento di Comunicazione dell’Università IULM e di prestigiose firme giornalistiche e professionisti affermati. LA SVIZZERA si può sfogliare e scaricare gratuitamente in formato pdf all'indirizzo www.swisschamber.it.»

4. Swiss Chamber gestisce lo Spazio Eventi e l’innovativo Swiss Corner. Quali tipi di eventi ospitano?

«Swiss Chamber ha aperto il Centro Svizzero alla business community internazionale a fine anni ’90 e oggi le principali agenzie e aziende milanesi e internazionali organizzano qui i propri eventi, con il nostro supporto. Dai convegni sui principali temi di attualità, ai seminari settoriali, dalle conferenze stampa alle esposizioni e anche cene di gala.

Swiss Chamber oggi dedica particolare attenzione ai temi legati all’innovazione e alle start-up, alla digitalizzazione, ai temi legati alla sostenibilità, alla parità di genere e all’inclusione.

Swiss Corner è invece uno spazio di comunicazione e di grande visibilità dal design svizzero realizzato dell’architetto Valentin Bearth, che ospita eventi dedicati alla miglior promozione dell’immagine della Svizzera e delle sue imprese e dei suoi valori, ma anche grandi campagne di comunicazione di brand internazionali che condividono con la Svizzera i valori dell’innovazione e della qualità e dell’eccellenza (www.swisscornermilano.com).»

5. Com’erano e come sono cambiate le relazioni tra Svizzera e Italia durante e post Pandemia?

«Swiss Chamber, pur non potendo operare in sede per la chiusura degli spazi e il blocco degli eventi in presenza, è sempre rimasta attiva a supporto degli associati e delle aziende. Abbiamo accelerato il processo di digitalizzazione e organizzato numerosi webinar su tematiche di grande interesse. È stato un momento di straordinaria difficoltà, anche economica con il blocco dei flussi finanziari, che abbiamo superato grazie alla flessibilità, all’attitudine al cambiamento, alla progettualità e alla squadra unita.

Abbiamo posto grande attenzione alla fidelizzazione dei clienti e ciò ha agevolato una pronta ripresa delle attività in presenza.»

6. Qual è il rapporto tra i giovani e la Swiss Chamber? Avete collaborazioni con Atenei?

«Con gli atenei abbiamo sviluppato un programma per lo sviluppo delle sinergie e per avvicinare il mondo dell’impresa alle principali accademie italiane e svizzere. Con l’Università IULM di Milano in particolare abbiamo realizzato un ciclo di 5 lezioni allo Swiss Corner su temi di grande attualità dal neuro-marketing alla comunicazione aziendale e sostenibilità. Con la direzione di Comunicazione e sostenibilità di IULM stiamo inoltre collaborando alla realizzazione del nuovo magazine camerale La Svizzera, con contributi di altissimo livello.»

7. Alcuni dei vostri webinar ed eventi sono focalizzati sull’innovazione e sul mondo giovanile. Ce ne puoi parlare?

«Negli ultimi anni, il mondo delle startup ha visto cambiamenti significativi a livello globale.

Il numero di startup è aumentato in molte regioni, con una diversificazione nei settori di applicazione. Ad esempio, le startup nel settore delle tecnologie verdi e dell’intelligenza artificiale hanno visto una crescita notevole.

Le startup stanno puntando su tecnologie emergenti come l’intelligenza artificiale generativa e le tecnologie sostenibili. Questi settori hanno visto un aumento significativo dei finanziamenti.

Il mercato delle startup in Svizzera è in piena espansione e si concentra su diversi settori chiave: tecnologie biomediche e life sciences con un forte legame con il mondo accademico e scientifico, intelligenza artificiale e fintech, ed infine sostenibilità come pannelli solari e metodi innovativi di riciclaggio.

L’aumento del 4,3% del numero di startup indica un ecosistema dinamico e in crescita, con un forte focus su innovazione e sostenibilità.»

8. So che aderite allo Junior Chamber Club. Perché sono così importanti queste realtà di networking?

«La nostra adesione allo Junior Chamber Club delle Camere di Commercio estere in Italia è importante per offrire ai giovani un'opportunità unica per entrare in contatto con persone che condividono obiettivi, esperienze e ambizioni simili. Ciò favorisce anche lo scambio di idee, conoscenze e competenze e aiuta ad acquisire una visione più ampia del proprio settore, comprendere meglio le dinamiche del mercato del lavoro e accedere a opportunità professionali che potrebbero non essere immediatamente visibili. Inoltre, partecipare a questi forum significa poter discutere con professionisti già affermati, ricevere consigli preziosi e trarre ispirazione dalle loro esperienze.»

9. Quali sono i vostri prossimi obiettivi e appuntamenti?

«Riprendo le parole del nostro presidente Fabio Bocchiola, che è AD di Repower Italia. La sfida per Swiss Chamber è rimanere uno degli hub più interessanti per un mercato in continua evoluzione come quello milanese.

Gli obiettivi quindi più che nei contenuti saranno nelle modalità.

Il fatto di avere avviato una forte collaborazione con l’Università IULM per quanto riguarda tutta l’architettura della comunicazione ha fatto fare un notevole salto in avanti.

Il potenziale di Swiss Chamber è anche legato ai suoi preziosi spazi in centro a Milano. Sala Meili e Swiss Corner rimangono al centro della scena look and style di una Milano vocata ad un business d’élite.»

10. Quali consigli ti sentiresti di dare alla nuova generazione che si vuole affacciare al mondo delle Camere di Commercio straniere?

«Più che consigli, mi sento di evidenziare alcune caratteristiche. Alla base vi è la conoscenza delle lingue: padroneggiare almeno una lingua straniera è essenziale. L'inglese è fondamentale, ma conoscere altre lingue come il cinese, lo spagnolo o il tedesco può offrire un vantaggio competitivo.

Poi la preparazione accademica in ambiti come economia, commercio internazionale, relazioni internazionali o giurisprudenza può essere molto utile per comprendere le dinamiche di queste organizzazioni e sviluppare attività di interesse e sempre rispondenti ai bisogni delle imprese.

Consiglierei di cercare tirocini o opportunità di volontariato presso Camere di commercio, aziende o istituzioni che si occupano di commercio internazionale per acquisire un'esperienza preziosa e aiutare a costruire una rete di contatti.

E parlando di rete, la capacità di networking è una dote importante, in un mondo fortemente basato sulle relazioni. Saper coltivare e mantenere relazioni professionali è cruciale per avere successo.

Non può mancare la conoscenza del paese ospitante e del paese d’origine. È importante conoscere bene la cultura, la legislazione e le dinamiche economiche del paese in cui si opera, ma anche quello che si promuove e si rappresenta. Questo ti aiuterà a favorire le opportunità di business.

Più in generale delle doti fondamentali per avere successo nel mondo del lavoro sono a mio avviso l’apertura al cambiamento. Il mondo è in continua evoluzione. Essere flessibili e pronti a imparare nuove tecniche e adattarsi a cambiamenti di mercato è fondamentale.

Oggi non possono mancare le competenze digitali. La digitalizzazione è un aspetto cruciale a maggior ragione nel commercio internazionale. Familiarità con strumenti di comunicazione online, piattaforme di e-commerce e analisi di mercato può facilitare l'ingresso in questo mondo.

E infine la sensibilità e la cultura della sostenibilità e responsabilità sociale. Sono valori sempre più importante nel commercio globale. Avere una mentalità attenta alla responsabilità sociale d'impresa può essere un grande vantaggio.»

Nicola Magni

Ricordo le serate estive passate in Engadina quando carpivo da mio padre i racconti sulla mia trisavola Margherita, alias Mara, il cui talento artistico appare evidente fin dall’infanzia, nel disegno, nella pittura, nella recitazione, nella musica e nel canto. Il suo entusiasmo era contagioso, il suo amore per la libertà sconfinato, una qualità che pochi avrebbero potuto immaginare in una donna del suo tempo. E mentre dipingeva, Mara sembrava rincorrere qualcosa di più di un semplice sogno artistico: cercava la bellezza autentica, quella che sfugge alle mode, ai tempi, e persino ai giudizi dei critici. Era una donna fuori dagli schemi, e forse è per questo che la sua storia, oggi, mi appassiona così tanto.

Nata a Napoli il 5 dicembre 1880, Mara Corradini porta in sé la complessità di due mondi: l’anima artistica e vivace della città partenopea e la quiete silenziosa dei monti svizzeri, dove affondano le sue radici paterne. Suo padre, Giacomo Corradini, è un industriale originario di Sent, sua madre è Alice Bally aus Schönenwerd. Cresce in una famiglia che le insegna il valore della libertà di espressione, impara presto a non piegarsi ai dettami della società e a parlare fluentemente diverse lingue: tedesco, francese, spagnolo, olandese, romantsch e, ormai avanti negli anni, anche il russo. Trascorre l’infanzia e la prima giovinezza a Napoli, allora rinomato centro di cultura, polo d’attrazione per poeti, scrittori e artisti. Il suo maestro è Tommaso Celentano che la accoglie nel suo studio valorizzando il suo spirito indipendente e descrivendola come una ragazza esuberante di bellezza non convenzionale che «irradiava la freschezza delle sue diciassette primavere».

Soggiorna a lungo all’estero partecipando alle esposizioni di Gand, Bruxelles, Londra, Anversa, Dresda, Coira e Zurigo. A Monaco di Baviera frequenta lo studio di Franz von Lembach e ad Anversa quello di Hendrick Luyten. I dipinti che invia alle esposizioni italiane di Venezia, Roma, Firenze e Torino riflettono infatti l’influenza di questi due grandi ritrattisti.

Mara trova il suo spazio tra i salotti degli artisti in giro per l’Europa, ottiene un discreto successo e stringe amicizie con poeti e pittori dell’epoca, tra cui personalità di spicco come Rainer Maria Rilke, celebre poeta austriaco, che condivide con lei la passione per le atmosfere intime e riflessive. Conosce Eva Blake, nipote del grande poeta inglese William Blake, è amica del pittore russo Besrodny, vola insieme al pioniere dell’aria Walter Mittelholzer, gioca a scacchi con il Principe d’Alba, pattina insieme al Maraja durante i soggiorni al Palace a St. Moritz: Mara appartiene all’alta società del suo tempo e riesce ad evitare compromessi scegliendo sempre le sedi espositive più importanti per le sue opere. Abile nel suonare chitarra, mandolino e pianoforte esegue spesso brani per gli amici che la visitano a Sent nei cupi anni della seconda guerra mondiale. In quel periodo il suo focolare svizzero era diventato luogo di ritrovo e rifugio per lei dai bombardamenti napoletani che rasero al suolo l’industria del padre portata avanti da suo fratello.

Mara tuttavia non è solo la pittrice che riempie le sue tele di una bellezza fuori tempo, ma anche una donna dal carattere esuberante, che sa godersi la vita. La immagino mentre, indossando un abito elegante e un grande cappello, pedala verso la locanda del paese, dove si siede a bere birra con i vecchi del posto, tra racconti e risate. Non passa mai inosservata, ma non sembra curarsene troppo. “Era solita bagnarsi senza veli nella conca alla fine del ruscello in giardino” mi raccontano i familiari. Un modo di vivere per lei naturale, riflesso della sua personalità, della sua arte. Un aneddoto che voglio condividere è relativo alla piccola May May, un cagnolino pechinese che Mara ricevette in dono durante un viaggio in Inghilterra. Gli si affezionò a tal punto che, quando morì, commissionò un bronzetto nelle fonderie d’arte di famiglia e lo fece imbalsamare. Io stessa, da bambina, ho potuto accarezzare e giocare con la famosa cagnolina imbalsamata, custodita con cura in un armadio da una sorella di mia nonna nella casa engadinese che gli amici di Mara chiamavano “il palazzo di ghiaccio”.

Il rapporto di Mara con l’arte è intriso di una certa nostalgia. Nelle sue opere, i critici vedono una tensione tra passato e presente, un attaccamento a un mondo che stava svanendo. La definirono “attardata”, incapace di abbracciare le nuove avanguardie artistiche che stavano rivoluzionando il mondo. Ma per Mara quella è una scelta consapevole: non si tratta di restare indietro, ma di voler conservare un mondo che sente suo, come un segreto prezioso che non vuole condividere con la frenesia del tempo moderno. I suoi quadri, vibranti di un'eleganza raffinata e senza tempo, continuano a raccontare una storia, quella di un’epoca che si allontana sempre più, ma che lei riesce a mantenere viva con ogni pennellata.

In Engadina ricopre per molti anni la carica di vicepresidente della Societed Artistica Engiadina. In questo periodo stringe amicizia con Mili Weber e mantiene legami stretti con i poeti Peider Lansel e Men Rauch, per cui illustrò l'opera “Il Battaporta”.

Tra i boschi dell’Engadina, Parigi, Olanda, Napoli e altri luoghi, Mara continua a dipingere anche quando la sua salute vacilla. Sposa l’italiano Giovanni Sommariva da Livorno e trascorre gli ultimi anni della sua vita a Sent, nella casa di famiglia, dove muore il 5 luglio 1964. Un cugino di mio padre racconta di aver pianto insieme al suo gemello senza tregua durante quelle notti di luglio finché, una volta, la bambinaia urlò: “Mara basta, lasciali in pace!” e da allora smisero di piangere.

Per questo ogni volta che torno a Sent la percepisco ancora lì mentre osserva le montagne dal giardino e sorride. Perché Mara Corradini non ha mai veramente smesso di vivere tra quei paesaggi, così come la sua arte non ha mai smesso di raccontare la sua storia. Una storia che, nonostante il passare del tempo, rimane viva, come l’eco di una voce che si rifiuta di essere dimenticata.

Elisabetta Agrelli

L’offerta scolastica comprende la scuola dell’infanzia (a partire dai due/tre anni), il Kindergarten, la scuola primaria e secondaria di 1° grado, cioè la scuola media. A Roma e a Milano c’è anche il liceo che si conclude con l’esame di maturità svizzera che permette l’accesso diretto alle università in Svizzera ed è equiparato all’esame di maturità italiana.

Lo studio delle lingue è di basilare importanza. La peculiarità delle nostre scuole è l’insegnamento bilingue, tedesco e italiano. Inoltre si studia l’inglese e il francese. Il corpo insegnante è formato da docenti svizzeri di madrelingua tedesca e docenti italiani.

La matematica, le materie scientifiche e umanistiche, musica e sport fanno parte integrante dei piani di studio. Anche la manualità ha la sua importanza. L’insegnamento favorisce le competenze di allieve e allievi nell’ambito personale, sociale ed emotivo.

Vengono organizzate gite scolastiche, anche all’estero, e tante attività extrascolastiche come anche la mensa.

Le scuole svizzere in Italia hanno una lunga tradizione, essendo state fondate alcune già oltre 100 anni orsono. Si sono sempre ingrandite e sono al passo con i tempi adottando i piani e i sistemi di insegnamento sempre più evoluti.

CONTATTI

Scuola Svizzera Bergamo - Via Bossi 44, Bergamo
info@scuolasvizzerabergamo.it

Scuola Svizzera Catania - Via M. R. Imbriani 32, Catania
info@scuolasvizzeracatania.it - www.scuolasvizzeracatania.it

Scuola Svizzera Rahn Education Milano - Via A. Appiani 21, Milano
info@scuolasvizzera.it

Scuola Svizzera Roma - Via M. Malpighi 14, Roma
info@ssroma.it

Lugano - Nonostante non si tratti di togliere la gobbetta al naso con la chirurgia estetica bensì di intervenire sui delicatissimi bulbi oculari, pare stia prendendo piede la moda di cambiare il colore dei propri occhi. Indovinate specialmente per quale colore? L’azzurro.

Tra i possessori di occhi dalle bellissime sfumature nocciola fino al nero profondo e fascinoso, c’è chi è talmente insoddisfatto di non essere nato con gli occhi azzurri, verdi o comunque chiari, da volerli trasformare a proprio piacimento.

Non con delle semplici lenti a contatto ma in modo permanente: basta guardare la tabella delle colorazioni fornite dalle cliniche che praticano l’intervento – in Svizzera come in Italia e nel resto del mondo – e scegliere la tonalità preferita.

COME SI FA E COSTI

La “cheratopigmentazione cosmetica ad anello” è uno degli interventi atti allo scopo. Con un laser è come se si facesse un tatuaggio alle cornee nelle quali viene iniettato il pigmento per ottenere la colorazione scelta. Si svolge in tre quarti d’ora circa. Un’altra modalità d’intervento prevede l’impianto dell’iride che consiste nell’incidere la cornea e inserire sull’iride un disco di silicone del colore prediletto. Se invece si tratta di cambiare dal colore marrone al blu è presto fatto. Poiché il marrone contiene già pigmenti blu, è sufficiente un laser per eliminare lo strato superiore dell’iride e fare emergere il blu sottostante. In quest’ultimo caso il risultato non sarà immediato come per le altre tecniche, ma occorre attendere qualche settimana dato che l’organismo dovrà “lavorare” per sostituire le cellule del vecchio colore che sono state distrutte. Interventi di microchirurgia che possono comportare complicazioni sia durante sia dopo l’operazione.

La durata di queste tecniche è dai dieci minuti fino a tre quarti d’ora. I costi variano tra i 5’000 e i 10’000 euro.

DIVENTERÀ UNA MODA?

Influencer, testimonial e vippetti dei social come Tik Tok, e della Tv, raccontano soddisfatti la loro scelta. Una tendenza condivisa da ambo i sessi, e l’euforia di poter soddisfare il proprio ideale estetico è ben raccontata sul web, prima e dopo l’operazione. Un paio di esempi nostrani.

Qualche mese fa un personaggio televisivo, Francesco Chiofalo, ha deciso di cambiare aspetto e ci è riuscito grazie ai suoi “nuovi” occhi azzurri. Un desiderio esaudito dopo tanti anni di aspettative che pensava irragiungibili, grazie alle odierne tecniche microchirurgiche. Peccato che dopo l’intervento la fidanzata gli abbia detto: «non sei più tu!». Nel frattempo ha dovuto richiedere un nuovo passaporto con i dati aggiornati, altrimenti non sarebbe potuto più uscire dall’Italia.

Una donna italiana, passando dalla Svizzera per raggiungere una clinica di Strasburgo, è stata accompagnata dalla Rai che ha seguito l’intervento per cambiare i suoi occhi da (un bel) marrone a celeste molto chiaro. Così dichiarava appena prima di affrontare il laser: «Lo faccio per sentirmi più bella. Mettere ogni giorno le lenti colorate è un po’ pesante e poi bruciano gli occhi a fine giornata». Alla domanda dell’intervistatore: «Ma non hai paura di perdere la vista?» lei rispondeva di aver preso le dovute informazioni da internet ed aveva evitato di rivolgersi ad un oculista immaginando che non sarebbe stato d’accordo per tale intervento. Avvezza a ritocchi a labbra, seno e naso, si avvia tranquilla nella sala chirurgica, uscendone poi felice per il risultato ottenuto al costo di 5’900€.

Altre entusiastiche testimonianze stanno ottenendo attenzione tra i giovani di tutto il mondo.

Questa che per ora è solo una tendenza, potrebbe diventare una moda?

COSA DICONO GLI OCULISTI?

Se fino a qualche anno fa si sceglieva l’estero per questi interventi agli occhi, oggi sono sorte, in Svizzera e in Italia, cliniche specializzate nel cambio colore oculare. Le loro pubblicità si basano sui progressi fatti in questo ambito.

Tuttavia gli oculisti ci vanno con i piedi di piombo. Alcuni di loro lo affermano pubblicamente (dati 2024).

I rischi ci sono e la cheratopigmentazione è uno degli interventi più insidiosi. In generale si tratta ancora di pratiche nuove non esenti da eventuali complicazioni che potrebbero comportare persino la cecità, come ha scritto Adam Taylor, direttore del Clinical Anatomy Learning Centre, Università di Lancaster, su Science Alert.

Interventi sconsigliati anche dalla Società Oftalmologica Italiana il cui presidente, dottor Matteo Piovella, mette in guardia su possibili gravi danni alla vista: a fronte del fatto che «7’000 medici oculisti italiani salvano la vista a 2 milioni di persone ogni anno che altrimenti non vedrebbero», si fanno interventi «non ben conosciuti». E spiega: «Non sappiamo se i pigmenti che vengono utilizzati possano dare opacità nell’occhio… Si inietta un colorante all’interno della cornea, andando contro quella che è la funzione della cornea che è quella di essere perfettamente trasparente… (essa) è una finestra che ci permette di controllarla nel tempo per fornire eventuali terapie».

Dunque, perché correre rischi? Per i soliti motivi: più bellezza, più personalità, maggiore autostima, essere accettati dagli altri. Ai quali seguono gli inascoltati ragionamenti sui disagi psicofisici: esclusi i casi di malformazioni e gravi inestetismi per i quali la chirurgia estetica è essenziale, per il resto occorrerebbe superare le cause della propria disistima, svolgere un lavoro interiore e motivazionale, cioè guardarsi dentro e non allo specchio.

Chi è insoddisfatto del proprio colore degli occhi forse dovrebbe ringraziare il destino di essere nato vedente. Fatto, di per sé, non scontato né trascurabile.

Annamaria Lorefice

Sapevate che il Papa è stato protetto per oltre 500 anni da giovani cittadini svizzeri? Dei 160 svizzeri all'estero che vivono in Vaticano, quasi tutti hanno un legame con la Guardia Svizzera.

A testa alta, vestite con sontuose uniformi blu, rosse e gialle – i colori di Casa Medici – le giovani Guardie stanno per diverse ore al giorno davanti alla Domus Sanctæ Marthæ (residenza di Santa Marta) per proteggere il capo supremo della Chiesa cattolica romana. La popolazione totale del Vaticano è di quasi 800 persone, 135 delle quali sono membri della Guardia Svizzera. Ma perché la Santa Sede è sorvegliata da cittadini svizzeri? E quali sono le peculiarità della comunità di svizzeri all'estero che compongono la Guardia?

Il contesto storico

La Guardia Svizzera fu fondata nel XVI secolo, quando la Svizzera era rinomata in tutta Europa per i suoi valorosi guerrieri. In un'epoca segnata da guerre e disordini in tutto il continente, i mercenari svizzeri erano molto apprezzati e rappresentavano un importante “prodotto da esportazione”. Anche se la Svizzera non aveva ancora un esercito centralizzato, i suoi fanti sapevano come difendere le loro terre dalle bramosie dei signori vicini. Dal XVI al XVIII secolo, la potente famiglia Zurlauben di Zugo, ad esempio, assunse mercenari svizzeri per gli eserciti stranieri.

Nel 1505, anche Papa Giulio II volle assumere mercenari svizzeri per la sua protezione. In occasione di una riunione dei deputati della Confederazione Elvetica, incaricò un contingente di soldati svizzeri di proteggere il Vaticano. Il 22 gennaio 1506, le prime 150 guardie svizzere si insediarono a Roma, dove ricevettero la benedizione del Papa. Questo fu il giorno di fondazione della Guardia Svizzera Pontificia, che da allora custodisce il corpo e il palazzo del Santo Padre.

La Pontificia Cohors Helvetica è l'unica truppa di servizio straniera sopravvissuta fino ad oggi. La sua gloria arrivò il 6 maggio 1527, quando Roma fu attaccata e saccheggiata da 24’000 soldati tedeschi, spagnoli e italiani. Le Guardie svizzere si opposero agli assalitori e permisero a Papa Clemente VII di fuggire. Dei 189 uomini della Guardia, solo 42 sopravvissero. Quel giorno, la Guardia Svizzera salvò la vita del pontefice. Ancora oggi, le nuove reclute prestano giuramento il 6 maggio, giorno in cui si commemora il sacco di Roma.

I compiti attuali della Guardia pontificia

Il ruolo della Guardia non è cambiato molto nel corso degli anni. Oggi deve essere vigile nel proteggere il Papa da nuovi pericoli, come gli attacchi terroristici. Quando la Sede Apostolica è vacante, la Guardia Svizzera è anche responsabile della protezione del Collegio Cardinalizio. Inoltre, custodisce gli ingressi ufficiali della Città del Vaticano e fornisce servizi di ordine e onore.

Nell’ambito di questi ultimi, la Guardia si tiene a disposizione in occasione delle visite ufficiali di capi di Stato.

Uno dei motivi per cui il Papa è rimasto legato alla Guardia Svizzera nel corso dei secoli, e nonostante le difficoltà diplomatiche nelle relazioni bilaterali tra la Svizzera e la Santa Sede, sono i suoi valori: rispetto, disciplina, professionalità e qualità sono le caratteristiche della Guardia Svizzera. La Guardia Svizzera è addestrata in Svizzera e in Vaticano, e la sua formazione comprende un addestramento regolare al tiro, agli sport di combattimento e al maneggio della lancia.

Una comunità di Svizzeri all’estero particolare

Non tutti possono diventare Guardia Svizzera. Per essere idonei, bisogna essere cattolici praticanti, cittadini svizzeri, maschi, celibi, di età compresa tra i 19 e i 30 anni, alti almeno 174 centimetri, in buona salute, in possesso di un CFC o di una maturità, aver completato la scuola reclute, avere una patente di guida di categoria B ed essere disposti ad arruolarsi per 26 mesi. Le Guardie Svizzere formano quindi la comunità di svizzeri all'estero più omogenea al mondo. Non bisogna però dimenticare che, oltre alle 135 Guardie, in Vaticano vivono altri 25 cittadini svizzeri. La maggior parte di loro sono parenti delle Guardie svizzere. Alcuni appartengono al clero. Un'altra particolarità di questa comunità di cittadini svizzeri è che tutti coloro che lavorano in Vaticano o per il Vaticano ottengono la cittadinanza vaticana per la durata del loro impiego. Ciò significa che le guardie svizzere possono ottenere la cittadinanza del Paese ospitante molto rapidamente, ma solo per un periodo limitato. Anche la forma dello Stato Vaticano è unica: è l'unica monarchia assoluta elettiva. La Santa Sede ha lo statuto di osservatore presso le Nazioni Unite. Intrattiene relazioni diplomatiche con oltre 180 Paesi, di cui più di 90 sono rappresentati in Vaticano. Con oltre 1,3 miliardi di fedeli e una vasta rete internazionale, la Santa Sede ha un peso politico. Un peso che è inversamente proporzionale alle dimensioni del suo territorio, si potrebbe dire.

La Guardia pontificia, simbolo della Svizzera in Vaticano

Nonostante questa importanza politica e l'esistenza della Guardia Svizzera, il governo svizzero ha aspettato fino al 2021 per aprire un'ambasciata presso la Santa Sede a Roma. Al contrario, la Santa Sede è rappresentata da un nunzio (“ambasciatore papale”) a Berna dal 1920. Le complicate relazioni bilaterali, dovute in particolare alle tensioni politiche interne tra protestanti e cattolici, hanno fatto sì che molta acqua passasse sotto i ponti prima che la Svizzera potesse rappresentare i propri interessi in loco. La nuova Ambasciata svizzera presso la Santa Sede è stata inaugurata a Roma nel 2023 dal Consigliere federale Ignazio Cassis e dal Cardinale Pietro Parolin, Segretario di Stato vaticano.

Fino agli anni '90, le relazioni bilaterali erano coperte esclusivamente dalla Nunziatura di Berna. Nel 1991, il Consiglio federale ha nominato un ambasciatore in missione speciale e, dal 2004, un ambasciatore plenipotenziario, che risiedeva in un altro Paese (recentemente in Slovenia) e trattava con la Santa Sede in regime di “co-accreditamento”. Con l'apertura di un'ambasciata presso la Santa Sede a Roma, la Svizzera ha aperto un nuovo capitolo nelle sue relazioni bilaterali. Ciò si riflette nell'intensità delle visite ufficiali. Il Presidente della Confederazione partecipa regolarmente alla cerimonia di giuramento delle Guardie Svizzere il 6 maggio in Vaticano. Questa visita è anche l'occasione per colloqui ufficiali al più alto livello. Diversi papi hanno visitato la Svizzera in passato: Giovanni Paolo II, ad esempio, ha fatto tre visite nel nostro Paese. Papa Francesco è venuto a Ginevra nel 2018. Ha visitato il Consiglio mondiale delle Chiese e ha colto l'occasione per incontrare i membri del Consiglio federale.

Da oltre 500 anni, la Guardia Svizzera è un pilastro delle nostre relazioni bilaterali. Ancora oggi, le Guardie svizzere aprono le porte del Vaticano alla Svizzera e contribuiscono a consolidare i legami tra i due Stati. (DFAE)

www.schweizergarde.ch

Una donna svizzera perde i documenti d'identità a Cuba? Contattare il consolato. Una coppia svizzera dà alla luce un bambino in Australia e un cittadino svizzero ha bisogno di aiuto in Kenya? Possono rivolgersi alla rappresentanza svizzera in loco. Tutti possono contare su una rete che ha una lunga storia: il primo consolato svizzero è stato aperto a Bordeaux nel 1789.

Oggi le rappresentanze svizzere sono presenti in tutto il mondo. In quasi tutti i Paesi, una rappresentanza funge da primo punto di contatto per gli svizzeri all'estero che devono risolvere una questione o un problema. Non è sempre stato così: la rete è stata costruita gradualmente negli ultimi due secoli, con l'apertura del primo consolato a Bordeaux nel 1798.

Prima di quell'anno, diversi cantoni avevano già rappresentanti diplomatici o consolari nei Paesi alleati. Tuttavia, non esisteva ancora un'ambasciata federale, perché fino all'invasione della Svizzera da parte delle truppe francesi di Napoleone, la Confederazione non era altro che un vago insieme di territori legati da pochi interessi comuni.

Alla fine del XVIII secolo, gli ideali della Rivoluzione francese fermentavano in tutta Europa. Questi nuovi valori di libertà, fraternità e uguaglianza circolavano anche in Svizzera, alimentando manifestazioni e crescenti disordini a partire dagli anni 1790. Sulla scia delle campagne napoleoniche, le truppe francesi occuparono l'ex Confederazione nel marzo 1798 e, il 12 aprile, istituirono la Repubblica elvetica centralizzata.

Una volta stabilizzata la situazione politica, la Repubblica Elvetica si pose delle priorità importanti in termini di politica nazionale e internazionale. In un mondo di legami economici sempre più stretti e numerosi, anche con i territori d'oltremare, la difesa degli interessi svizzeri all'estero diventava sempre più importante. Il 25 agosto 1798, l'ex ministro degli Affari esteri della Repubblica Elvetica nominò Marc-Antoine Pellis primo console svizzero a Bordeaux. Nacque così il primo consolato svizzero, il primo polo della rete consolare del nostro Paese.

 

Chi era Marc-Antoine Pellis, il primo console svizzero?

Marc-Antoine Pellis (1753-1809), originario del Canton Vaud, si fece un nome come senatore e politico elvetico. In un periodo in cui le idee della Rivoluzione francese stavano prendendo piede in Europa, il giovane Pellis tornò in Svizzera dopo diversi viaggi in Europa. Nel Pays de Vaud, allora ancora soggetto a Berna, partecipò a manifestazioni a favore della Rivoluzione e contro la dominazione bernese. Il fallimento dei “banchetti” nel giugno 1791, seguito dall'arresto degli organizzatori e dall'occupazione militare della regione, costrinse Pellis a fuggire. Nel 1793, Marc-Antoine Pellis si stabilì come mercante sulle rive della Garonna nella città francese di Bordeaux. Nel 1798 fu nominato console dal governo della Repubblica Elvetica, fondata sul modello francese. Tre anni dopo, nel 1801, rinunciò all'incarico e tornò in Svizzera, dove divenne membro del Consiglio legislativo e del Senato elvetico e, negli anni successivi, si impegnò nella politica elvetica e vodese.

Per l’economia e la comunità

Dopo Bordeaux, furono aperti altri consolati a Marsiglia, Genova, Nantes e Trieste. La scelta di queste grandi città portuali come sede dei primi consolati svizzeri non fu casuale: furono fondati principalmente per motivi economici. In un'epoca in cui navi, ferrovie e telegrafi non avevano ancora rivoluzionato lo scambio internazionale di merci, le relazioni economiche dirette a livello locale erano particolarmente importanti. Queste città portuali erano centri del commercio internazionale, alla fine delle grandi rotte che collegavano l'Europa all'America e alle colonie europee in Africa e in Asia.

Sebbene la difesa degli interessi economici fosse la ragione principale per la creazione dei primi consolati, non era l'unica: anche la concentrazione delle comunità svizzere in queste città portuali incoraggiò la creazione di rappresentanze federali. Gli uomini d'affari e i commercianti svizzeri vi si erano stabiliti e queste città erano spesso il punto d'incontro per tutti coloro che desideravano emigrare attraverso l'Atlantico. A partire dalla metà del XVI secolo, la Svizzera fu un Paese di emigranti: la pressione demografica, la povertà e la sottoccupazione spinsero gli svizzeri – soprattutto i giovani – a lasciare la loro patria. Oltre ai mercanti, anche mercenari, precettori, artigiani, ricercatori e accademici si stabilirono prima in diverse città europee e poi, a partire dal XIX secolo, oltreoceano. Per rispondere alle loro esigenze, nel 1819 fu fondato il primo consolato svizzero all'estero, nella città costiera brasiliana di Rio de Janeiro. Pochi anni dopo, nel 1822, fu aperto un consolato a New York.

I consoli incaricati di questo mandato onorario erano principalmente cittadini svizzeri già stabiliti in queste città. I loro compiti non erano definiti con precisione e dovevano informarsi sui loro obblighi tramite corrispondenza o colloqui personali. Ad esempio, erano responsabili del rilascio dei passaporti, di informare il governo sul comportamento dei cittadini svizzeri e di garantire il rispetto degli accordi conclusi tra i due Stati. Nel 1799, Vincent Perdonnet, console svizzero a Marsiglia, scrisse a Louis François Bégoz, ministro degli Esteri della Repubblica Elvetica, di «tendere una mano fraterna a coloro che sono stati precipitati nella sventura per disgrazia o per ingiustizia, e di proteggere gli altri dagli effetti malefici e odiosi dell'odio e dell'impostura».

Al servizio della “Quinta Svizzera” da oltre 225 anni

Dagli anni pionieristici in cui Marc-Antoine Pellis fu nominato console a Bordeaux, la rete consolare svizzera si è notevolmente evoluta. La sua costante espansione è andata di pari passo con una divisione sempre più precisa e regolamentata dei compiti diplomatici, consolari ed economici. Ancora oggi, questa rete continua a svilupparsi per adattarsi alle nuove esigenze dei tempi. Ma la missione principale dei consolati rimane la stessa: fungere da primo punto di contatto per i cittadini svizzeri in tutto il mondo.

Luca Panarese, EDA

Domanda: Una persona della mia famiglia mi ha chiesto un consiglio sull'emigrazione. Non ho saputo rispondere alla sua domanda su cosa sarebbe successo ai suoi risparmi del 2° pilastro se fosse andato all'estero. Quali opzioni ci sono?

Risposta: La prima opzione consiste nel lasciare che il capitale accumulato “riposi” in Svizzera, ad esempio su un conto di libero passaggio o sotto forma di polizza di libero passaggio. Può anche chiedere che le venga versato il capitale accumulato. Ma questo è possibile solo se si lascia la Svizzera in modo definitivo. L'istituto di previdenza a cui ha versato i contributi sarà responsabile di verificare questo aspetto. Se si emigra in un Paese al di fuori dell'UE/AELS, si ha diritto al pagamento integrale del capitale. Tuttavia, se ci si trasferisce in un Paese dell'UE/AELS, si applicano delle limitazioni: il capitale previdenziale minimo previsto dalla legge, noto anche come “parte obbligatoria”, non può essere ritirato. Questa parte rimane bloccata in un conto o in una polizza di libero passaggio in Svizzera fino all'età di 60 anni, ossia cinque anni prima dell'età normale di pensionamento. È possibile ritirare solo la “parte sovraobbligatoria”, ossia il capitale risparmiato in eccesso rispetto alla rendita minima.

È inoltre possibile richiedere il ritiro dell'intero importo dei fondi del 2° pilastro per finanziare la proprietà di un'abitazione all'estero. Ma deve trattarsi della residenza principale dell'assicurato, non di una seconda casa o di una casa per le vacanze.

A determinate condizioni, è possibile rimanere assicurati per la previdenza professionale anche quando si vive all'estero. Ciò presuppone che si rimanga affiliati all'assicurazione AVS/AI su base obbligatoria o volontaria. In altre parole, se si rimane assicurati nel regime obbligatorio AVS/AI, si può rimanere assicurati anche nel regime obbligatorio della previdenza professionale, ad esempio se si continua a lavorare per un datore di lavoro svizzero all'estero. L'adesione volontaria all'AVS/AI è possibile solo se si emigra in un Paese al di fuori dell'UE/AELS. Se tutte le condizioni sono soddisfatte, è possibile anche stipulare un'assicurazione volontaria del 2° pilastro, presso l'ultimo istituto di previdenza in Svizzera o presso la Fondazione istituto collettore LPP. Ma è necessario verificare che il regolamento dell'istituto di previdenza interessato lo consenta. Deve inoltre verificare se la Svizzera ha stipulato una convenzione di sicurezza sociale con il suo Paese di residenza: in tal caso, a seconda della sua situazione, potrebbe essere soggetto al sistema di sicurezza sociale del Paese in cui lavora.

Tutto dipende quindi dalla sua situazione personale. Per maggiori informazioni su questo argomento, consulti la Circolare164 dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS).

Stephanie Leber, Servizio giuridico dell’OSE
www.gazzetta.link/UFAS - Bollettino n. 164