Buon giorno!

Mi permetto di scriverle avendo cercato in Internet delle indicazioni circa i quesiti di cui all’oggetto e avendo trovato una Sua risposta molto esaustiva ed interessante sulla Gazzetta, data ad una lettrice il 22 marzo 2024.

Vorrei chiederle un consiglio relativo alla tassazione della mia pensione pubblica italiana. Avendo da poco acquisito anche la nazionalità svizzera (vivo a Zurigo con mio marito, pure lui pensionato pubblico italiano naturalizzato svizzero), devo passare alla tassazione svizzera o si può / deve scegliere se l’una o l’altra? Nel caso di tassazione svizzera, manteniamo il diritto all’assistenza sanitaria tramite accordo italiano con la Lamal? Anche se non pagheremmo più le tasse in Italia? Preciso che né io né mio marito percepiamo pensioni svizzere o di altro Paese, né abbiamo alcun altro introito in Svizzera.

Mi sono permessa di porre a Lei queste domande perché non ho trovato finora alcuna risposta, al di fuori delle Sue, per il mio caso molto rassicuranti, informazioni sulla Gazzetta. Però purtroppo al Patronato cui mi sono rivolta a Zurigo hanno affermato al contrario che se pagassi le tasse sulla pensione italiana in Svizzera e non più in Italia, perderei immediatamente il diritto all’assistenza Lamal e dovrei assicurarmi privatamente presso una cassa malattia Svizzera.

Avrei bisogno inoltre di una conferma di quanto da Lei spiegato all’ultimo punto (il 6 della seconda parte), della sua esaustiva risposta alla lettrice, nel marzo 2024 e cioè, se un pensionato italiano INPS (non pubblico) pur essendo tassato in Svizzera ha diritto all’assistenza Lamal. Questo perché il Patronato di Zurigo (non indico il nome, per riservatezza) ha affermato di no, che non pagando le tasse sulla pensione in Italia decade il diritto alla Lamal.

Una posizione sicura su questi punti mi permetterebbe di effettuare alcune importanti scelte personali. Posso chiederLe se gentilmente avesse dei riferimenti normativi o di prassi consolidate che confermino il diritto a mantenere l’iscrizione alla ASL italiana e all’assicurazione Lamal in Svizzera, nonostante il pensionato INPS in questione paghi le tasse non in Italia ma esclusivamente in Svizzera?
Mi scuso per il disturbo, ma a questo punto non sapevo più a chi potermi rivolgere e Le sono veramente grata se potesse aiutarmi o indicarmi una sede competente per ottenere informazioni corrette.

La ringrazio, cordiali saluti

L.H.

Gentile lettrice,

Ci meravigliamo che Lei non abbia potuto ricevere la risposta semplice ai due Suoi quesiti. La tassazione di pensioni pubbliche dei due stati viene regolata nell’accordo italo-svizzero del 1973 dall'articolo 19 come segue:

1. Le remunerazioni, comprese le pensioni, pagate da uno Stato contraente o da una sua suddivisione politica o amministrativa o da un suo ente locale, oppure ancora da una persona giuridica o da un ente autonomo di diritto pubblico di detto Stato, sia direttamente sia mediante prelevamento da un fondo speciale, a una persona fisica che ha la nazionalità di detto Stato a titolo di servizi resi presentemente o precedentemente, sono imponibili soltanto nello Stato contraente da dove provengono dette remunerazioni.
2. Ai fini del presente articolo l’espressione “persona giuridica o ente autonomo di diritto pubblico” designa:
3. per quanto riguarda l’Italia:

(1) le Ferrovie dello Stato (FF.SS.);

(2) l’Amministrazione delle poste e delle telecomunicazioni (PP.TT.);

(3) l’Ente nazionale italiano per il turismo (ENIT);

(4) l’Istituto nazionale per il Commercio estero (ICE);

………

L’Italia deve quindi trattenere l’imposta sulle Vostre pensioni e questi redditi non devono più essere dichiarati in Svizzera, altri introiti Vostri invece sì. Se avete disponibilità in Italia (p.es. conti bancari) vanno dichiarati in Svizzera; proprietà immobiliari in Italia: in ambedue i paesi; proprietà immobiliari in Svizzera: soltanto in Svizzera.

Così anche il problema della cassa malattia è risolto.

Il pensionato di datore di lavoro privato italiano invece (normalmente INPS) che vuole trasferirsi in Svizzera e non gode di una pensione svizzera resterà assicurato presso l’ASL italiana. Al momento di trasferimento deve richiedere alla propria ASL un modulo S1 per il trasferimento in Svizzera e consegnarlo non appena possibile, secondo il cantone, presso l’autorità responsabile cantonale oppure la cassa malati prescelta. Per conoscere il destinatario nel cantone di residenza informarsi presso l’ufficio cantonale per la salute.

Al momento di cambiare residenza, scaricare il modulo per cessazione della tassazione italiana dal sito INPS, farlo firmare dall’ufficio di tassazione comunale o cantonale e rispedirlo all’INPS. L’INPS cesserà di tassare la pensione in Italia dalla data della sottoscrizione del modulo da parte svizzera, e da quella data la pensione dovrà essere dichiarate in Svizzera. Eventuali mensilità tassati ingiustamente per tempi tecnici verranno rimborsati alla fine dell’anno.

Cordiali saluti.

Robert Engeler
avv. Andrea Pogliani

Buongiorno Avvocato,

siamo una coppia sposata di pensionati svizzeri; io doppia cittadinanza argentina/svizzera e mia moglie brasiliana/svizzera.

Abbiamo l'intenzione di comprare un appartamento in Lombardia (meno di 200 metri quadri), lasciare la Svizzera e trasferire la nostra residenza in Italia (anche quella fiscale).

Con questo modo potremmo superare le limitazioni per la compra di un immobile in Italia? (per esempio condizione di reciprocità).

Cordialmente,

(R.S. – loc. non indicata)

Gentile Lettore,
abbiamo già spesso affrontato l’argomento per i nostri compatrioti che leggono e sostengono la Gazzetta Svizzera, quindi mi auguro che anche Lei continui a farlo.

Prendiamo quindi volentieri in considerazione il Suo quesito, che ci consente una volta in più di ribadire i principi e le norme che presiedono alla materia, e di rinfrescarci tutti la memoria. Anche perché di tanto in tanto ce n’è bisogno e lo dimostrano lettere come la Sua.

Effettivamente, sussistono alcune restrizioni all’acquisto di immobili in Italia da parte di cittadini svizzeri, ma questi nascono dal fatto che è la Svizzera che notoriamente ha posto in passato dei vincoli all’acquisto di immobili da parte di tutti gli stranieri (non solo gli italiani).

Ciò ha determinato un’asimmetria di diritti tra italiani e svizzeri in questo ambito, che in materia di diritto internazionale privato si chiama difetto di reciprocità, e che richiede quindi un intervento di riallineamento da parte di uno dei due Stati.

Conviene allora partire dai divieti introdotti in Svizzera per spiegare i vincoli in Italia.

La LAFE e la regolamentazione di acquisti di immobiliari degli stranieri

La materia è oggi regolata dalla Legge federale sull’Acquisto di Fondi da parte di persone all’Estero (LAFE) del 16.12.1983, entrata in vigore il 1° gennaio 1985 – la famigerata Lex Friedrich poi modificata dalla successiva Lex Koller del 1997 – e dall’Ordinanza esecutiva della stessa dell’1.10.1984 (OAFE).

La genesi di questa disciplina è di natura insieme economica e politica.

Sin dall'inizio degli anni Cinquanta e soprattutto negli anni Settanta si era assistito ad un consistente incremento della domanda di proprietà fondiaria da parte di acquirenti stranieri – sia per agevolazioni fiscali in Svizzera, sia per fenomeni economici all’estero (inflazione, crisi valutarie, speculazioni).

Si era quindi già cercato di porvi freno con altri provvedimenti legislativi (Lex von Moos del 1961 modificata nel 1965, Lex Celio del 1972 e Lex Furgler del 1973) per il timore di una “svendita” del territorio svizzero agli stranieri (c.d. “inforestierimento”), soprattutto in centri turistici più o meno rinomati.

In termini generali, oggi si osserva un costrutto normativo che costituisce un regime autorizzatorio per tutti i soggetti stranieri, persone fisiche o giuridiche, che siano intenzionati ad acquistare proprietà immobiliari ovvero altri diritti reali in territorio elvetico.

Eccezioni alla disciplina

Va però detto che, ai fini dell’applicazione della disciplina, i cittadini degli Stati membri dell’UE o dell’Associazione europea di libero scambio (AELS) non sono ritenuti stranieri se hanno il domicilio legale ed effettivo in Svizzera, e cioè permessi di domicilio.

Sono, poi, previste altre eccezioni a tale regime (per esempio, in caso di permesso di dimora B), essendo consentito il libero acquisto di immobili senza autorizzazioni, alla stregua di quanto avviene in Italia, se l’immobile sia adibito ad abitazione principale, quale domicilio legale ed effettivo.

Inoltre, è prevista “un’eccezione giusta” per cui, non sottostanno all’obbligo dell’autorizzazione i seguenti soggetti:

• gli eredi legittimi, in base al diritto svizzero, nella devoluzione dell’eredità;
• i parenti in linea ascendente (genitori) e discendente (figli e nipoti) del venditore ed il suo coniuge o il suo partner registrato;
• l’acquirente, se già comproprietario o proprietario in comune del fondo;
• i comproprietari per le permute dei loro piani nel medesimo immobile;
• i frontalieri seguenti, titolari di permesso di domicilio A, che acquistano un’abitazione secondaria nella regione del loro luogo di lavoro, e cioè:

1. i cittadini degli Stati membri dell’UE o dell’AELS;
2. i cittadini del Regno Unito in base all’Accordo 25.2.2019 con la Svizzera.

È prevista, però, la facoltà per i singoli Cantoni di consentire ulteriori fattispecie di autorizzazione (anche per promuovere il turismo).

L’Ordinanza del 1984 prevede poi che la superficie abitabile netta delle abitazioni secondarie, delle abitazioni di vacanza e delle unità d’abitazione in apparthotel non deve superare di regola i 200 metri quadrati. Inoltre, sempre per le abitazioni secondarie e le abitazioni di vacanza che non sono costituite in proprietà per piani, la superficie totale del fondo non può di regola superare i 1’000 metri quadri.

Sanzioni civili e penali

A titolo sanzionatorio, i negozi giuridici aventi ad oggetto l’acquisto di immobili in violazione delle autorizzazioni di legge sono giuridicamente inefficaci finché non intervenga l’atto autorizzativo, e divengono totalmente nulli se vengono attuati comunque in mancanza della prescritta autorizzazione o se viene emesso il provvedimento di diniego di autorizzazione.

Sono altresì previste conseguenze di carattere penale come la detenzione fino a tre anni per elusione dell’obbligo di autorizzazione, nel caso di esecuzione di un negozio giuridico nullo per assenza di autorizzazione, o per indicazioni inesatte, e in caso di mera colpa si irrogano ingenti pene pecuniarie (sino a 50’000 CHF).

La clausola di reciprocità nel diritto italiano

Nel diritto italiano l’art. 16 delle disposizioni preliminari al codice civile, stabilisce che lo straniero, sia esso persona fisica o giuridica, “è ammesso a godere dei diritti civili attribuiti al cittadino a condizione di reciprocità e salve le disposizioni contenute in leggi speciali”.

Tuttavia, secondo il costante insegnamento della Suprema Corte di Cassazione il principio di reciprocità non riguarda i diritti fondamentali come quelli alla vita, all’incolumità ed alla salute, che non possono essere limitati in ragione della cittadinanza del loro portatore e sono conseguentemente riconosciuti a tutti i soggetti in modo indifferenziato ed egualitario.

Il diritto di proprietà immobiliare, invece, non è annoverato tra questi ultimi, e, pertanto, esso soggiace al principio di reciprocità.

Orbene, lo straniero regolarmente soggiornante in Italia in principio “gode dei diritti in materia civile attribuiti al cittadino italiano” a norma del d.lgs. n. 286 del 25.07.1998.

Pertanto, per il cittadino svizzero che regolarmente soggiornante in Italia, allo stesso modo del doppio-cittadino dotato di cittadinanza straniera oltre a quella italiana, non vi sono problemi particolari, essendo la condizione giuridica del tutto analoga a quella di un qualsiasi cittadino italiano che intenda acquistare un immobile.

Gli effetti per i cittadini svizzeri

In Italia in realtà, non abbiamo una legge come quella elvetica che limiti in via generale il diritto di proprietà sugli immobili per gli stranieri. Tuttavia l’acquisto immobiliare dello straniero non regolarmente soggiornante in Italia può avvenire solo in caso lo preveda un trattato internazionale, oppure laddove vi sia reciprocità.

Quest’ultima si ritiene verificata, per le persone fisiche svizzere non residenti in Italia, in maniera speculare a quanto avviene in Svizzera per gli italiani, per l’acquisto di:

• abitazioni secondarie, di vacanza ed unità d'abitazione in apparthotel, con superficie abitabile netta non superiore ai 200 mq;
• fondi, di pertinenza di abitazioni secondarie e di vacanza (singole unità immobiliari come ville e fabbricati) la cui superficie non ecceda i 1’000 mq;
• immobili ad uso esclusivamente commerciale;
• immobili da parte degli eredi legittimi negli acquisti mortis causa e dei parenti dell’alienante in linea ascendente e discendente (nonni, genitori e figli) e del suo coniuge.

Inoltre si considera che ciò valga anche per l’acquisto dell’abitazione principale nel luogo del domicilio legale ed effettivo.

Assenza di autorizzazioni e di sanzioni penali

A differenza del cittadino italiano in Svizzera, il cittadino svizzero che intende acquistare la proprietà in Italia non dovrà chiedere nessuna autorizzazione alle autorità italiane.

Sarà viceversa compito del notaio italiano – eventualmente anche con l’ausilio del Ministero degli Affari Esteri italiano – nelle fasi preparatorie dell’atto di compravendita verificare scrupolosamente che tutte le condizioni siano rispettate e, in caso di accertata violazione della condizione di reciprocità, esimersi dal compiere l’atto richiesto, poiché contrario alla legge.

Non vi sono multe o altre sanzioni, tantomeno penali.

Conclusione

Rispondo a questo punto ai Vostri dubbi e, come avrete capito, posso tranquillizzarvi, dicendo che nessun ostacolo o vincolo sussiste per Voi all’acquisto di una casa in Italia.

Infatti, in quanto (anche) svizzeri, non sareste soggetti a limitazioni soggettive ed alla condizione delle dimensioni di 200 metri quadri, essendo Voi intenzionati a trasferire la residenza in Italia.

Si tratterebbe all’evidenza di prima abitazione con l’acquisto della residenza sul territorio italiano, e non di un’abitazione secondaria o di vacanze e, in questo caso, la condizione di reciprocità è data, in quanto alla stessa maniera anche un italiano potrebbe acquistare in Svizzera.

Peraltro, in quanto doppi nazionali, si potrebbe verificare, per completezza, anche se vi siano limiti all’acquisto in Italia da parte di cittadini dell’Argentina o del Brasile o condizione di reciprocità ma questa è tutta un’altra storia…

Spero che quanto sopra sia sufficientemente chiaro e auguro a tutti un serenissimo Natale ed un felice inizio di nuovo anno.

Avv. Markus Wiget

Il 5 settembre 2025 nella Pizzeria "La Boom" a Perd'e Sali, nel comune di Sarroch, si è svolta la prima assemblea per rifondare il Circolo Svizzero Sardegna. Il presidente pro tempore Patrick Hauri ha aperto l'assemblea. Il console onorario di Cagliari, Alberto Vespa, ha portato i saluti delle istituzioni svizzere. Daniel Schmid, consigliere del Collegamento Svizzero in Italia e presidente di Gazzetta Svizzera, ha diretto l'assemblea e le votazioni come presidente del giorno.

47 persone da tutte gli angoli della Sardegna sono arrivate a Sarroch per aderire al Circolo Svizzero. Sono venuti persino dalla zona di Sassari, affrontando un viaggio di tre ore per essere presenti. Ad oggi 61 iscritti, rappresentanti circa il 10% di tutti gli svizzeri registrati in Sardegna, si sono uniti al Circolo; il numero è in crescita. Con gioia, il nuovo consiglio direttivo è stato eletto all’unanimità e l’atmosfera tra i partecipanti era ricca di entusiasmo e motivazione. La scelta del futuro luogo di incontro ha suscitato qualche discussione, ma, come vuole la tipica tradizione svizzera, si è trovata un compromesso che ha saputo soddisfare tutti.

È stato chiesto di fare un breve giro di presentazioni, e i volti delle persone mostravano stupore nel sentire «Anche tu abiti in questo paese?». Alla fine, il consiglio direttivo appena eletto ha offerto a tutti un piccolo aperitivo.

Intervista al neoeletto presidente, Patrick Hauri

Perché non c'era più un'associazione svizzera attiva in Sardegna?

«A quanto ne so, una volta c'era un Circolo, ma a seguito di alcuni decessi nel direttivo, le posizioni non sono più state ricoperte e l'associazione si è prima addormentata e poi è stata sciolta.»

Cosa l’ha spinta a fondarne una nuova?

«La partecipazione al Congresso del Collegamento Svizzero a Lecce questa primavera è stata la vera spinta. In quell'occasione mi è stato chiesto per ben sei volte perché non esistesse un Circolo qui. In quel momento non lo sapevo. Mi hanno subito suggerito di fondarne uno, così tutte le regioni sarebbero state rappresentate nel Collegamento. All'epoca non ero ancora del tutto convinto.»

Quanti svizzeri vivono potenzialmente in Sardegna?

«Quando sono tornato da Lecce, ho scritto all'ambasciata per chiedere informazioni sugli svizzeri in Sardegna. Il signor Bärtschi mi ha risposto con un'e-mail molto gentile e incoraggiante. Naturalmente non ha potuto fornirmi dati specifici, ma la sua disponibilità a inviare un possibile invito agli svizzeri registrati è stata più di quanto mi aspettassi. L'unica informazione che mi ha dato è il numero esatto dei registrati: sono 770. Non avrei mai pensato che così tanti connazionali vivessero qui.»

Sono già previste attività concrete e dove si svolgeranno?

«Sì, certo. Abbiamo in mente vari eventi, come una festa per il 1° agosto, incontri regolari, escursioni, ecc. All'assemblea di oggi sono state discusse e chiarite ancora alcune questioni che non si potevano discutere senza prima eleggere il consiglio direttivo. La domanda "dove fare le attività" è una delle questioni chiave: per andare da Santa Teresa Gallura a Chia ci vogliono almeno 4 ore – di queste distanze dobbiamo tenerne conto quando pianifichiamo le attività.»

Avete idee per suscitare l'interesse anche dei giovani?

«Questo è il punto più difficile e il grande problema di quasi tutti i circoli: la mancanza di giovani. La maggior parte dei membri registrati sono pensionati o molto vicini alla pensione, ma speriamo che motivino i loro figli e figlie a partecipare ai nostri eventi. Potremmo anche pensare di creare una sezione giovani, ma lo vedremo in futuro. Sarà importante anche la nostra presenza sui social media. Al momento il nostro sito web è online e si possono trovare le prime informazioni: www.circolo-svizzero-sardegna.it.»

Perché consiglierebbe a uno Svizzero in Sardegna di partecipare alle attività del Circolo?

«Quando ero giovane, ho lavorato per qualche anno all'estero e ho sperimentato personalmente cosa significa ambientarsi in un paese straniero. La vita è più semplice se si può chiedere un consiglio a qualcuno. Se si tratta di un connazionale, si ha subito un’intesa e una comprensione comune (non sempre, ma la maggior parte delle volte). Veniamo in Italia per godere del clima e dello stile di vita mediterraneo, ma dentro di noi siamo pur sempre svizzeri con tutte le nostre peculiarità come la puntualità, la pulizia, ecc. Vediamo problemi dove un sardo si limiterebbe a fare spallucce. Per questo, una rete di contatti funzionante è essenziale e il nostro nuovo Circolo è lo strumento giusto per crearla.»

Daniel Schmid

Alla fine del 2024, vivevano all'estero 826’700 cittadini svizzeri, pari all'11% della popolazione svizzera totale. Tre quarti di loro possiedono più di una nazionalità. Questa percentuale sale all'85% per i minori di 18 anni. Questi sono i risultati della statistica sugli svizzeri all'estero pubblicata dall'Ufficio federale di statistica (UST).

Al 31 dicembre 2024, erano registrati presso una rappresentanza svizzera all'estero 826’700 cittadini svizzeri, l'1,6% in più rispetto al 2023. Le comunità più numerose si trovano in Europa, soprattutto nei Paesi limitrofi: 212’100 in Francia, 101’000 in Germania e 52’600 in Italia. Al di fuori dell'Europa, i principali Paesi di residenza sono gli Stati Uniti (84’700), il Canada (41’700) e l'Australia (26’600).

Tre quarti degli svizzeri all'estero hanno più di una nazionalità

Tre quarti degli svizzeri all'estero, ovvero 617’600 persone, hanno almeno un'altra nazionalità. Dal 2017, il loro numero è aumentato più nettamente rispetto a quello degli svizzeri con una sola nazionalità (+10,2% rispetto a +9,4%).

Nel complesso, la percentuale di svizzeri con più nazionalità che vivono all'estero è più alta tra i minori di 18 anni (85%), seguita dalla fascia d'età 18-64 (75%) e infine dalla fascia d'età 65+ (65%).

La percentuale di cittadini svizzeri con più nazionalità è più alta in America Latina e Caraibi (84%), Oceania (81%) e Nord America (79%). L'Argentina e il Cile hanno le percentuali più alte, rispettivamente del 95% e del 92%.

D'altra parte, in Asia e in Africa i cittadini svizzeri con più di una nazionalità sono meno numerosi (rispettivamente 63% e 66%). La Thailandia ha la percentuale più bassa di cittadini con più nazionalità, pari al 37%. (UST)

Dopo 8 anni di presidenza, in occasione dell’assemblea dell’Associazione Gazzetta Svizzera, l’avv. Andrea Giovanni Pogliani ha passato il testimone a Daniel Schmid. La redazione di Gazzetta si è intrattenuta con il nuovo presidente.

1. Signor Schmid, lei ha assunto la presidenza della Gazzetta in un momento finanziariamente non facilissimo. Non teme questa sfida?

«Non temo la sfida, ma la prendo molto seriamente. Da anni le riviste stampate sono in difficoltà, per l’aumento dei costi di stampa e delle materie prime, ma anche per un cambiamento delle abitudini dei lettori che sono passati dalla lettura in cartaceo a quella in digitale; in questo contesto, spesso, le donazioni non vengono più fatte. Non possiamo invertire questa tendenza, ma dobbiamo adeguarci.»

2. Con quali misure crede che le finanze di Gazzetta possano tornare in equilibrio?

«Per quanto riguarda i costi, che sono stati sempre monitorati e ottimizzati, occorre rianalizzare la struttura e trovare un nuovo modo per realizzare la Gazzetta. Riguardo ai ricavi, continueremo a fare appello ai nostri lettori della Gazzetta cartacea, ma soprattutto dobbiamo rafforzare il nostro impegno verso i lettori della Gazzetta digitale, così da aumentare il valore aggiunto e invogliare le donazioni.»

Recentemente il comitato ha deciso di ridurre da 11 a 10 il numero di edizioni. L’avv. Andrea Giovanni Pogliani, suo predecessore, ha anticipato nello scorso numero di Gazzetta che a breve termine le edizioni rimarranno 10. A suo avviso, a medio-lungo termine il numero di edizioni aumenterà nuovamente?

«La riduzione di un’edizione è stata una misura drastica per rispondere in tempi brevi a un aumento dei costi sostanzioso. La manterremo anche per il 2026, così da tamponare le perdite accumulate. Prevedo di trovare nuovi modi per poter tornare alla normalità nel medio termine.»

3. Quale crede sia il principale punto di forza di Gazzetta e dove pensa si possa migliorare?

«La Gazzetta Svizzera è l’organo ufficiale degli svizzeri d’Italia e sostituisce la Revue Suisse che copre tutto il resto del mondo. Questa specificità fa sì che sia un organo di stampa personalizzato, attuale e locale. Ma è proprio questa peculiarità a essere poco sfruttata; ciò significa che riusciamo a coinvolgere solo una piccola parte dei 55’000 svizzeri che vivono in Italia.»

4. Quali sono i suoi obiettivi in relazione alla presidenza di Gazzetta Svizzera?

«Intensificare la collaborazione con le istituzioni svizzere in Italia, attraverso il Collegamento Svizzero in Italia, per raggiungere gli interessi di più persone. Inoltre, deve essere potenziata la collaborazione con l’OSE (Organizzazione degli Svizzeri all’Estero) per un confronto a livello internazionale che renda la Gazzetta più interessante e più integrata con la Quinta Svizzera.»

5. Vuole lanciare un appello ai lettori di Gazzetta?

«Mi piacerebbe avere più feedback da parte dei lettori su come migliorare e rendere più interessante la loro Gazzetta.»

14 anni – anche se non consecutivi – alla testa del Collegamento degli svizzeri in Italia: Irène Beutler-Fauguel conosce le dinamiche dei concittadini in Italia come nessun altro. A conclusione del suo impegno quale “prima cittadina elvetica” a sud di Chiasso le abbiamo posto alcune domande.

1. Irène Beutler, come ha vissuto il suo ultimo Congresso da presidente del Collegamento?

«È stato un bellissimo Congresso con tante informazioni sul territorio e sulla sicurezza informatica. Anche quest’anno, il circolo organizzatore ha dato il massimo. Non posso fare altro che ringraziare tutti e augurarmi che anche i prossimi Congressi saranno a questo livello.»

2. Di tutti i Congressi quale è rimasto maggiormente nei suoi ricordi e per quale motivo?

«Non ho un congresso “preferito”. Uno è stato più bello e interessante dell’altro. Non si poteva fare di meglio. Tutte le tematiche erano di grande interesse per i presenti: penso alle votazioni, alle nuove leggi bancarie, ai ghiacciai, al viaggio nello spazio, al cioccolato abbinato all’I.A., al trasporto nei porti a Trieste, e molto alto ancora. La lista sarebbe troppo lunga.»

3. In cosa si differenzia il tipo di comunità di svizzeri in Italia oggi rispetto a 15 anni fa? Vi sono più giovani? C’è più o meno entusiasmo?

«È una domanda molto difficile. C’è di più di tutto: entusiasmo, interesse, disinteresse. Partecipare ad un circolo presuppone un interessamento personale; non c’è più bisogno di frequentare i connazionali per sentirsi in patria. In poco tempo si arriva in Svizzera, i connazionali sono informati su tutto, manca il bisogno. Per questo motivo, l’interessamento personale è così importante. Il ruolo della presidenza di ogni circolo è fondamentale per sollecitare questo interesse.»

4. Tra i suoi successi vi è la “promozione” dell’Unione Giovani Svizzeri. Che valore commisura al loro impegno?

«Sicuramente è di grande importanza che i giovani si interessino delle associazioni svizzere in Italia. Sono il futuro della comunità elvetica all’estero. Tra alti e bassi mi auguro che la vita dell’UGS continui con l’entusiasmo dell’inizio. In ogni caso sono fiera di essere riuscita a dare il via a questa idea che aveva già lanciato l’avv. Ugo Guidi.»

5. Se dovesse dare un solo consiglio ad Alberto Fossati, nuovo presidente degli Svizzeri in Italia, quale sarebbe?

«Difficile dare un consiglio ad Alberto Fossati, che sarà sicuramente un ottimo condottiero e porterà il Collegamento verso nuovi orizzonti. Caro Alberto, forza e coraggio e non perdere l’entusiasmo nei momenti che ci si chiede: vale la pena? Ti dico: VALE LA PENA!»

6. Vorrebbe rivolgere un suo saluto ai lettori?

«Voglio salutare e ringraziare tutte le persone che in questi lunghi anni mi hanno sostenuta, mi hanno aiutata e mi hanno dato la forza per questo impegno, non sempre facile. Arrivederci ai prossimi eventi!»

Care lettrici, cari lettori

il frenetico ritmo politico con elezioni e votazioni, in questo 2025 ha mollato un po’ la presa. Per il termine di votazioni di maggio, il Consiglio federale non ha fissato alcun tema, e dunque i cittadini saranno chiamati in causa, rispettivamente alle urne, solo in settembre. Questo concede margine alla redazione di Gazzetta per presentare realtà svizzere attorno alle quali la sua popolazione si identifica. Ne è un esempio la Rega, il soccorso dal cielo che ogni anno effettua quasi 20'000 interventi, di cui molti spettacolari. Figura tra i marchi più amati della popolazione e merita una presentazione anche ai concittadini all’estero. Anche il massiccio del San Gottardo fa parte del DNA della popolazione svizzera e una fondazione ne valorizza storia e contenuti. Chissà che in vista di una rimpatriata estiva qualche lettore non si fermi sulla cima del Passo e si lasci coinvolgere dalle numerose proposte che la Fondazione Sasso San Gottardo ha sviluppato nel corso degli ultimi anni.

Un altro “mito svizzero”? Sicuramente Christa Rigozzi, la ticinese che ha conquistato il titolo di Miss Svizzera 2006 e da allora è diventata ambasciatrice in tutto il paese della cultura latina della nostra nazione. Insomma, gli sforzi della Gazzetta si concentrano a portare un po’ di Svizzera nelle case dei concittadini in Italia. In attesa di riportare ampiamente nel prossimo numero del Congresso del Collegamento di Lecce, cogliamo l’occasione per augurare una buona lettura.

Angelo Geninazzi

Care lettrici, cari lettori

Si avvicina a grandissimi passi il momento topico dell’anno per gli Svizzeri in Italia: il Congresso del Collegamento farà tappa il 10 e 11 maggio a Lecce. Le iscrizioni sono ancora aperte e il programma è come sempre ricco ed entusiasmante.

Ma anche l’attualità Svizzera propone sempre spunti imprevedibili e interessanti. Da un punto di vista politico gli ultimi mesi sono stati contraddistinti dalla corsa al Consiglio federale dopo le dimissioni – sorprendenti per la tempistica – di Viola Amherd. Queste sono avvenute in un contesto geopolitico altamente dinamico che tocca da vicino il suo dipartimento della difesa.

Poco dopo Amherd, hanno comunicato le loro dimissioni anche i capi dell’esercito e dei servizi segreti. Il compito del nuovo Consigliere federale a capo della difesa, Martin Pfister, parte dunque in salita. Intanto la Svizzera e in particolare Basilea si prepara ad ospitare l’Eurovision Song Contest, a cui questo numero dà ampio risalto. La manifestazione musicale più grande al mondo è una vetrina per la nostra nazione e al contempo terreno fertile per dibattiti spesso distanti dalle performance musicali proposte sul palco. Grande e incontestata festa, per contro, per i colori rossocrociati ai recenti mondiali di sci in Austria: con 13 medaglie è stata la seconda rassegna iridata più medagliata per il team elvetico. Lo sci resta dunque lo sport nazionale. Buona lettura.

Angelo Geninazzi

Care lettrici, cari lettori

Avete in mano la prima edizione di Gazzetta del 2025 che, ricordiamo, comincia straordinariamente con l’edizione di febbraio. Cogliamo l’occasione per lanciare uno sguardo su cosa proporrà l’anno appena cominciato, a partire dalle discussioni politiche lanciate poco prima di Natale con la conclusione dei negoziati sui contenuti di un terzo pacchetto di accordi bilaterali tra Svizzera e Unione Europea. Dibattiti che contraddistingueranno l’anno politico svizzero (e anche oltre), che per una volta si presenta un po’ meno denso di votazioni. Il 9 febbraio l’appuntamento alle urne prevede un solo tema, su un’iniziativa dei giovani verdi che non sembra promettere particolari scintille o sorprese.

Questo numero dedica inoltre ampio spazio all’apertura delle iscrizioni in vista del Congresso 2025 del Collegamento degli Svizzeri in Italia, l’appuntamento principale della diaspora elvetica di lingua italiana. Il programma è nuovamente di interesse e diversificato e come sempre viene arricchito anche per i giovani dalle attività dell’immancabile UGS. L’invito è quello di cogliere questo “summit” per creare nuovi contatti e nuove attività, mantenendo la comunità degli svizzeri in Italia tra le più attive in tutto il mondo. In attesa di incontrarci in Puglia la redazione vi augura buona lettura e, non è mai troppo tardi, un buon 2025.

Angelo Geninazzi

Care lettrici, cari lettori

Ebbene sì, sono ormai 2 lustri quelli che mi vedono alla direzione di Gazzetta Svizzera. 10 anni in cui ho visto l’evolversi di comitati e di due presidenti (Arwed Buechi e Andrea Pogliani) e di più e più persone che, con mero spirito patriottico, hanno cercato di mantenere inalterato il servizio che Gazzetta Svizzera dà ai propri cittadini in terra straniera fin dal 1968.

È il primo redazionale che firmo, dopodiché passerò ancora la palla al nostro redattore Angelo Geninazzi, che mese dopo mese segue la creazione di ogni numero.

Sono entrato in contatto con Gazzetta Svizzera nel lontano settembre 2014, con la conoscenza di due irriducibili svizzeri: Gianfranco Definti e Arwed Buechi, i quali mi hanno chiesto come potessero gestire al meglio una testata che da 46 anni dava informazioni e teneva vivo il filo conduttore tra la totalità degli svizzeri residenti in Italia e la Confederazione.

Ricordo la titubanza dell’allora presidente nel dover dare l’incarico di direttore responsabile ad una persona esterna alla gestione della Gazzetta, cosa mai avvenuta prima, ma grazie a quei due pilastri e al comitato dell’epoca, mi venne accordata la fiducia durante un pranzo presso la scuola svizzera di Milano. Ricordo ancora l’avv. Ugo Guidi che in quel periodo mi regalò una collezione rilegata di tutte le Gazzette fino ad allora editate, che tutt’ora detengo nella mia libreria.

E così, tra incontri con Poste italiane, per ottenere uno sconto sulla grande mole dell’invio di Gazzetta Svizzera, e tribunale, per la registrazione obbligatoria della testata, siamo giunti al mese di dicembre 2014, quando per la prima volta compariva il mio nome quale direttore responsabile, insieme ad una nuova veste grafica e ad un nuovo formato di Gazzetta Svizzera.

Da allora ho conosciuto meglio tutte le necessità del popolo elvetico in Italia, le problematiche legate a pensioni, successioni, patenti, immobili, conti correnti, ecc., insomma, tutto ciò che necessita per poter essere regolari sia in Italia che in Svizzera.

Ho partecipato ai congressi e ho visto tutte quelle persone che si conoscono da 30 e passa anni che, anche se abitano a centinaia di kilometri di distanza, si incontrano ogni anno per discutere di quello che accade in Svizzera e di quello che accade in Italia, perché il residente all’estero deve affrontare sempre entrambi i temi.

Come avrete letto nei numeri scorsi, per ottimizzare al meglio i costi, il numero di gennaio non verrà editato, ma ci leggeremo nuovamente a febbraio, con uno sguardo a tutti gli eventi del 2025.

Per ora non vi tedio più e vi auguro un felice Natale e un buon 2025, sempre con una copia della vostra rivista preferita: Gazzetta Svizzera!

Efrem Bordessa

Ogni 4 anni si rinnova il Consiglio degli Svizzeri all’Estero (CSE). Questa elezione avverrà nel 2025. Presenteremo ed eleggeremo i candidati durante la nostra Assemblea Generale 2025 a Lecce.

Noi svizzeri in Italia abbiamo il diritto di inviare 6 delegati e 2 sostituti. Una equa distribuzione da Nord a Sud è una nostra prerogativa.

In seguito trovate le indicazioni sull’Organizzazione degli Svizzeri all’Estero (OSE) e sul Consiglio degli Svizzeri all’Estero (CSE)

Nelle prossime edizioni della Gazzetta Svizzera torneremo su questo argomento per meglio spiegare lo svolgimento e le procedure per l’elezione dei nostri sei delegati.

L'Organizzazione degli Svizzeri all'estero (OSE) 

• L'Organizzazione degli Svizzeri all'estero (OSE, con sede a Berna) è il centro di competenza per tutte le questioni relative ai cittadini svizzeri residenti all'estero e alla mobilità internazionale degli svizzeri. Si tratta di un'organizzazione non governativa, indipendente, apolitica e aconfessionale, composta da un Consiglio degli Svizzeri all'estero (CSE, 140 membri) e da una segreteria. L’OSE è collegata a livello mondiale con le associazioni e le istituzioni svizzere all'estero.
• Il compito principale dell’OSE è di mantenere uno stretto legame fra la Svizzera e i suoi cittadini all'estero ai sensi dell'articolo 40 della Costituzione federale. L'Organizzazione sostiene gli svizzeri nell'ambito della mobilità transfrontaliera, promuove lo scambio fra il Paese e la sua diaspora e si rivolge in special modo anche ai giovani svizzeri all'estero. Rappresenta gli interessi degli svizzeri che vivono all'estero nei confronti delle autorità e della pubblica opinione in patria.
• L’OSE informa i connazionali all'estero su eventi e sviluppi importanti in Svizzera e fornisce agli aventi diritto di voto che vivono all'estero le informazioni basilari di cui necessitano per l'esercizio dei loro diritti politici in Svizzera.
• L’OSE mette in contatto gli svizzeri all'estero e rappresenta per loro un ponte di collegamento con le autorità, le istituzioni e l'opinione pubblica in Svizzera. A questo riguardo, l'Organizzazione collabora in particolar modo con le associazioni e le istituzioni svizzere all'estero. L'OSE offre consulenza agli svizzeri in merito a questioni riguardanti l'emigrazione, il soggiorno all'estero e il rientro in Svizzera.
• Insieme alle sue organizzazioni partner, l'OSE offre agli svizzeri all'estero un ampio ventaglio di servizi. Per adempiere ai suoi compiti al servizio della Quinta Svizzera, l'OSE si avvale, nel limite del possibile, del volontariato. L'Organizzazione collabora a stretto contatto con le autorità della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni nonché con le istituzioni partner.

Raggruppa circa 700 società e istituzioni svizzere nel mondo intero. L'organizzazione, fondata nel 1916, è riconosciuta dalle autorità come portavoce della Quinta Svizzera. L'informazione e i consigli in materia legale, d'assicurazioni sociali e di formazione fanno parte dei servizi da lei offerti. Incaricata dal Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE), pubblica inoltre la “Revue Suisse” in 5 lingue (non in italiano), con una tiratura di più di 400'000 esemplari. In Italia la Revue Suisse è sostituita dalla Gazzetta Svizzera.

Il Consiglio degli Svizzeri all’Estero (CSE)

Il Consiglio degli Svizzeri all'estero (CSE), il "Parlamento della Quinta Svizzera", è l’organo supremo dell’Organizzazione degli Svizzeri all’estero Esso è composto da 120 delegati provenienti dall'estero e da 20 membri svizzeri e si occupa di tutte le questioni inerenti alla politica degli svizzeri all'estero, per un totale quindi di 140 membri.

I membri dell'estero rappresentano le comunità degli svizzeri sparse in tutto il mondo in proporzione al numero dei loro effettivi. Sono eletti ogni quattro anni dalle società svizzere riconosciute dall'Organizzazione degli Svizzeri all'estero o dalle loro organizzazioni centrali (p.e. Collegamento Svizzero in Italia)

I membri dell'interno sono eletti dal Consiglio su proposta del Comitato. Si tratta di personalità del mondo politico, economico e culturale che dispongono delle capacità e dei canali necessari per informarsi sugli interessi dei loro compatrioti che vivono all'estero e per difenderli efficacemente. Spesso i membri all'interno hanno vissuto loro stessi all'estero.

La ripartizione dei seggi riflette l'importanza di ogni comunità di svizzeri all'estero che attualmente sono oltre 830’000. Essa  è regolata in funzione delle più recenti statistiche sugli svizzeri all'estero allestite dal Dipartimento federale degli affari esteri.

La ripartizione geografica dei seggi  è attualmente la seguente:

I paesi attualmente rappresentati con 4 e oltre seggi sono i seguenti:

I delegati al Consiglio degli Svizzeri all’Estero vengono eletti ogni 4 anni e il 2025 è l’anno per l’elezione degli stessi per il quadriennio 2025 - 2029.

All’Italia spettano quindi 6 seggi e il compito per l’organizzazione delle elezioni è di competenza del Collegamento Svizzero in Italia e dovrà basarsi sulle disposizioni in materia definite dall’Organizzazione degli Svizzeri all’Estero.

In particolare saranno seguiti i seguenti criteri:

1. Definizione delle zone di elezione.

Con questa norma si vuole garantire che i nostri 6 delegati rappresentino gli svizzeri in Italia secondo la loro presenza sul territorio italiano e dovrà rispettare la seguente ripartizione:

regione 1) Piemonte, Valle d’Aosta, Liguria 1 rappresentante
regione 2) Lombardia, Emilia-Romagna, Veneto Trentino-Alto Adige, Friuli Venezia Giulia  3 rappresentanti
regione 3) Toscana, Lazio,  Umbria, Marche, Abruzzo, Sardegna  1 rappresentante
regione 4) Puglia, Campania, Molise, Basilicata, Calabria, Sicilia  1 rappresentante

2. Per essere eletto nel CSE, un candidato deve rispettare le seguenti condizioni:
   

• Essere cittadino svizzero, residente in Italia nella zona per la quale si candida.
• Aver compiuto 18 anni.
• Essere iscritto nel consolato di competenza.
• Essere iscritto nel catalogo degli aventi diritto al voto in Svizzera.
• Essere socio di un’associazione svizzera.
• Presentare certificato e visura del casellario giudiziale e dei carichi pendenti ex art. 33 TUCG (DPR n. 313/2002 s.m.i.) dai quali risultino sia la totale incensuratezza, quale assenza di condanne penali, ivi compresi eventuali patteggiamenti (art. 444 c.p.p.) o decreti penali (art 459 c.p.p.), ancorché sospesi condizionalmente o con beneficio della non menzione, ovvero estinti o oggetto di riabilitazione, sia l‘assenza della pendenza di procedimenti penali, per reati non colposi. (anche autocertificazione).
• Ottima conoscenza di una seconda lingua nazionale (tedesco o francese), oltre l’italiano.
• Dichiarare la sua disponibilità a presenziare alle riunioni annuali del CSE (di solito a marzo, agosto e novembre) e al Congresso annuale del Collegamento Svizzero in Italia (di solito a maggio).
• Di seguire quanto prescritto dal regolamento del CSE e dal regolamento del Collegamento Svizzero in Italia.
  

3. Presentazione delle candidature

• Gli interessati dovranno presentare la loro candidatura al circolo o all’associazione svizzera di competenza, attraverso l’apposito modulo, unitamente a un loro curriculum e una foto.
• Dopo esame dei requisiti richiesti, il circolo trasmetterà la candidatura alla presidenza del Collegamento Svizzero.
• I candidati verranno presentati sulla Gazzetta Svizzera e le elezioni avverranno al Congresso del Collegamento Svizzero del 2025.
• Le elezioni si terranno solo tra i candidati presenti al Congresso.
• Un’associazione o un circolo potranno presentare solo una candidatura.

4. Elezioni
   

• 1° febbraio 2025: ultimo giorno per la presentazione delle candidature da parte dei circoli e delle associazioni alla presidenza del Collegamento Svizzero in Italia.
• I candidati saranno presentati sulla Gazzetta Svizzera nell’edizione del mese di marzo 2025
• L’Assemblea Generale del Collegamento Svizzero in Italia (maggio 2025 a Lecce) elegge i delegati del Consiglio degli Svizzeri all’estero.
• In caso di presentazione di candidati in numero superiore a quelli previsti per regione, i presidenti o i delegati della regione all’assemblea decideranno la nomina con voto segreto.
• Il Collegamento presenterà il risultato della votazione sulla Gazzetta Svizzera nell’edizione del mese di luglio 2025.
• Il Collegamento informa l’OSE del risultato della votazione.