Il 14 giugno prossimo i cittadini sono chiamati alle urne su due temi: l’iniziativa “per la sostenibilità” dell’UDC che teme una Svizzera “sovraffollata” e la revisione della legge sul servizio civile che vuole porre un freno all’esodo dal… servizio militare.

L’aperitivo dei Bilaterali III

L’iniziativa popolare “No a una Svizzera di 10 milioni”, promossa dall’Unione Democratica di Centro (UDC), mira a introdurre un tetto massimo alla popolazione residente in Svizzera, collegando esplicitamente la crescita demografica alle sfide ambientali e infrastrutturali del Paese.

10 milioni sono troppi? Lo deciderà il sovrano il 14 giugno 2026

Al centro delle varie richieste vi è la fissazione di un limite alla popolazione svizzera – indicativamente sotto la soglia dei 10 milioni di abitanti – per evitare, secondo i promotori, un’eccessiva pressione su territorio, risorse naturali e servizi pubblici. L’iniziativa sostiene che la crescita demografica, trainata in larga parte dall’immigrazione, sia uno dei fattori principali del consumo di suolo, dell’aumento del traffico e delle emissioni di CO₂.

Meno immigrazione

Per raggiungere questo obiettivo, il testo prevede un controllo più rigido dell’immigrazione, con la possibilità di introdurre contingenti o limiti annuali. Qualora la popolazione si avvicinasse alla soglia stabilita, l’iniziativa prevede l’obbligo per il Consiglio federale di intervenire. Inoltre, viene richiesta la revisione o la denuncia di accordi internazionali, se questi sono ritenuti incompatibili con il contenimento demografico, in particolare quelli relativi alla libera circolazione delle persone.

“Un freno necessario e urgente”

Secondo l’UDC, la sostenibilità ambientale passa da una gestione più restrittiva della crescita della popolazione. Tra i punti citati regolarmente vi è la protezione del paesaggio e delle superfici agricole, la riduzione della congestione urbana e del traffico, il contenimento dei costi infrastrutturali e sociali o la preservazione della qualità della vita. L’iniziativa collega così la sostenibilità non solo a politiche climatiche o energetiche, ma anche a una visione demografica più contenuta.

Ampio fronte contrario preoccupato per l’economia e le relazioni con l’UE

I detrattori – tra cui praticamente tutti i partiti al di fuori di UDC e UDC, ambienti economici e diverse organizzazioni – contestano l’impostazione dell’iniziativa poiché ritengono che la sostenibilità dipenda soprattutto da innovazione, efficienza energetica e politiche climatiche, non dal numero di abitanti. Di fronte a una carenza di manodopera in tutta Europa, soprattutto gli ambienti economici avvertono che limitare l’immigrazione potrebbe avere effetti negativi sull’economia, in particolare sul mercato del lavoro e sul sistema previdenziale.

Un dibattito più ampio, aperitivo dei Bilaterali III

La proposta si inserisce in un dibattito crescente sul futuro demografico della Svizzera, dove la popolazione continua ad aumentare e si avvicina progressivamente alla soglia simbolica dei 10 milioni. Il voto sull’iniziativa funge anche da “apripista” al dibattito che contraddistinguerà il voto sugli Accordi bilaterali III, previsto nel corso del 2027. Il legame tra questi e l’iniziativa “No a una Svizzera di 10 milioni” è infatti diretto e potenzialmente conflittuale, perché entrambe le questioni toccano il tema centrale della libera circolazione delle persone.

Infatti, al centro del nuovo pacchetto di accordi resta l’accesso al mercato europeo, che è strettamente legato all’accettazione della libera circolazione. Quest’ultima crea punti di frizione con l’iniziativa al voto in giugno che, al contrario, mira a limitare la crescita della popolazione, ridurre o contingentare l’immigrazione a costo di rimettere in discussione accordi internazionali esistenti.

La libera circolazione delle persone, parte degli accordi bilaterali con l’UE, non consente limiti unilaterali rigidi all’immigrazione. È così prevedibile che, se l’iniziativa venisse accettata, la Svizzera potrebbe essere costretta a negoziare modifiche ai Bilaterali oppure addirittura denunciare l’accordo sulla libera circolazione. Questo avrebbe effetti a catena, perché gli accordi bilaterali sono spesso collegati dalla cosiddetta “clausola ghigliottina”: la caduta di uno può compromettere anche gli altri.

Servizio civile: un ritorno alle origini?

All’ombra dell’animato dibattito che accompagna la Svizzera al voto sull’iniziativa dei 10 milioni, gli elettori saranno chiamati a esprimersi anche sulla revisione della legge federale sul servizio civile.

La riforma, voluta da Consiglio federale e Parlamento, nasce da una constatazione: il numero di persone che scelgono il servizio civile è cresciuto costantemente negli ultimi anni, superando le 7’000 ammissioni annue. Secondo il Governo, questa tendenza rischia di indebolire l’esercito, privandolo soprattutto di personale già formato. Il servizio civile, nella logica costituzionale svizzera, è infatti concepito come un’alternativa in casi eccezionali per chi dimostra un conflitto di coscienza, non come una libera scelta rispetto al servizio militare.

Misure per evitare di aggirare l’obbligo di prestare servizio

La modifica della legge introduce una serie di misure per rendere meno attrattivo il passaggio dal militare al civile. Tra i punti principali vi è una durata minima di 150 giorni di servizio civile, anche per chi ha pochi giorni militari residui, l’applicazione del fattore 1,5 (più giorni rispetto al militare) anche a sottufficiali e ufficiali, e l’obbligo di prestare servizio ogni anno, riducendo la flessibilità attuale. Inoltre, sono previste limitazioni per alcune professioni, come medici e studenti di medicina e restrizioni per chi ha già completato gran parte del servizio militare. L’obiettivo dichiarato è ridurre i passaggi dall’esercito al servizio civile e garantire effettivi sufficienti per la difesa nazionale.

“Necessario preservare la forza dell’esercito”

Il Governo e la maggioranza parlamentare sostengono la revisione ritenendola necessaria per preservare la capacità operativa dell’esercito e della protezione civile, evitando che il servizio civile diventi un’alternativa più conveniente. L’obiettivo dei difensori della nuova legge è ristabilire un equilibrio tra i due sistemi di servizio.

“Un pericolo per i settori sociali e sanitari”

Il referendum contro la legge è stato lanciato da organizzazioni della società civile e movimenti politici, che criticano l’inasprimento delle condizioni per poter optare per il servizio civile. Gli oppositori sostengono che la revisione ridurrebbe drasticamente il numero di civilisti disponibili, penalizzerebbe settori che beneficiano del loro lavoro (sociale, sanitario, ambientale) e non risolverebbe realmente i problemi dell’esercito.

Al di là degli aspetti tecnici, il voto del 14 giugno tocca una questione più ampia: che ruolo deve svolgere il servizio civile nella società svizzera? Per i sostenitori della riforma deve restare un’eccezione rigorosa, mentre per gli oppositori, rappresenta un pilastro complementare al servizio militare, da non restringere.

Angelo Geninazzi

Per far fronte alla fortissima domanda dei suoi campi estivi, il Servizio Giovanile introduce nel 2026 un nuovo sistema di iscrizione basato sul sorteggio, garantendo maggiore equità per tutti i partecipanti, soprattutto considerando i diversi fusi orari.

Ogni persona può iscriversi una sola volta per ciascun campo, ma è possibile registrarsi contemporaneamente a più campi. Verrà comunque rispettato il principio secondo cui un bambino può partecipare a un solo campo all’anno, con l’obiettivo di far beneficiare il maggior numero possibile di giovani dell’offerta.

 

Campi estivi 2026:

Avventure estive in Svizzera

Un campo estivo in Svizzera è l’occasione perfetta per unire natura, avventura e cultura svizzera. Immersi nelle Alpi, i giovani vivranno giornate indimenticabili fatte di attività, incontri e scoperte, tra escursioni, bagni o serate attorno al falò.

I campi organizzati dal Servizio Giovani dell’OSE nel 2026 sono destinati a giovani a partire dai 15 anni. Offrono l’opportunità di rafforzare le proprie radici e di creare amicizie durature. Panoramica dei campi estivi 2026:

4 – 17 luglio 2026: Campo sportivo e ricreativo a St. Stephan (BE)

18 – 31 luglio 2026: Campo sportivo e ricreativo a St. Stephan (BE)

18 – 31 luglio 2026: «Montagna e lago»

1 – 14 agosto 2026: «Swiss Challenge», tutta la Svizzera

Nel nuovo procedimento, la fase di iscrizione era aperta per 24 ore (il termine di redazione della Gazzetta è il 12 gennaio): dal 13 gennaio 2026, ore 10:00 (ora svizzera) fino al 14 gennaio 2026, ore 10:00. Dopo la ricezione del modulo di iscrizione, è stata inviata per ciascun campo scelto una e-mail di conferma per la partecipazione al sorteggio. Al termine di questa fase, i partecipanti sono stati estratti per ciascun campo. Dopo il sorteggio, i partecipanti hanno ricevuto un’e-mail con le seguenti informazioni: se è stato assegnato un posto, per quale campo, oppure se la persona si trova nella lista d’attesa. Se un bambino è stato estratto per più campi, è stato informato via e-mail e ha potuto scegliere uno dei campi. La scelta deve essere stata comunicata al Servizio Giovani entro 24 ore, dopodiché è avvenuta la conferma ufficiale della partecipazione. Se dopo il sorteggio sono rimasti posti liberi, è possibile effettuare iscrizioni aggiuntive dal 14 gennaio 2026, ore 14:00, fino al 15 marzo 2026, secondo il principio «first come, first served». Ulteriori informazioni sull’offerta giovanile sono disponibili su www.gazzetta.link/campi. Per chiarimenti, è a disposizione il Servizio Giovani.

Marie Bloch, Servizio Giovani OSE

Sede: Torino

Console Onorario: Regula Hilfiker

Zona di competenza: Piemonte e Valle d'Aosta

Mansionario: mantenere i contatti con le autorità locali, la promozione dell’immagine della Svizzera in relazione ai suoi interessi economici e commerciali, mantenere contatti stretti con la comunità svizzera locale, assistere i cittadini svizzeri anche di passaggio nella circoscrizione di Piemonte e Valle d'Aosta, informativa regolare al Consolato generale su accadimenti di interesse della Confederazione nella circoscrizione di Piemonte e Valle d'Aosta.

Telefono: 334 11 25 162

Mail: torino@honrep.ch

Frase conclusiva del console:
«Torino e il Piemonte hanno una lunga storia di presenza svizzera sul territorio. Dall'imprenditoria tessile, ai birrifici, alle aziende metalmeccaniche, dagli scalpellini e stuccatori luganesi. Dalla metà dell’’800 si sono susseguiti vari momenti di grande importanza degli svizzeri a Torino, uno per tutti spicca la figura illuminata di Napoleone Leumann, che ha costruito una piccola città per i suoi operai. La vicinanza alla Svizzera ci rende una città e una regione molto amate dagli svizzeri, per un weekend o per le ferie.»"

Regula Hilfiker
Console Onorario di Svizzera a Torino

Tutti conosciamo, o dovremmo conoscere, l'Organizzazione degli Svizzeri all’estero, SwissCommunity, che viene sostenuta da oltre 650 associazioni svizzere attive nel mondo e che si impegna ai sensi dell’articolo 40 della Costituzione federale affinché venga preservata la connessione tra la Svizzera e i suoi cittadini all’estero. Il suo organo supremo è il Consiglio degli Svizzeri all’estero che rappresenta con 120 eletti gli interessi delle svizzere e degli svizzeri all’estero di fronte alle autorità e all’opinione pubblica della Svizzera. Il Consiglio nomina poi il presidente e dieci membri del comitato che, oltre a decisioni strategiche relative alle attività dell'Organizzazione degli Svizzeri all'estero e alla consultazione preventiva delle operazioni del Consiglio degli Svizzeri all’estero, si dedica a numerose questioni di attualità relative alla politica per gli svizzeri all’estero.

Tra i nostri sei rappresentanti in Italia eletti al Consiglio degli Svizzeri all’estero durante l’sssemblea del Collegamento svizzero in Italia, tenutasi a Lecce a maggio 2025, il nostro collega Gianni Definti è stato inoltre nominato membro del Comitato con l’impegnativo ruolo di questore, paragonabile in parte all’attività del tesoriere ma non solo.

A Gianni, a cui riconosciamo capacità di ascolto, la diplomazia e la sensibilità interculturale come sue doti per gli impegni che ha assolto in oltre 40 anni nella nostra comunità in Italia, i nostri migliori auguri di ben rappresentare la nostra comunità e operare con competenza, passione e lungimiranza, svolgendo questo importante ruolo ben consapevole dell’impegno e delle responsabilità nei confronti di tutti gli svizzeri all’estero.

Alberto Fossati
Collegamento svizzero in Italia, presidente

Cari lettori, cari svizzeri all’estero,

Da metà aprile sono a capo del Segretariato dell'Organizzazione degli Svizzeri all'estero (OSE), situato nel grazioso quartiere bernese di Kirchenfeld, non lontano dalle ambasciate del Sudafrica, di Israele e del Belgio: un ambiente stimolante per un compito che richiede sensibilità internazionale.

La storia dell'Organizzazione degli Svizzeri all'estero, che risale a oltre un secolo fa, mi riempie di rispetto. La tradizione nutre, ma può anche ostacolare lo sviluppo. La Svizzera di oggi non è la stessa di 100 anni fa e lo stesso vale per gli svizzeri all'estero.

Dopo aver studiato al Politecnico di Zurigo e all'Università di Friburgo e aver trascorso un anno a Davis, in California, ho optato per una carriera nelle organizzazioni senza scopo di lucro. Davis era una città universitaria da sogno, con grandi spiagge sabbiose e un centro città tranquillo che mi ricordava la Svizzera.

Ma pochi giorni dopo la partenza, il mio sogno californiano si è infranto quando, l'11 settembre 2001, tre aerei di linea dirottati da terroristi hanno fatto crollare le Torri Gemelle a New York e colpito il Pentagono nella capitale statunitense. Questo evento ha lasciato in me un'impressione indelebile. In una sola volta ho preso coscienza della fragilità delle nazioni, anche di quelle potenti, del fatto che il mondo è, come disse all'epoca un politico americano, “un posto pericoloso”, e ho capito quanto sia importante e utile la coesione nazionale.

Quando penso alle qualità che caratterizzano molti svizzeri, penso alla capacità di mettersi nei panni degli altri, alla capacità di adattamento, alla modestia e alla ricerca dell'equilibrio. Il nostro Stato, strutturato dal basso verso l'alto, favorisce la responsabilità individuale. La famosa massima di John F. Kennedy, «non chiedetevi cosa può fare il vostro Paese per voi, ma cosa potete fare voi per il vostro Paese», corrisponde anche alla nostra visione dello Stato e della società civile.

È una visione che controbilancia l'approccio essenzialmente egoistico e materialista alla vita, che trascura il senso della comunità e del sacro. La solidarietà, il legame che ci unisce agli altri, non è prerogativa di alcun partito politico. Ci unisce, indipendentemente dalle nostre origini e appartenenze, favorisce la tolleranza e la generosità e ci permette di superare noi stessi!

Di fronte alle sfide attuali, come le misure di riduzione dei costi della Confederazione e le nuove possibilità offerte dalla digitalizzazione, sono lieto di guidare l'OSE e di lavorare con il mio team per garantire che continui a svolgere la sua missione in futuro: creare legami tra gli svizzeri all'estero e tra loro e la Svizzera.

Avete suggerimenti, idee o desideri? Scrivetemi a weber@swisscommunity.org o pubblicate i vostri commenti online. Sarò lieto di ascoltarvi.

Lukas Weber, direttore dell’OSE

Ariane Rustichelli lascia l'Organizzazione degli Svizzeri all'estero (OSE), che ha guidato in un periodo ricco di cambiamenti. In occasione della sua partenza, desidera riassumere questa esperienza in poche parole chiave.

Pietre miliari

«I progressi sono diventati presto evidenti. Ma guardando indietro, ammiro ancora le pietre miliari che l'OSE ha contribuito a posare: ad esempio, la legge sugli svizzeri all'estero, dove siamo riusciti a garantire il mantenimento del registro degli svizzeri all'estero, ma anche un accesso più facile alle soluzioni bancarie per i nostri cittadini espatriati, e i nuovi test di voto elettronico per le votazioni federali.»

Dialogo

«Anche la creazione di un Parlamento dei giovani svizzeri all'estero è stata importante. L'YPSA contribuisce al dialogo di cui la “Quinta Svizzera” ha bisogno. Questa volontà di dialogo è illustrata anche dal nostro nuovo sito web, che attribuisce un posto centrale agli svizzeri all'estero e, così facendo, al principio fondamentale della Swisscommunity.»

Successo

«Quali sono i successi a cui ho contribuito come direttrice di OSE? Alla fine saranno gli altri a gudicare. Vorrei solo sottolineare che i successi sono il risultato di un duro lavoro. Prendiamo ad esempio l'imminente elezione del Consiglio degli Svizzeri all'estero (CSE): dimostra come l'OSE e le sue istituzioni si stiano sviluppando e come le persone si stiano impegnando per rendere tale sviluppo un successo. Il CSE non sarà solo più rappresentativo, ma anche meglio attrezzato per il futuro.»

Sviluppo

«La “Quinta Svizzera” non è una realtà uniforme e immutabile. È in continua evoluzione. In passato era la povertà a spingere gli svizzeri a emigrare. Oggi i giovani spesso trascorrono qualche anno all'estero per motivi professionali. A questo si aggiunge l'espatrio degli anziani. Dobbiamo comprendere queste dinamiche in evoluzione se vogliamo difendere e sostenere adeguatamente la grande comunità molto diversificata degli svizzeri all’estero.»

Sostegno

«Ci sono anche zone d'ombra. Il Parlamento svizzero, ad esempio, non è più solidale con gli svizzeri all'estero come un tempo. Alcuni dei suoi membri non vedono più il valore aggiunto della “Quinta Svizzera”. L'impressione è che la Svizzera stia diventando sempre più chiusa in sé stessa. Lo si vede, ad esempio, nel dibattito sulle rendite di vecchiaia. Sempre più spesso dovremo dimostrare che quel 10% di svizzeri che vive all'estero non sta approfittando del sistema.»

Sfide

«L’OSE è pronta per il futuro. Ma dovrà anche affrontare nuove sfide. Dovrà far fronte alla riduzione del sostegno finanziario da parte della Confederazione. Al contempo, i problemi da risolvere diventano sempre più complessi. Ma molte domande sul futuro sono concrete e tangibili. Ad esempio, dobbiamo lottare affinché la partecipazione politica della “Quinta Svizzera” non sia limitata, ma agevolata. Perché il diritto di elezione e di voto è un elemento chiave dell'identità svizzera, e la “Quinta Svizzera” contribuisce alla diversità di opinioni di cui la nostra democrazia ha bisogno.»

Gratitude

«La mia partenza è una nuova tappa. Una nuova tappa che porta con sé emozioni: gioia per le nuove esperienze che sto per fare e gratitudine per quelle che ho già fatto. Provo un profondo senso di gratitudine, soprattutto nei confronti di tutte le persone che hanno condiviso con me questi ultimi anni. Insieme, abbiamo rappresentato e difeso gli interessi degli svizzeri all'estero. E abbiamo dimostrato che uno sforzo collettivo può davvero fare la differenza.»

Domanda: Ho sentito dire il nuovo regolamento ETIAS entrerà in vigore nella primavera del 2025. Ora mi chiedo quali conseguenze avrà per gli svizzeri all'estero. Siamo interessati da questo regolamento?

Risposta: È vero che in futuro, per entrare nella maggior parte dei Paesi europei, sarà necessaria un'autorizzazione di viaggio ETIAS (ETIAS è l'acronimo di European Travel Information and Authorisation System). La Svizzera è uno di questi Paesi. Ma saranno interessate solo le persone provenienti da Paesi esenti dall'obbligo di visto e che desiderano recarsi in Europa per un breve soggiorno fino a 90 giorni. L'autorizzazione di viaggio ETIAS sarà richiesta per via elettronica e sarà collegata al passaporto del viaggiatore. Sarà valida per un massimo di tre anni o fino alla scadenza del passaporto. Secondo la Segreteria di Stato per la Migrazione (SEM), il sistema ETIAS dovrebbe entrare in funzione non prima di maggio 2025. Non preoccupatevi, se siete svizzeri all'estero e avete un passaporto svizzero: potrete ancora entrare in Svizzera senza condizioni. L'articolo 24 della Costituzione federale svizzera garantisce la libertà di stabilimento a tutti i cittadini svizzeri.

Ma l'autorizzazione di viaggio ETIAS potrebbe essere rilevante per i vostri familiari. Se non hanno la cittadinanza svizzera e sono cittadini di uno dei Paesi interessati, in futuro avranno bisogno di un'autorizzazione di viaggio ETIAS per accompagnarvi in Svizzera.

Il modulo di domanda può essere compilato sul sito ufficiale di ETIAS o tramite l'applicazione mobile di ETIAS. Il costo è solitamente di 7 euro. La domanda dovrebbe essere elaborata nel giro di pochi minuti, ma potrebbe richiedere più tempo se sono necessarie informazioni o documenti aggiuntivi. È quindi fondamentale occuparsene per tempo. Importante: un'autorizzazione di viaggio ETIAS valida non garantisce l'ingresso. In ogni caso, una guardia di frontiera controllerà il passaporto e gli altri documenti all'arrivo per assicurarsi che tutti i requisiti di ingresso siano stati soddisfatti.

Il Congresso degli svizzeri all'estero si evolve per rispondere meglio alle esigenze della Quinta Svizzera: dal 2025, il formato di questo incontro sarà ridisegnato per concentrarsi ancora di più sulle preoccupazioni degli svizzeri all'estero.

Nel 2024, l'Organizzazione degli svizzeri all'estero (OSE) ha celebrato il suo 100° congresso, segnando una svolta storica. Dal 2025, il formato di questo incontro sarà ripensato. Il Congresso degli svizzeri all'estero si terrà ogni quattro anni nel bel mezzo della legislatura nel suo formato tradizionale, offrendo un'occasione di fare il punto e di riflettere in modo approfondito sulle sfide che la diaspora deve affrontare.

Formula flessibile

Durante gli anni intermedi, verrà introdotto un formato flessibile e innovativo, gli “SwissCommunity Days”. Questi eventi saranno adattati in base alle priorità: trasmissione dei mandati in caso di rinnovo delle legislature o sedute ordinarie per approfondire temi specifici. In un formato snello e aperto a tutte le parti interessate, questi eventi forniranno un forum per lo scambio e la collaborazione attraverso workshop e visite. Sia per il congresso che per gli “SwissCommunity Days”, questi incontri avranno sempre luogo nella terza settimana di agosto.

Lancio simbolico a Berna

Il 22 e il 23 agosto 2025, l'evento prenderà il via a Berna, segnando l'inizio di una nuova legislatura per il Consiglio degli svizzeri all'estero (CSE). Questo evento combinerà l'incontro ufficiale del CSE e di workshop tematici, promuovendo al contempo degli scambi tra i membri della diaspora, le autorità federali e i rappresentanti eletti.

Attraverso questa trasformazione, l'OSE riafferma il suo ruolo centrale nel rappresentare gli svizzeri all'estero, intrecciando tradizione e innovazione, al servizio di una comunità dinamica e connessa.

Maya Robert-Nicoud, Swisscommunity

Informazioni complementari:
Organizzazione degli svizzeri all’estero
Alpenstrasse 26, 3006 Berna, Svizzera
Telefono +41 31 356 61 17
communication@swisscommunity.org   www.swisscommunity.org

Per i bambini e gli adolescenti che hanno partecipato ai campi estivi gestiti dalla Fondazione per i giovani svizzeri all'estero (FGSE) e dall'Organizzazione degli svizzeri all'estero (OSE), l'estate 2024 è stata un'esperienza indimenticabile. Nonostante un inizio piovoso, i partecipanti, di età compresa tra gli 8 e i 18 anni, hanno goduto di un tempo splendido e caldo durante le settimane trascorse nei fantastici paesaggi svizzeri.
La FGSE ha organizzato nove campi per bambini e il Servizio giovani dell'OSE ha proposto quattro campi estivi per adolescenti. I campi si sono svolti a San Gallo, Locarno, Montreux, Lucerna e Losanna, oltre che in una serie di piccole e pittoresche città che potete scoprire sui nostri siti web.
In sintesi, i campi estivi 2024 organizzati dalla FGSE e dal Servizio giovani OSE sono stati un grande successo. Hanno permesso ai partecipanti di scoprire i loro Paesi d'origine e di fare nuove amicizie, ma anche di collezionare ricordi preziosi che li accompagneranno per tutta la vita.

Marie Bloch, Servizio Dei Giovani Dell’OSE
David Reichmuth, FGSE

Troverete altre informazioni sulle offerte e le attività future per i giovani Svizzeri all’estero su www.swisscommunity.org e su www.sjas.ch.

Domanda: Una persona della mia famiglia mi ha chiesto un consiglio sull'emigrazione. Non ho saputo rispondere alla sua domanda su cosa sarebbe successo ai suoi risparmi del 2° pilastro se fosse andato all'estero. Quali opzioni ci sono?

Risposta: La prima opzione consiste nel lasciare che il capitale accumulato “riposi” in Svizzera, ad esempio su un conto di libero passaggio o sotto forma di polizza di libero passaggio. Può anche chiedere che le venga versato il capitale accumulato. Ma questo è possibile solo se si lascia la Svizzera in modo definitivo. L'istituto di previdenza a cui ha versato i contributi sarà responsabile di verificare questo aspetto. Se si emigra in un Paese al di fuori dell'UE/AELS, si ha diritto al pagamento integrale del capitale. Tuttavia, se ci si trasferisce in un Paese dell'UE/AELS, si applicano delle limitazioni: il capitale previdenziale minimo previsto dalla legge, noto anche come “parte obbligatoria”, non può essere ritirato. Questa parte rimane bloccata in un conto o in una polizza di libero passaggio in Svizzera fino all'età di 60 anni, ossia cinque anni prima dell'età normale di pensionamento. È possibile ritirare solo la “parte sovraobbligatoria”, ossia il capitale risparmiato in eccesso rispetto alla rendita minima.

È inoltre possibile richiedere il ritiro dell'intero importo dei fondi del 2° pilastro per finanziare la proprietà di un'abitazione all'estero. Ma deve trattarsi della residenza principale dell'assicurato, non di una seconda casa o di una casa per le vacanze.

A determinate condizioni, è possibile rimanere assicurati per la previdenza professionale anche quando si vive all'estero. Ciò presuppone che si rimanga affiliati all'assicurazione AVS/AI su base obbligatoria o volontaria. In altre parole, se si rimane assicurati nel regime obbligatorio AVS/AI, si può rimanere assicurati anche nel regime obbligatorio della previdenza professionale, ad esempio se si continua a lavorare per un datore di lavoro svizzero all'estero. L'adesione volontaria all'AVS/AI è possibile solo se si emigra in un Paese al di fuori dell'UE/AELS. Se tutte le condizioni sono soddisfatte, è possibile anche stipulare un'assicurazione volontaria del 2° pilastro, presso l'ultimo istituto di previdenza in Svizzera o presso la Fondazione istituto collettore LPP. Ma è necessario verificare che il regolamento dell'istituto di previdenza interessato lo consenta. Deve inoltre verificare se la Svizzera ha stipulato una convenzione di sicurezza sociale con il suo Paese di residenza: in tal caso, a seconda della sua situazione, potrebbe essere soggetto al sistema di sicurezza sociale del Paese in cui lavora.

Tutto dipende quindi dalla sua situazione personale. Per maggiori informazioni su questo argomento, consulti la Circolare164 dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS).

Stephanie Leber, Servizio giuridico dell’OSE
www.gazzetta.link/UFAS - Bollettino n. 164