Buongiorno Gentilissimi,

Mi chiamo C.C, cittadina svizzero-italiana, nata e cresciuta in Svizzera e residente in Italia dal 1995.

Ho lavorato in Svizzera dal 1987 fino al 1995, proseguendo con il pagamento dei contributi volontari fino a quando la Svizzera lo ha permesso.
Dal 1995 a fine 1998 non ho lavorato, pagando quindi solo i volontari AVS in Svizzera, iniziando poi a lavorare in Italia da fine 1998. Allego estratto conto dei miei contributi all’AVS.

La mia domanda è, da dubbio postomi da un CAF dove mi sono rivolta per capire la mia situazione contributiva, i 3 anni di contributi volontari valgono ai fini della somma anni di contributi ai fini pensionamento in Italia?

Comunico anche di avere 2 figli maggiorenni con disabilità grave comma 3 Legge 104, non so se questo possa dare diritto ad agevolazioni ai fini pensionistici, in caso di bisogno posso inviare certificazioni di handicap.

Grazie per un gentile riscontro, resto a disposizione per ogni altro chiarimento servisse.
Cordiali saluti

C.C.

Gentile Lettrice,

Rispondiamo alle Sue due domande:

1. I Suoi anni di contribuzione volontari contano per raggiungere gli anni di pensionamento in Italia se contemporaneamente Lei non ha contributo all’INPS. Lei ha contributo all’AVS in totale, tra obbligatori in Svizzera e facoltative dall’Italia, per un totale di 20 anni e tre mesi- Dalla Sua descrizione, Lei ha incominciato a contribuire all’INPS a fine 1998. L’INPS Le dovrebbe riconoscere, per raggiungere l’età pensionabile, ca. 13 anni di contribuzione in Svizzera (dipende con quale settimana del 1998 ha iniziato di contribuire in Italia).

La Svizzera Le corrisponderà, al raggiungimento dell’età di riferimento (di pensione ordinaria), dal 1° dicembre 2034, una rendita di ca. 44% della rendita mensile che oggi, secondo i Suoi contributi corrisponderebbe attualmente a ca. Fr. 700 mensili. Lei potrebbe anticipare la rendita per un massimo di due anni, ma glielo sconsigliamo fortemente. La detrazione del 6,8% per anno di anticipo, cioè del 13,6% per due anni – vita natural durante – diventa troppo pesante con i costi crescenti coll’avanzamento dell’età.

2. L’assicurazione invalidità svizzera funziona in modo molto diverso da quelle italiana. In primo luogo non è finalizzata al pagamento di una pensione, ma a misure di riqualificazione al mondo del lavoro. In secondo luogo essa è personale, solo chi ha contributo all’AVS, può ottenere delle prestazioni. Non risulta che i Suoi figli abbiano mai contributo; quindi devo deluderla su questo punto. Se avessero contributo, dovrebbero far domanda al consolato competente un anno dopo l’inizio della disabilità per l’esame del caso e le eventuali prestazioni possibili.

Speriamo aver risposto in modo completo alle Sue domanda. Se così non fosse non esiti di ricontattarci. Ci faccia avere anche il Suo indirizzo completo e numero di telefono (non verranno pubblicati).

Robert Engeler
avv. Andrea Pogliani

Spett.le studio legale,

Sono una cittadina italiana che anni fa ha sposato con regime di comunione dei beni (in Italia) un cittadino svizzero.

Lo stesso ha acquistato pochi giorni dopo il matrimonio due immobili nello stesso paese dove viviamo dopo aver venduto un suo alloggio a Mendrisio. Faccio presente che i due immobili sono cointestati senza alcuna clausola in cui dichiarava che fossero stati pagati da proventi ereditari (come di fatto non è).

Abbiamo vissuto insieme nella prima delle due case per alcuni anni, fino al giorno in cui lui mi ha letteralmente buttata fuori di casa dicendo solo che si era stufato della mia compagnia senza darmi nessun sostegno economico.

Lui non ha mai spostato la residenza in Italia, quindi non risultava il suo nome da nessuna parte se non negli atti di acquisto e nella casa comunale del paese.

Io dopo l'allontanamento da casa, e con il suo consenso, sono andata a vivere nell'altra casa da lui acquistata e sto pagando le spese e i consumi vari come da logica e vi ho preso la residenza.

Ora ho scoperto che lui ha acquistato un’auto in Svizzera, naturalmente con targa svizzera, dando come residenza l'indirizzo in Svizzera dell'ultimo appartamento di sua proprietà ma venduto. Ed è circolante in Italia.

Come è possibile questo? Le autorità della precisa Svizzera non fanno controlli incrociati? Sono certa che lui non ha altre proprietà immobiliari in Svizzera né in affitto né acquistate.

In caso di separazione e anche di divorzio, se io ottenessi in giudizio (sto iniziando una causa) un assegno di mantenimento visto che la mia pensione italiana è meno della metà della sua rendita AVS, in caso di premorienza di uno dei due, l'altro avrebbe diritto alla cosiddetta reversibilità?

E se lui non volesse presentare le ultime tre dichiarazioni dei redditi per stabilire il divario dei redditi tra noi due, cosa dovrei fare per venirne a conoscenza?

Ringrazio per le risposte e mi scuso per il caso ingarbugliato. Confido nel vostro aiuto per riacquistare il sonno perduto.

(C.A. - Liguria)

Gentile Lettrice,

leggo con un po’ di stupore la Sua lettera e la descrizione dei Suoi problemi familiari.

Mi scuso, anzi, con Lei se ho dovuto abbreviare la missiva solo per ragioni di spazio, anche perché le questioni che essa solleva sono numerose e complesse e Lei, a quanto comprendo, ha già un o una legale di fiducia per la causa di separazione.

Cercherò, dunque, abbastanza sinteticamente di fornire qualche spunto o chiarimento delle problematiche che la riguardano, anche a titolo informativo per i nostri Lettori. Vediamole in sintesi partitamente

Regime patrimoniale tra coniugi

In primo luogo, da quanto Lei mi scrive il regime patrimoniale tra i coniugi è quello della comunione dei beni. Poiché il matrimonio è avvenuto in Italia di fatto avete scelto il regime legale della comunione dei beni, e non la separazione dei beni.

In base ad esso tutti gli acquisti dei coniugi dopo le nozze effettuati insieme o separatamente, divengono proprietà comune al 50%, oltre ai frutti dei beni propri e eventuali altri proventi.

Va specificato che restano invece personali tutti i beni mobili o immobili posseduti prima del matrimonio, quelli ricevuti per eredità o donazione, quelli di uso personale e per l’esercizio della professione e quelli acquistati con la vendita di beni personali.

Ricordo, ma solo a titolo informativo, che in Svizzera i regimi patrimoniali della famiglia sono tre: oltre alla comunione dei beni ed alla separazione dei beni, vi è la c.d. partecipazione agli acquisti.

Quest’ultimo è anche il regime patrimoniale ordinario, ed è simile alla comunione dei beni in Italia ma comprende anche gli acquisti successori.

La comunione dei beni svizzera invece prevede una unica massa patrimoniale comune di beni e redditi con la sola esclusione dei beni personali dei singoli coniugi e le donazioni di terzi.

La cittadinanza svizzera di Suo marito però in questo caso non rileva.

Gli immobili cointestati

I dubbi potrebbero sorgere sul fatto che gli immobili acquistati in Italia siano entrati a far parte della comunione legale o meno, in quanto essi lo sarebbero stati con i proventi della vendita di quelli personali di Suo marito in Svizzera.

Stando a quanto Lei scrive però, entrambi gli immobili in Italia sono stati cointestati anche a Lei e pertanto non dovrebbe sorgere contestazione in merito.

Infatti, la comunione opera automaticamente all’acquisto del bene, anche se effettuato da uno solo dei coniugi, salvo che all’atto d’acquisto questi dichiari che esso avviene con il ricavato del trasferimento di beni propri e l’altro coniuge intervenga al rogito.

La residenza

Quanto alla residenza in Italia mi pare strano che essa non appaia, soprattutto alla luce degli acquisti in Italia. Lei stessa poi scrive che il nominativo di Suo marito risulterebbe negli atti di acquisto e nella casa comunale.

Essa comunque è una questione di fatto.

Molto meno strano è invece che egli possa ancora risultare con la residenza (ovvero il domicilio) nel precedente comune svizzero ove viveva, se non si è effettivamente cancellato.

Solo così si spiegherebbe l’acquisto dell’auto con targa svizzera, il che però non esclude il rischio di possibili irregolarità in Italia se vi fosse prova di una residenza qui.

Abbiamo affrontato il tema varie volte in passato su queste pagine.

La reversibilità dell’AVS

Con riferimento alla questione dell’AVS posso dire che la reversibilità è prevista a determinate condizioni.

In caso di premorienza del coniuge, alla vedova spetta la pensione se ha compiuto 45 anni e sono trascorsi 5 anni dal matrimonio per cui nel Suo caso non dovrebbe preoccuparsi ma si deve presentare apposita domanda.

Tale diritto cessa con un nuovo matrimonio.

In caso di divorzio, è pure possibile ottenere una c.d. “rendita vedovile” se il divorzio è intervenuto dopo il compimento del 45° anno d’età e il matrimonio è durato 10 o più anni.

Per quanto riguarda l’accertamento del reddito del coniuge in caso di separazione o divorzio esistono adeguati meccanismi in Italia sui quali potrà sicuramente fornirLe maggiori ragguagli il o la Sua legale.

Spero con questo di averLe garantito almeno qualche notte di sonno tranquillo.

Un cordiale saluto a Lei ed a tutti i nostri Lettori.

Markus W. Wiget
Avvocato

Buongiorno,

sono un cittadino Svizzero residente in Italia e a breve andrò in pensione, se tornassi ad abitare in Svizzera percepirei una pensione “sociale” pur non avendo lavorato in Svizzera e se sì a quanto ammonterebbe?

Grazie per la Vostra risposta.

S.C.

Caro lettore,

la risposta alla Sua domanda è molto semplice: no, in Svizzera le pensioni vengono esclusivamente erogate in base a contribuzioni, corrispondenti al numero di anni e importi di contribuzione.

Pensando che le seguenti informazioni possano essere utili a Lei ed ad altri lettori approfittiamo dell’occasione per riassumere tutti i punti per valutare e preparare un ritorno in Svizzera:

Dove andar a vivere? In primo luogo si deve decidere dove andar ad abitare. Se non avete famigliari o amici che vi aspettano, l’inserimento non sarà né facile né rapido. Se invece avete famigliari o amici in Svizzera, cercate una abitazione nelle vicinanze, essi potranno assistervi nella ricerca di casa, lavoro e per superare i mille piccoli ostacoli che si presentano in un mondo nuovo. Molto importante è anche la lingua: se non parlate il tedesco (per la Svizzera tedesca) o il francese (per la Svizzera romanda) sarà difficile ambientarsi (e, se in età lavorativo, trovare lavoro).

Dove abitare? Risolto questo, il primo passo è trovare casa: senza indirizzo fisso (abitazione) non potrete prendere residenza (in Ticino si chiama domicilio) in Svizzera. Un primo orientamento su disponibilità e prezzi si può fare sui siti internet. I più diffusi sono homegate.ch e immoscout24.ch. Vi consiglio tuttavia comparis.ch che riprende gli annunci di tutti i siti internet e quindi vi dà la panoramica completa; per i dettagli Comparis rinvia ai singoli siti d’origine, confronta anche i prezzi di assicurazioni, crediti, ipoteche ecc. ed è uno strumento utile anche per queste scelte. Per evitare sgradite sorprese è quasi indispensabile rendersi sul posto prima di decidere. Appaiano di tanto intanto offerte online di abitazioni a prezzi molto interessanti, ma viene richiesto un anticipo per la visita: non cascateci, è un imbroglio, l’abitazione non esiste ed il denaro è perso! Non si paga mai per visitare un’abitazione.

Dove passare la vecchiaia? Se intendete tornare da pensionati pensate pure alla vecchiaia avanzata. Scegliete un’abitazione non troppo distante da medici/ospedali od eventualmente ritiri per la vecchiaia e case di cura. In tutta la Svizzera, esistono “Spitex”, organizzazioni pubbliche o private di assistenza a domicilio per prestazioni che vanno a carico delle casse malattia se prescritte dal medico e previste nelle tariffe, le altre sono abbastanza costose. Residenze per anziani sono piuttosto costose, da ca. CHF 4'000 in su mensili per persona, in genere compreso un pasto giornaliero, case di cura da ca. Fr. 6'000 in su mensili. Una residenza per anziani autosufficienti meno costosa e bellissima è la Residenza a Malnate/Varese, gestita da una fondazione della comunità svizzera di Milano: www.laresidenza.it.

Il costo della vita? Il costo della vita è decisamente più alto di quello dell’Italia, soprattutto per quanto riguarda i servizi. Va tenuto anche conto che chiunque arriva in un posto nuovo all’inizio spende di più perché non conosce i modi e costumi. Anche per questo andare a vivere vicino a famigliari o amici è un grande vantaggio. I servizi sociali comunali devono permettere a tutti di condurre una vita degna, pur semplice; è un obbligo di legge per i comuni di residenza.

Come procedere? Le nostre indicazioni seguenti sono valide per cittadini svizzeri o doppi nazionali italo/svizzeri (attenzione ad alcune differenze specificate):

1. Per prendere residenza in Svizzera bisogna aver un’abitazione, in affitto o proprietà (vedi punto sopra “dove abitare”).
2. Cittadini mono nazionali svizzeri: annunciare la partenza al comune di residenza. Custodire con estrema cura la conferma scritta.
3. Annunciare la partenza al Consolato di Roma o Milano.
4. I pensionati che godono solo di pensione italiana possono essere assicurati in Italia, ma godere di tutti i servizi offerti agli assicurati in Svizzera: ritirare alla propria ASL l’emissione del modulo S1 (ex E121); farlo avere a LAMAL, Industriestrasse 78, CH-4600 Olten https://www.kvg.org/it/ch chiedendo l’emissione del tesserino di assicurazione svizzero contro la malattia che dà diritto alle prestazioni sanitarie secondo la legge svizzera.
5. Tutte le altre persone, anche quelle che godono di una pensione svizzera pur minima, sono obbligate di assicurarsi in Svizzera. Le numerose aziende che offrono l’assicurazione malattia di base obbligatoria danno prestazioni identiche, ma a tariffe molto diverse. Le differenze possono essere nelle formalità (la prestazione viene pagato dalla cassa che poi addebita la parte a carico dell’assicurato rispettivamente l’assicurato deve anticipare la prestazione e viene risarcito dalla cassa – alcune delle casse meno care fanno difficoltà nel riconoscere prestazioni costosissime). Consultare per i premi www.comparis.ch. Quasi tutte le casse offrono prestazioni accessorie, consigliabili solo a chi ha disponibilità abbastanza ampie.
6. Notificare il proprio arrivo al comune di residenza svizzero entro 14 giorni dall’arrivo. Presentare un documento d’identità, l’atto di origine (da richiedere al comune di attinenza, Vi daranno istruzioni), avere un’abitazione e assicurazione malattia. Il comune concede 3 mesi di tempo per presentare quest’ultimo documento.

Fatevi dare subito un certificato di residenza; Vi servirà di tanto in tanto. Fatevi un paio di copie, non date mai via l’originale, perché la tassa richiesta è relativamente cara, a secondo del comune.

1. Gli uomini devono informarsi dal capo sella sezione militare oppure da personelles.J1@vtg.admin.ch se sono pure obbligati di annunciarsi per il servizio militare, servizio civile o, rispettivamente, per il pagamento della tassa sostitutiva.
2. I cittadini doppi nazionali italo/svizzeri devono iscriversi al registro AIRE (Anagrafe degli Italiani all’Estero) presso il consolato competente per la zona, presentando un documento di identità per sé e conviventi, una prova di residenza (certificato di residenza del comune, bollette di utenze residenziali ecc.). C’è anche la possibilità di iscrizione per via telematica. L’AIRE provvederà ad informare il comune in Italia della partenza per l’estero. Questa iscrizione è indispensabile per non rischiare di dover pagare le imposte sia in Svizzera che in Italia.

Alcune informazioni particolari:

Trasloco: Le suppellettili domestiche nonché eventuali collezioni, animali o veicoli possono essere importati in Svizzera in franchigia di tributi quando si comprova il trasferimento del domicilio in Svizzera. Ciò è tuttavia possibile solo se l'immigrato li ha utilizzati personalmente durante almeno sei mesi e continua a usarli dopo l'importazione. Istruzioni dettagliate al link www.gazzetta.link/masserizie.

Per importare animali domestici consultare l’ufficio federale veterinario www.gazzetta.link/vet.

Pensioni italiane di datore di lavoro privato (p.es. INPS) Risiedendo in Svizzera, dovrete dichiarare la Vostra pensione italiana di datori di lavoro privati al fisco svizzero. Per evitare di subire ancora le trattenute italiane, chiedete subito al comune svizzero la dichiarazione che siete soggetto a tassazione in Svizzera (possibilmente in italiano). Spedite questo documento come R.R. al Vostro istituto previdenziale (normalmente la INPS provinciale) assieme alla richiesta di versarvi la pensione sul Vostro conto in Svizzera (indicare IBAN) in esenzione delle imposte italiane. Se da questo momento viene ancora trattenuta l’imposta per un mese o due, provvederanno al conguaglio a fine anno.

Pensioni italiane di datore di lavoro pubblico: Queste pensioni vengono tassate in Italia, Vi viene versato il netto. Non dovrete dichiararli in Svizzera.

Fisco: Riceverete a casa ogni anno il modulo per la dichiarazione delle imposte. Se mantenete ancora beni all’estero, questi vanno dichiarati e verranno sottoposti a tassazione.; oltre al reddito, in Svizzera viene anche tassato il patrimonio. Quest’ultima tassa è modesta, ma ciò che non rientra nella vostra dichiarazione annua del patrimonio emergerà inevitabilmente più tardi, a costi molto maggiori. Presto o tardi, sicuramente alla fine della vita, il fisco se ne accorgerà e presenterà un conto salato. Il livello di tassazione varia molto da cantone a cantone e da comune a comune. Per persone facoltose anche questo punto può essere un criterio di scelta – ma non dimenticate l’importanza della vicinanza di famigliari o amici.

Proprietà immobiliari in Italia dovranno essere dichiarati sia in Italia che in Svizzera.

Cordiali saluti.

Robert Engeler
avv. Andrea Pogliani

La democrazia diretta e i suoi strumenti permettono agli svizzeri, tra le altre cose, di lanciare iniziative popolari (raccogliendo 100'000 firme) oppure referendum (raccogliendo almeno 50'000 firme). Non sorprende così se i grandi temi che occupano e preoccupano gli svizzeri (e in verità gran parte dell’occidente) si presentano con regolarità anche sotto forma di votazioni federali.

Dopo aver votato su vari progetti legati all’AVS – il primo dei tre pilastri del sistema previdenziale – accettando a marzo anche la proposta di una 13^a rendita mensile, ecco che il tema della previdenza torna al voto dopo che gli ambienti di sinistra hanno lanciato il referendum contro la nuova legge federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (LPP), ovvero la Riforma della previdenza professionale.

E solo a giugno l’ha fatta da padrone un tema ambientale/energetico: gli svizzeri hanno approvato la legge sull’approvvigionamento energetico. A settembre invece il popolo dovrà decidere se approvare o meno l’iniziativa popolare “Per il futuro della nostra natura e del nostro paesaggio” chiamata anche Iniziativa sulla biodiversità.

Un secondo pilastro sotto pressione – un compromesso vincente?

Secondo il Consiglio federale e la maggioranza del Parlamento – sostenuta da UDC, Centro, PLR e i Verdi Liberali, come pure da varie associazioni economiche – la modifica della legge federale sulla previdenza professionale (Riforma LPP) è necessaria per garantire in futuro le rendite, a fronte del costante invecchiamento della popolazione e della speranza di vita.

Ma soprattutto, argomentano i fautori, un “sì” alle urne permetterebbe alle persone con redditi modesti di ricevere una rendita di cassa pensione più alta. A beneficiarne sarebbero soprattutto le donne, le quali non raramente lavorano a tempo parziale o percepiscono un salario inferiore, o svolgono varie attività per poter conciliare lavoro e famiglia.

Per il futuro però i parametri sui quali si basa la previdenza professionale non sono più adattati. I principali adeguamenti previsti sono i seguenti:

• Riduzione dell’aliquota di conversione: per garantire le rendite per una durata superiore (visto l’aumento dalla speranza di vita), la riforma prevede l’abbassamento dell’aliquota con la quale il capitale viene convertito in rendita annuale (dal 6,8 al 6,0%).
• Una parte maggiore del salario assicurato: la riduzione dell’aliquota comporta una diminuzione della rendita e per compensare questo effetto è necessario aumentare la parte di salario assicurato sul quale sono versati i contributi. Con la legge attuale è assicurata la parte del reddito che supera i 25’725 franchi all’anno. La riforma prevede che in futuro venga coperto l’80% del salario. Chi dispone di redditi bassi avrà assicurato una parte più elevata del proprio stipendio e aumenterà la propria rendita futura.
• Una soglia minima più bassa: per migliorare la previdenza professionale delle persone con salari modesti, la soglia d’entrata scenderebbe a 19’845 franchi. In questo modo potranno essere assicurate nel 2° pilastro 70’000 persone in più, mentre altre 30’000 persone che esercitano più di una professione a tempo parziale avranno ulteriori redditi assicurati nel 2° pilastro.
• Compensazione per le generazioni di transizione: per compensare l’abbassamento dell’aliquota, è previsto anche un supplemento della rendita per le persone ormai vicine alla pensione.

Lanciato il referendum

Il voto popolare si rende necessario poiché contro il compromesso elaborato dal Parlamento è stato lanciato un referendum. Secondo il comitato referendario – composto in gran parte dagli ambienti di sinistra e dai sindacati, anche se alcuni scettici si trovano anche tra responsabili delle PMI – le rendite delle casse pensioni sono in calo da anni e per molti lavoratori sono troppo basse. Con la riduzione dell’aliquota di conversione gli assicurati rischiano di ricevere una rendita ancora più bassa. Nel contempo, molti lavoratori con redditi bassi dovranno versare più contributi salariali (fino a CHF 2'400.- all’anno).

A beneficiarne sarebbe invece l’industria finanziaria che gestisce i fondi delle casse pensioni, che continuerebbero a guadagnare miliardi a scapito degli assicurati. Sempre secondo i contrari la riforma sarebbe incompleta poiché non prevede alcuna compensazione per gli svantaggi legati ad esempio alle interruzioni di carriera, né per la diseguale ripartizione del lavoro retribuito tra uomini e donne e non risolve il problema della compensazione del rincaro. Secondo i sindacati la revisione equivale a un “progetto di smantellamento” del secondo pilastro.

La biodiversità: un tema che unisce e che divide

Che la biodiversità, rispettivamente il mantenimento di quest’ultima, sia un obiettivo da perseguire è ampiamente accettato nella popolazione svizzera. Le opinioni iniziano a dividersi al momento di definire le misure attraverso le quali raggiungere questo obiettivo. L’iniziava per la biodiversità lanciata da organizzazioni per la tutela dell’ambiente e del territorio, tra cui Pro Natura e BirdLife Svizzera, chiede una maggiore quantità di superfici e di risorse finanziarie a favore della biodiversità in Svizzera.

Il testo su cui gli svizzeri sono chiamati a votare chiede anche più finanziamenti a favore della natura. Inoltre mira ad inserire nella Costituzione federale la tutela del paesaggio e dei beni storici e culturali.

I promotori dell’iniziativa popolare argomentano a favore della loro proposta sottolineando il legame tra la biodiversità e il benessere economico, ma hanno pure rilevato che dalla biodiversità dipendono anche l’alimentazione e la salute umana.

Contrari all’iniziativa il Parlamento e il Consiglio federale

Se approvata, l’iniziativa sulla biodiversità che sarà sottoposta al voto il 22 settembre indebolirebbe la produzione locale, provocando nel contempo un aumento delle importazioni di prodotti alimentari.

È quanto pensano le associazioni agricole che si oppongono al testo in votazione, considerandolo estremo. Secondo loro gli agricoltori stanno già facendo molto per proteggere la biodiversità: infatti il 19% dei terreni agricoli è già utilizzato per promuovere la biodiversità, una superficie equivalente ai cantoni di Ginevra e Friburgo messi insieme.

Secondo i contrari, un aumento delle aree dedicate alla biodiversità danneggerebbe l’agricoltura locale, riducendo la quantità di derrate alimentari prodotte entro i confini nazionali, mettendo così in discussione la sicurezza dell’approvvigionamento e il livello di autosufficienza del Paese.

Anche il Consiglio federale e il Parlamento raccomandano la bocciatura dell’iniziativa. Il Governo e il Consiglio nazionale si erano espressi a favore di un contro-progetto indiretto che prevedeva un aumento più modesto delle zone di protezione rispetto a quanto prevedeva l’iniziativa, ma il Consiglio degli Stati si è rifiutato di fare questo passo. Così al voto andrà solo l’iniziativa.

Angelo Geninazzi

La comunità degli svizzeri all'estero continua a crescere. L'anno scorso, l'aumento più consistente è stato registrato tra gli ultrasessantacinquenni. Parte di questo aumento è dovuto al crescente rischio di povertà durante la pensione.

Alla fine del 2023, vivevano all'estero quasi 813’400 cittadini svizzeri. Ciò rappresenta un aumento dell'1,7% rispetto al 2022. Queste nuove cifre sono state pubblicate a fine marzo dall'Ufficio federale di statistica. La percentuale maggiore di svizzeri all'estero (circa il 64%) continua a vivere in Europa. Nel 2023, le comunità più numerose di svizzeri all'estero si troveranno ancora in Francia e Germania. La maggior parte di loro (56%) ha un'età compresa tra i 18 e i 65 anni ed è quindi in età lavorativa.

Nel 2023, come negli ultimi anni, il numero di svizzeri all'estero di età superiore ai 65 anni è aumentato più rapidamente (di quasi il 4%) rispetto alle altre fasce d'età. Anche se parte di questo aumento è dovuto all'invecchiamento, l'emigrazione gioca un ruolo importante: alcuni indicatori suggeriscono che l'aumento del numero di emigranti è dovuto anche al rischio di povertà durante la pensione. In un sondaggio condotto dal progetto di ricerca “nccr – on the move”, le ragioni più comuni addotte dagli intervistati per emigrare sono state l'alto costo della vita in Svizzera e il desiderio di mantenere o migliorare la propria qualità di vita. Anche le statistiche dell'AVS portano alle stesse conclusioni. Nel 2022, gli svizzeri residenti in patria hanno ricevuto in media una pensione AVS mensile di 1’919 franchi. Nella Quinta Svizzera, la pensione media era notevolmente inferiore, pari a 1’209 franchi.

I pensionati svizzeri che vivono all'estero si trovano attualmente ad affrontare un forte vento contrario da parte dei media e della politica. Una recente mozione, ad esempio, propone di abolire le rendite per i figli dei pensionati residenti all'estero e di sostituirle, se necessario, con prestazioni integrative. Poiché le persone che vivono all'estero non hanno diritto a tali prestazioni, gli svizzeri all'estero con un reddito basso vedrebbero la loro pensione per i figli cancellata senza alcuna compensazione.

Nel dibattito sulla previdenza per gli svizzeri all'estero emerge spesso l'immagine di pensionati che conducono uno stile di vita lussuoso, ma per la maggior parte di loro non corrisponde alla realtà. Spesso si tratta di persone che, se fossero rimaste in Svizzera, avrebbero dovuto richiedere prestazioni complementari. Il presidente dell'Organizzazione degli Svizzeri all'estero, Filippo Lombardi, sottolinea che: «In generale, gli Svizzeri che si trasferiscono all'estero quando vanno in pensione alleggeriscono il sistema previdenziale svizzero. I crescenti attacchi alla loro previdenza sono quindi mal mirati e ingiustificati».

Smilla Schär, Responsabile dei Media, Swisscommunity

Cara lettrice, caro lettore,

l’85mo Congresso del collegamento degli Svizzeri in Italia è stato nuovamente un successo e ha confermato che l’organizzazione mantello, i circoli, le chiese e le Beneficenze dei concittadini rossocrociati in Italia sono vivi e vegeti. L’attività di coesione principale si svolge però lungo tutto l’anno, attraverso le innumerevoli iniziative nei circoli che coinvolgono gli svizzeri sul territorio. Un’attività per molti fondamentale per mantenere il legame con la propria nazione di origine e le tradizioni. A giocare di sponda a questo obiettivo vi è sempre di più anche l’Unione giovani svizzeri (UGS), una realtà “che ci rende molto orgogliosi” come ha spiegato la “prima cittadina in Italia” Irène Beutler-Fauguèl durante il Congresso.

Mantenere il legame con la Svizzera significa anche confrontarsi con le tematiche discusse nel paese. Attualmente un’importante discussione verte su come finanziare la 13ma mensilità AVS decisa dal popolo in marzo. E le argomentazioni si incentrano spesso proprio sui cittadini all’estero che percepiscono il primo pilastro e che negli ultimi anni sono aumentati in modo esponenziale. Ma in questa edizione di Gazzetta proponiamo una piccola “pausa politica” e ritorneremo su queste altri temi durante le edizioni estive.

Nel frattempo, buona lettura.

Angelo Geninazzi

A partire dal 1° gennaio 2024, le pensioni saranno soggette a nuove disposizioni che sollevano questioni importanti, anche per i cittadini svizzeri residenti all'estero. In questo articolo diamo uno sguardo a questi cambiamenti e sottolineiamo l'impatto che potrebbero avere sui vostri piani pensionistici.

Il 25 settembre 2022 il popolo svizzero ha approvato la riforma AVS 21, che mira a stabilizzare l'assicurazione per la vecchiaia e i superstiti. Gli obiettivi di questa riforma sono garantire e preservare il livello delle rendite AVS, assicurare l'equilibrio finanziario dell'AVS nei prossimi dieci anni e tenere conto della necessità di flessibilità.

1^o cambiamento: armonizzazione dell’età di riferimento

Non si parla più di età di pensionamento, ma di età di riferimento. L'età di riferimento è stata portata a 65 anni anche per le donne. Tuttavia, questo aumento non sarà repentino, ma avverrà gradualmente, a partire dal 2025.

Fase di transizione per l’età di riferimento delle donne

2^o cambiamento: misure finanziarie compensatorie per le donne della generazione di transizione

Con l'adeguamento dell'età di riferimento, le donne della cosiddetta "generazione di transizione", cioè quelle nate tra il 1961 e il 1969, avranno diritto a una compensazione finanziaria.

Da un lato, in caso di pensionamento anticipato, la rendita di vecchiaia di queste donne sarà ridotta meno di prima. In secondo luogo, le donne della generazione di transizione che vanno in pensione all'età normale ricevono un supplemento di rendita a vita, a seconda del reddito e dell'anno di nascita. Se una donna non ha lacune nei contributi AVS, questo supplemento di pensione ammonta a un minimo di 12,50 franchi e a un massimo di 160 franchi al mese.

3^o cambiamento: maggiore flessibilità per l’età di pensionamento

Da qualche tempo è possibile anticipare o posticipare le rendite AVS. Finora la rendita di vecchiaia poteva essere percepita uno o due anni prima dell'età normale di pensionamento, oppure posticipata fino a cinque anni dopo. Ma l'anticipo o il posticipo riguardavano necessariamente l'importo totale della rendita. Con la riforma dell'AVS, sarà possibile optare per una riscossione parziale della rendita. Ad esempio, sarà possibile percepire il 20% della rendita all'età di 63 anni e il restante 80% all'età di 65 anni. Lo stesso vale per il differimento della rendita. Questa flessibilità può sembrare buona sulla carta, ma in pratica porterà a una moltitudine di modelli diversi di riscossione della pensione e, di conseguenza, a domande che dovranno essere esaminate da ciascun individuo.

Il nuovo regime di pensionamento flessibile offre un'ampia gamma di opzioni per la riscossione della pensione, ma queste devono essere attentamente valutate su base individuale prima di prendere qualsiasi decisione.

Caso particolare dell’AVS facoltativa

Se versate i contributi all’AVS facoltativa, dal 2024 sarete interessati da un cambiamento specifico! Fino ad oggi, chi era iscritto al regime volontario AVS e anticipava la riscossione della rendita di vecchiaia, veniva automaticamente escluso dal regime. D'ora in poi, invece, potranno ricevere la rendita in anticipo e continuare a contribuire fino al raggiungimento dell'età di riferimento. Questi contributi e periodi di contribuzione spesso comportano un aumento della rendita quando questa viene ricalcolata all'età di riferimento.

Il ruolo chiave della CdC

Nel corso degli ultimi dodici mesi, l’Ufficio centrale di compensazione (UCC) ha adattato tutte le sue applicazioni per conformarsi alle nuove disposizioni di legge a partire dal 1° gennaio 2024. Questo vale per le applicazioni centralizzate come lo strumento di calcolo delle pensioni ACOR, i registri e le applicazioni specializzate utilizzate dall UCC. Per potervi offrire sempre la migliore consulenza e assistenza possibile, i nostri consulenti hanno dovuto seguire una formazione intensiva per familiarizzare con le nuove opzioni di flessibilizzazione delle pensioni e di ricalcolo delle pensioni all'età di riferimento.

Gli assicurati all’AVS facoltativa possono ora continuare a contribuire anche se la loro pensione viene anticipata, il che spesso porta a un aumento della loro rendita.

Consigli pratici alla vostra attenzione

Se state valutando diverse opzioni (come l'anticipo o il differimento della rendita) ma non sapete quale sarà la vostra pensione rendita, vi consigliamo di richiedere al più presto un calcolo della rendita anticipata sul nostro sito web (gazzetta.link/previsione). Inoltre, le donne nate tra il 1961 e il 1969 possono richiedere senza impegno il calcolo dell'età di riferimento personale, del supplemento di rendita e del tasso di riduzione sul sito dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali, alla voce "Calcoli individuali" (gazzetta.link/individuale). Queste nuove regole offrono una maggiore flessibilità nella pianificazione della pensione. Tuttavia, comportano anche delle sfide. Per tutti coloro che sono interessati dai cambiamenti, sono quindi necessarie alcune misure pratiche di preparazione. L’UCC è lieta di aiutarvi!

Eva Gori, Comunicazione, UCC

Informazioni complementari

Ulteriori informazioni generali sulla stabilizzazione dell'AVS (riforma AVS 21) in tedesco, francese e italiano: gazzetta.link/avs21

Per saperne di più:
Sulla rendita di vecchiaia: gazzetta.link/pensioni
Su ciò che cambia: gazzetta.link/informazioni
Sulle prestazioni AVS: gazzetta.link/prestazioni
Su una pensione flessibile: gazzetta.link/flessibile
Sul calcolo anticipato della rendita: gazzetta.link/calcolo
Sul nuovo calcolo secondo l’età di riferimento: gazzetta.link/ricalcolo
Video sulla stabilizzazione dell’AVS, che spiega le novità in maniera chiara e comprensibile: gazzetta.link/video

Cara lettrice, caro lettore,

La Svizzera ha deciso di concedere una 13^a mensilità AVS per tutti. Il risultato della votazione può in parte sorprendere, anche se nelle settimane precedenti la votazione i sondaggi avevano messo in evidenza che l’iniziativa lanciata dall’Unione sindacale svizzera godeva di ampio sostegno. È solo analizzando l’esito delle urne a mente fredda che la rilevanza della scelta degli svizzeri appare clamorosa. Mai fino al 3 marzo 2024 era stato approvato un testo così di sinistra sull’ampliamento delle prestazioni dello Stato sociale. E aumentare le prestazioni dell’AVS a tutti dopo che nel settembre 2022 è stato deciso dallo stesso popolo un aumento dell’età di pensionamento delle donne per risanarne i conti appare contraddittorio. Ma di fronte a inflazione e premi di cassa malati in crescita l’elettorato non ha avuto dubbi: gli anziani vanno aiutati. Che sia il preludio ad una serie di vittorie da parte di rivendicazioni di sinistra? Nei prossimi appuntamenti di votazione sono in programma numerose proposte in questo senso.

Intanto manca poco più di un mese al Congresso del Collegamento degli Svizzeri all’estero a Perugia. Un appuntamento da non mancare di fronte a tematiche di sicuro interesse e alla possibilità di interagire con numerosi concittadini. La Gazzetta riferirà ampiamente nel corso dell’edizione di giugno. Gazzetta che può svolgere la sua attività grazie al supporto di tutti voi, anche quello finanziario per il quale Comitato e redazione ringraziano sentitamente. Buona lettura.

Angelo Geninazzi