Egregio Avvocato Wiget,

innanzitutto la prego di scusarmi se le scrivo in tedesco. Il mio italiano è abbastanza buono ma con lo scritto faccio ancora un po' di fatica.

La madre del mio compagno è mancata nell’aprile di quest’anno all’età di 92 anni. Era svizzera e viveva nel Cantone di Zurigo. Anche il mio compagno è svizzero e vive però da molti anni in Italia, ove ha anche residenza ufficiale.

Nel 2003 era morto anche suo padre ed era sorta una comunione ereditaria, con la condizione che sua mamma avrebbe potuto disporre liberamente dell’intero patrimonio mentre nessuno dei 4 figli avrebbe potuto usufruirne.

Per farla breve, la mamma ha lasciato un certo patrimonio e la quota del mio compagno è di un qualche rilievo. Egli vorrebbe far trasferire la sua parte su un conto corrente in Italia.

La mia domanda è la seguente:

cosa deve considerare ai fini del trasferimento, quali documenti deve eventualmente fornire ed a quanto ammonta la tassa di successione in Italia?

La ringrazio anticipatamente della Sua risposta. Cordiali saluti

(R.D. – Prov. di Alessandria)

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Gentile Signora,

grazie della Sua Lettera, che ho tradotto fedelmente dal tedesco in italiano evitando, però, ogni riferimento specifico al suo caso.

Rispondo, dunque, con piacere alle Sue domande. Le stesse riguardano più momenti e obblighi diversi.

Alcuni di essi attengono infatti, alla fase precedente il trasferimento, altri quella contestuale al trasferimento ed altri ancora al momento successivo allo stesso.

La successione in Svizzera

Come Lei scrive, il Suo compagno è residente in Italia e ha ereditato già nel 2003 alla morte del padre.

Si è costituita una comunione ereditaria (la c.d. “Erbengemeinschaft”) tra madre e figli, anche se questi ultimi non erano nella disponibilità del patrimonio, interamente affidato alla madre. Ora questa condizione è molto importante e andrebbe approfondita.

Non è dato sapere se è stata fatta un’analisi su eventuali obblighi di dichiarazione ai fini del monitoraggio fiscale o se questi sono stati assolti. La questione infatti ha una sua rilevanza.

Il monitoraggio fiscale

Il D.L. 28.6.1990 n. 167 (e succ. modifiche) contiene la disciplina di riferimento di quello che viene chiamato “monitoraggio fiscale” e l’art. 4, in particolare, definisce i soggetti contribuenti obbligati.

Sono quindi tenuti agli obblighi di monitoraggio fiscale tutte le persone fisiche residenti in Italia, e per residenti si devono intendere - secondo la nozione dell’art. 2 del TUIR – “le persone che per la maggior parte del periodo d’imposta sono iscritte nelle anagrafi della popolazione residente o hanno nel territorio dello Stato il domicilio o la residenza ai sensi del codice civile”. Come abbiamo ricordato più volte, questi criteri sono tra loro alternativi.

Vediamo allora quali sono gli obblighi previsti in questo caso dalla legge sul monitoraggio.

Ebbene le persone fisiche, fiscalmente residenti in Italia, devono indicare ogni anno, nella dichiarazione dei redditi e precisamente nel Quadro RW, se detengono all'estero:

• investimenti;
• ovvero altre attività di natura finanziaria,

suscettibili di produrre (anche solo potenzialmente) redditi imponibili in Italia.

La stessa disposizione esonera il contribuente dall’obbligo dichiarativo in due soli casi:

• quando le attività finanziarie e patrimoniali all’estero sono gestite da intermediari residenti in Italia (banche, società di gestione del risparmio etc.), i quali operano direttamente le ritenute fiscali e le versano allo Stato;
• quando si tratta di depositi e conti correnti bancari costituiti all'estero il cui valore non superi la soglia dei 5.000 euro (la soglia dei 15.000 euro già aumentata dalla Legge n. 186 del 15.12.2014 sulla Voluntary Disclosure, è stata ora ridotta sensibilmente dal D.L. 21.6.2022 n. 73, c.d. “Decreto semplificazioni”).

In caso contrario, occorre capire se i beni all’estero sono suscettibili di produrre potenzialmente redditi imponibili in Italia.

Ciò vale anche per un’eredità ed una comunione ereditaria, sia essa costituita da immobili, conti correnti o titoli, per i quali è importante capire chi risultano essere gli intestatari.

Non conoscendo né la consistenza né le caratteristiche del patrimonio ereditario, ci mancano i necessari elementi di valutazione.

Sotto questo profilo, però, sarebbe consigliabile una verifica, salvo che comunque eventuali irregolarità siano state sanate in passato con i noti programmi di emersione fiscale.

Il trasferimento della quota di eredità

Sotto questo profilo nulla osta al trasferimento in Italia della quota di eredità risultante dalla divisione ereditaria in Italia.

Tuttavia sarà opportuno che questo avvenga con mezzo di pagamento tracciabile tipicamente un bonifico bancario e tempestivamente rispetto alla divisione.

Infatti, nel caso la somma venisse depositata su un conto estero prima del bonifico, può sorgere l’obbligo di compilazione del Quadro RW.

Inoltre, si dovrà poter dare conto della successione della mamma recentemente apertasi, nonché dell’avvenuta divisione ereditaria con l’attribuzione della relativa quota corrispondente all’importo trasferito, ovvero dei giustificativi di spesa che legittimino eventuali differenze.

Suggerisco, in particolare che questa documentazione sia possibilmente proveniente da un Notaio svizzero e che sia autenticata e munita dell’Apostille della Convenzione dell’Aja del 1961.

Ciò servirà in primo luogo a rispondere a legittime richieste della banca italiana sull’origine dei fondi oggetto del bonifico, ed in secondo luogo a mettere il Suo compagno al riparo da ben più ficcanti richieste eventuali del Fisco italiano possibili in seguito.

La tassa di successione

Come più volte abbiamo spiegato su queste pagine, l’imposta italiana sulle successioni, regolata dal D.Lgs n. 346 del 31.10.1990 (Testo Unico Imposta sulle successioni e donazioni) è regolata dal principio di territorialità.

Conseguentemente in base all’art. 2 per il soggetto defunto residente in Italia, indipendentemente dalla nazionalità, l’imposta di successione si applicherà a tutti i suoi beni, ovunque essi si trovino (in Italia o all’estero, mobili o immobili). Viceversa, per il soggetto defunto che risiede all’estero, l’Italia non applica alcuna imposta sui beni esteri ma ha una pretesa impositiva limitatamente ai beni situati sul territorio italiano.

Nel suo caso, dunque, essendo la mamma residente in Svizzera ed il patrimonio interamente all’estero - possiamo affermare che non è applicabile alcuna tassa di successione all’erede in Italia per difetto del requisito della territorialità dell’imposta.

Inoltre, poi, per i lasciti in linea retta in Italia opererebbe una franchigia sino a 1 milione di euro per ogni erede e poi un’imposta del 4% sull’eccedenza.

In ultima analisi, nessuna dichiarazione di successione, dunque, è dovuta.

Come vede, la risposta ai suoi quesiti è positiva sia per quel che riguarda il trasferimento della parte di eredità in Italia e le relative modalità, sia per quel che riguarda la non imponibilità fiscale della somma stessa. Tuttavia, alcuni aspetti che abbiamo descritto possono rivelarsi delicati, e quindi occorre prendere le dovute precauzioni.

Mi auguro, quindi, di essere stato di aiuto a Lei ed ai nostri Lettori, anche per comprendere come vicende che appaiono semplici, spesso in realtà non lo sono affatto. Con i migliori saluti.

(Avv. Markus Wiget)

A seguito del nostro articolo “ANCORA: TASSAZIONE DELLA PREVIDENZA PROFESSIONALE SVIZZERA (2° PILASTRO LPP)”, pubblicato in Gazzetta Svizzera nell'edizione di settembre 2022, che riguardava la trattenuta alla fonte di un versamento del capitale 2° pilastro ad una connazionale residente in Italia,abbiamo ricevuto una comunicazione da parte del signor Valentino Rosselli del Dipartimento federale delle finanze, sezione questioni fiscali bilaterali e convenzioni contro le doppie imposizioni (CDI). Nella predetta comunicazione, si afferma che le basi legali per l’imposizione alla fonte in Svizzera di una prestazione in capitale del 2° pilastro si trovano all’art. 96 LIFD e 25 LAID, nonché nelle varie leggi fiscali cantonali, e nella disposizione esecutiva federale dell’art. 19 OIFo. Si afferma poi che la Svizzera prevede sempre l’imposizione alla fonte con l’aliquota di diritto interno anche in presenza di una CDI – sta poi al contribuente richiedere il rimborso, integrale o parziale, dell’imposta alla fonte o dell’imposta preventiva svizzera – e che l’art. 29 CDI Italia-Svizzera addirittura certifica sul piano bilaterale tale modo di procedere. La predetta comunicazione richiama poi una circolare dell’Amministrazione federale delle contribuzioni del 12 agosto 2022 (https://www.estv.admin.ch/dam/estv/fr/dokumente/dbst/rundschreiben/2022/2-199a-d-2022.pdf.download.pdf), circolare a cui si è attenuta l’autorità competente del Cantone di Basilea-città nel caso che abbiamo trattato nel nostro articolo sopra citato.

Ci riserviamo di ritornare prossimamente in argomento.

Robert Engeler
avv. Andrea Pogliani

 

Il Consiglio Federale ha deciso che – in base all’andamento delle retribuzioni e inflazione – le rendite AVS e AI aumenteranno del 2,5% dal 1° gennaio 2023.

La rendita mensile minima intera (cioè con anni di contribuzione completi) per persone singole passerà da CHF 1'195 a CHF 1'225, la rendita massima da CHF 2’390 a CHF 2’450.

Nelle due camere sono pendenti tre mozioni chiedendo un aumento superiore tenuto conto del tasso di inflazione attuale. Se queste proposte verranno approvate dal Parlamento un piccolo aumento supplementare potrebbe essere applicato eventualmente con effetto retroattivo dal 1° gennaio 2023.

Robert Engeler
Avv. Andrea Pogliani

 

Ci sono pervenute alcune richieste di donne preoccupate che raggiungeranno l’età pensionabile nei prossimi anni. Pubblichiamo perciò di seguito i tempi con i quali andrà in vigore questo aumento, la maggiore flessibilità dell’anticipo o rinvio dell’inizio di godimento nonché del sostegno per le rendite più piccole concesse nei primi anni dal cambiamento così come apparso nel libretto di istruzione per la votazione del 25 settembre scorso.

Abbiamo tralasciato i passaggi che si riferiscono unicamente ai residenti in Svizzera.

Un’unica età AVS di 65 anni per uomini e donne

La riforma AVS 21 introduce un’unica età AVS per uomini e donne, pari a 65 anni, quale punto di riferimento per il pensionamento flessibile: per questo motivo essa viene chiamata età di riferimento. Chi inizia a riscuotere la rendita all’età di 65 anni, riceve una rendita senza riduzioni né supplementi. La nuova età di riferimento 65 si applica anche alla previdenza professionale (casse pensioni).

Innalzamento graduale dell’età di riferimento delle donne

L’età di riferimento delle donne è portata da 64 a 65 anni in quattro tappe successive. Se, come previsto, la riforma entrerà in vigore nel 2024, il 1° gennaio 2025 l’età di riferimento sarà aumentata una prima volta di tre mesi: le prime interessate dall’innalzamento saranno quindi le donne nate nel 1961. La seconda tappa concerne le donne nate nel 1962: per loro l’età di riferimento sarà 64 anni e sei mesi. Per le donne del 1963 sarà 64 anni e nove mesi. Per le donne nate a partire dal 1964 sarà 65 anni. Dall’inizio del 2028 l’età di riferimento sarà quindi 65 anni per tutti.

Le misure compensative attenuano gli effetti dell’aumento dell’età AVS

L’aumento dell’età AVS può incidere sulla pianificazione del pensionamento delle donne che sono alle soglie della pensione. Per questo motivo sono previste due misure compensative. Se la riforma entrerà in vigore a inizio 2024, saranno le donne nate tra il 1961 e il 1969 a beneficiare di queste misure:

• Condizioni migliori in caso di riscossione anticipata della rendita

La prima misura compensativa va a favore delle donne che iniziano a riscuotere la rendita AVS prima dell’età di riferimento. In caso di riscossione anticipata, la rendita AVS è ridotta per tenere conto del fatto che viene versata più a lungo. Per le donne nate tra il 1961 e il 1969, l’AVS 21 prevede una riduzione meno forte rispetto a quella normale, e ciò durante tutto il periodo di versamento della rendita. Più basso è il reddito medio prima del pensionamento, minore sarà la riduzione della rendita. Inoltre, a queste donne sarà ancora concessa la possibilità di anticipare la rendita AVS a partire dai 62 anni. Per le donne nate nel 1970 o successivamente si applicherà invece la stessa regola già in vigore per gli uomini: la riscossione anticipata sarà possibile al più presto dai 63 anni e la rendita AVS sarà ridotta secondo i tassi normali.

• Supplemento di rendita in caso di rinuncia alla riscossione anticipata

La seconda misura compensativa concerne le donne nate dal 1961 al 1969 che non anticipano la riscossione della rendita: esse riceveranno un supplemento di rendita. Il supplemento, che sarà maggiore per i redditi bassi rispetto ai redditi alti, sarà graduato in funzione dell’anno di nascita e ammonterà a un importo compreso tra 12.50 e 160 franchi al mese. Sarà concesso per tutto il periodo di versamento della rendita.

Pensionamento graduale e flessibile (donne e uomini)

Oggi chi sceglie il pensionamento anticipato può anticipare la riscossione della rendita AVS soltanto di uno o di due anni interi. Inoltre è costretto a riscuotere la rendita intera. Con l’AVS 21 il pensionamento sarà più flessibile: la rendita potrà essere riscossa a partire da qualsiasi mese tra i 63 e i 70 anni (*); inoltre sarà possibile farsi versare soltanto una parte della rendita. Questo faciliterà il passaggio graduale al pensionamento. Come la nuova età di pensionamento di 65 anni, anche la maggiore flessibilità e la possibilità del versamento di rendite parziali si applicheranno contemporaneamente alla previdenza professionale.

(*) Le donne nate tra il 1961 e il 1969 potranno riscuotere la rendita già dai 62 anni

Robert Engeler
avv. Andrea Pogliani

Conoscere diverse lingue non solo ci arricchisce, ma ci aiuta negli studi e nella ricerca di un lavoro. Per poter intraprendere una formazione in Svizzera, sia professionale che universitaria, è indispensabile conoscere la lingua d’insegnamento che in genere cambia in ogni aerea linguistica.

Conoscere l’inglese oltre all’italiano è sicuramente un punto in più, ma sovente non basta. Per chi desidera spostarsi oltralpe, cioè nella Svizzera tedesca o romanda, è necessario se non indispensabile acquisire buone conoscenze in tedesco, rispettivamente in francese.

Spesso si pensa che solo una “full immersion” nella lingua, cioè un soggiorno nell’area della lingua prescelta, aiuti veramente. Sicuramente è un’esperienza stimolante ma ci si può anche immergere in una lingua restando a casa: guardando film in lingua originale, facendo esercizi online, frequentando un corso, incontrando persone di madrelingua diversa dalla propria…

Insomma, ci sono mille modi per apprendere una lingua. A volte è una sfida con sé stessi, iscrivendosi per esempio a un corso con esame finale per ricevere un attestato di frequenza o addirittura un certificato.

Chi invece vuole proprio recarsi nel paese dal quale intende imparare e soprattutto approfondire la lingua, ha diverse possibilità. Esistono dappertutto ottime scuole di lingua – ma attenti a parlare la lingua da imparare non solo con l’insegnante ma anche con gli altri studenti. Un soggiorno linguistico può ovviamente pesare sul portafoglio. In questo caso per i giovani c’è la possibilità di farsi assumere come ragazzo o ragazza alla pari oppure cercare un posto di lavoro part-time per il quale non è richiesto un alto livello di conoscenza linguistica. In entrambi i casi si avrà abbastanza tempo libero per frequentare un corso di lingua.

Le conoscenze linguistiche nel CV

Per chi vuole proporsi per un posto di lavoro o di apprendistato professionale è opportuno indicare nel curriculum vitae anche le conoscenze e competenze linguistiche. Potrebbe essere determinante nei confronti di altri canditati. Ma mentire non conviene. È importante elencare le lingue in ordine di conoscenza: Madrelingua, eccellente, buono, elementare, principiante oppure indicarle con la scala di valutazione QCER. Una scheda riassuntiva dei vari livelli linguistici e dei certificati riconosciuti può essere richiesta via e-mail a educationsuisse.

Esattamente un anno fa, sulla Gazzetta Svizzera di novembre 2021, abbiamo già scritto delle conoscenze linguistiche e dei vari livelli richiesti per la formazione professionale o universitaria in Svizzera. Vi invitiamo a rileggere l’articolo per approfondire https://gazzettasvizzera.org/quali-conoscenze-linguistiche-sono-necessarie/

Contatto

Ruth Von Gunten
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Alcuni ricercatori se ne vanno, altri esitano a lavorare nelle università svizzere, gli studenti ne fanno le spese: il settore svizzero della ricerca vive un periodo difficile. La ragione? La confusione che regna nelle relazioni tra la Svizzera e l’UE. Nella ricerca europea, la Svizzera è diventata un «paese terzo» senza privilegi.

«Siamo un piccolo paese, che si è sempre basato sul reclutamento di ricercatori stranieri», afferma Michael Hengartner, presidente del Consiglio dei Politecnici federali. Per questo le università svizzere vivono in un clima internazionale, favorevole all’integrazione delle persone giunte dall’estero.

Un ecosistema per la ricerca di punta

Il sapere e la formazione fanno parte delle principali risorse della Svizzera. Questo si riflette in un sistema di formazione efficiente, un’infrastruttura di prim’ordine e alte scuole che sono regolarmente ai vertici delle classifiche internazionali. Michael Hengartner parla di un vero “ecosistema”, che promuove la ricerca di punta e dispone di un sistema di finanziamento solido, flessibile e concorrenziale. «Naturalmente, siamo anche in grado di offrire ottime condizioni di lavoro», completa Martin Vetterli, presidente del Politecnico federale di Losanna. Così, la densità di ricercatori famosi in Svizzera è ben superiore alla media, ciò che permette di attirare giovani talenti nel nostro paese, ribadisce Martin Vetterli. O si dovrebbe invece dire che “permetteva”?

La Svizzera perde l’accesso alla «Champions League»

L’abbandono dei negoziati con l’UE su un accordo quadro è intriso di conseguenze per la ricerca. Nel suo programma quadro di ricerca, l’UE ha degradato la Svizzera al rango di “paese terzo non associato”. Nell’ambito di Horizon Europa, la Svizzera perde così la posizione che occupava e l’influenza che aveva finora. Ora, Horizon Europa è il più grande programma mondiale per la ricerca e l’innovazione, con un budget di quasi 100 miliardi di euro per un periodo di sette anni (2021-2027). La sua dotazione finanziaria è ulteriormente aumentata rispetto ai 79 miliardi di euro del programma precedente, Horizon 2020, in seno al quale la Svizzera era ancora partner associato.

Certo, la Svizzera non è totalmente esclusa dalla collaborazione con il suo principale partner di ricerca. Tuttavia, i ricercatori svizzeri non possono più dirigere grandi progetti di cooperazione e non ricevono più sovvenzioni dal Consiglio europeo della ricerca (ERC). Michael Hengartner descrive queste borse dell’ERC come la «Champions League della ricerca». Il Presidente del Politecnico di Losanna, Martin Vetterli, le conosce bene: «Senza la sovvenzione dell’ERC, che era di quasi due milioni di euro su cinque anni, non sarei potuto andare così lontano con la mia ricerca nel campo dell’elaborazione digitale dei segnali». Yves Flückiger, presidente delle università svizzere (swissuniversities), aggiunge che i ricercatori svizzeri sono completamente esclusi da diversi settori di ricerca importanti. Egli menziona l’iniziativa faro sulle tecnologie quantistiche, che ha un’importanza strategica per lo sviluppo della digitalizzazione, la costruzione del reattore a fusione nucleare internazionale ITER, un progetto che la Svizzera copilotava dal 2007, e il programma per un’Europa digitale (Digital Europe), basato sul calcolo ad alte prestazioni, l’intelligenza artificiale e la cybersicurezza.

L’erosione è già iniziata

Secondo Vetterli, la ricerca svizzera è stata tra le più attive tra i paesi associati alla ricerca dell’UE, soprattutto nei settori della salute, dell’ambiente, del clima e della tecnologia quantistica. Ora è stata messa in disparte per oltre un anno, nonostante gli 1,2 miliardi di franchi che la Confederazione ha messo a disposizione per le misure transitorie in Svizzera. Vetterli riferisce di start-up che sono sorte nel campus del Politecnico federale di Losanna e ora stanno aprendo uffici in Europa per assicurarsi di continuare ad attirare talenti e a beneficiare dei vantaggi europei. Yves Flückiger conosce alcuni ricercatori che hanno lasciato la Svizzera per recarsi in Francia, Austria e Belgio con le loro borse dell’ERC. E Michael Hengartner costata che i candidati ai posti di professore nei due politecnici si interrogano ora sulle prospettive della Svizzera e le sue opportunità nei confronti dei programmi dell’UE.

Lavorare isolati? Nel mondo della ricerca questo è impensabile. Anche nel mondo dell’innovazione: in risposta alla mancata associazione della Svizzera, la rinomata azienda ginevrina ID Quantique ha aperto una filiale a Vienna. per mantenere l’accesso a Horizon Europa. Flückiger afferma che i 100 posti di lavoro che altrimenti sarebbero stati creati in Svizzera sono ora stati creati a Vienna.

È in gioco il benessere della Svizzera

Per la Svizzera, la posta in gioco di Horizon Europa non è soltanto la ricerca e i ricercatori, che temono per le loro posizioni ai vertici. Sono anche gli studenti e i professori, che esitano ormai a venire in Svizzera. Horizon Europa permette anche il trasferimento di tecnologie, che sfocia nella fondazione di start-up e PMI e nella creazione di impieghi nella ricerca e nelle imprese. I rappresentanti degli istituti universitari sono unanimi a tale proposito: Horizon Europa è essenziale per la piazza economica e il benessere della Svizzera.

Yves Flückiger ritiene che il Consiglio federale non dovrebbe concentrarsi ora su nuovi partenariati di ricerca al di fuori dell’UE: la competizione, in materia di ricerca, avviene tra l’UE, gli Stati Uniti e la Cina. Di conseguenza, la mancata associazione della Svizzera resta secondo lui il vero problema.

Interrogata su questa questione, la delegazione europea dichiara che i ricercatori svizzeri sono sempre stati dei partner benvenuti e apprezzati nei programmi di ricerca dell’UE. La situazione attuale è la seguente: «I ricercatori svizzeri sono autorizzati a partecipare ai progetti di Horizon Europa alle condizioni applicate agli Stati terzi non associati. Per un’associazione completa, che includa in particolare il diritto di beneficiare dei fondi europei, il regolamento dell’UE esige che gli Stati terzi concludano un accordo quadro che stabilisca le condizioni e le modalità dell’associazione. I prossimi sviluppi concernenti questa questione devono essere considerati nel contesto delle relazioni globali tra l’UE e la Svizzera.»

L’UE incita dunque la Svizzera a chiarire le sue relazioni con i suoi vicini europei. Fino a quel momento, non vede alcuna ragione per concedere privilegi alla ricerca svizzera. E né gli sforzi diplomatici, né l’appello lanciato dai ricercatori hanno finora cambiato qualcosa. Il presidente del Consiglio dei Politecnici federali, Michael Hengartner, sottolinea che questa situazione non è soltanto sfavorevole per i ricercatori svizzeri, bensì anche per la ricerca europea stessa: «Tutti ne escono incontestabilmente perdenti.»

Schweizer Revue
Denise Lachat

Una specie di “Champions League”: con il suo budget di 100 miliardi per il periodo 2021-2027, Horizon Europa è il principale programma di ricerca al mondo.

Nel settore della ricerca la Svizzera possiede dei legami internazionali più forti di ogni altro paese: due terzi dei ricercatori che lavorano in Svizzera hanno svolto il loro dottorato all’estero.

Una giornata piena di emozioni e attività quella che ha visto l’Unione Giovani Svizzeri (UGS) partecipare allo Jungbürgerfeier 2022, evento organizzato dall’Ambasciata di Svizzera di Italia a Roma lo scorso 1° ottobre.

Grazie a quest’evento ed all’invito del Console, Philippe Bärtschi, Capo degli affari Consolari dell’Ambasciata di Svizzera in Italia, l’UGS ha avuto la possibilità di presentarsi ai molti giovani che hanno partecipato all’evento ed entrare in contatto con loro.

Partiamo dall’inizio. La giornata ha visto la sua apertura in mattinata, con una serie di presentazioni mirate a far conoscere ai neomaggiorenni i loro diritti e doveri in quanto membri della comunità svizzera.

Nello specifico si è parlato di come funziona un’Ambasciata, di dove e a chi rivolgersi in diverse situazioni (riconoscimento della propria cittadinanza, passaporto svizzero e documento d’identità, votazioni all’estero, etc.), di informazioni riguardo le possibilità di studio in Svizzera e infine anche del funzionamento della leva militare volontaria e delle possibilità di carriera lavorativa, che con essa si possono aprire.

Prima di un “quiz di verifica” sugli argomenti appena trattati, proposto dall’Ambasciata, è stato il turno dell’UGS, per raccontare chi siamo, cosa facciamo, quale supporto forniamo ai giovani svizzeri, perché e in che modo partecipare ai nostri Congressi… e soprattutto è stata colta l’occasione per invitare i presenti, ed ora anche voi che ci leggete da casa, al prossimo Congresso che si terrà il 3-4 dicembre proprio a Roma. A tal riguardo troverete presto utili informazioni sui nostri canali social, sul nostro sito e tramite la newsletter.

Dopo una mattina di temi importanti lo stomaco iniziava a farsi sentire. A risolvere questo problema ci ha egregiamente pensato Daniel della Scuola Svizzera, con un pranzo di cucina tipicamente svizzera a base di bradwurst con salsa di cipolle e spätzli.

Al termine del banchetto è arrivato il dolce preparato dal Console in persona che, con la sua tradizionalissima Aargauer Rüeblitorte, si è dimostrato un ottimo pasticcere oltre che un attento diplomatico. Sulla torta erano presenti anche le carote di marzapane (acquistate e portate direttamente dalla Svizzera, perché nel Bel Paese risultano introvabili) a guarnirne ogni fetta.

Il pomeriggio si è svolto con una visita guidata al museo MAXXI, dove, guidati dalla bravissima e appassionatissima Camilla, è stata la volta delle mostre dedicate all’architetto e scultore Mario Botta e dell’appena inaugurata Technospace, che verteva sulle innovazioni tecnologiche in ambito architettonico.

Dopo aver esplorato le altre svariate gallerie, nelle quali, come ci diceva in precedenza Camilla, è facile perdere l’orientamento, è arrivato il momento dei saluti. Felici per l’entusiasmante e piacevole giornata appena trascorsa e con il cuore pieno di ricordi è stato detto un “Arrivederci a Roma” al Congresso dell’Unione Giovani Svizzeri 2022.

Un grazie speciale al Console Bärtschi e al suo team, per la disponibilità, l’accoglienza e per il bel programma promosso.

p.s. Un grazie anche alla mia ragazza Debora per il suo sostegno.

Raffaele Sermoneta

Lugano - La Giornata Mondiale Vegana del 1^o novembre viene celebrata, oltre che con iniziative culturali-divulgative, anche a tavola con piatti puri, etici, cruelty free, cioè privi di sofferenza animale, 100% vegetali. Ognuno mangi ciò che vuole, un plauso comunque va alla sensibilità di chi ama e rispetta nei fatti la vita degli animali.

In giro per la Svizzera si può trovare una ristorazione vegana degna anche dell’assegnazione stellata, per la prima volta, della Guida Michelin ad un ristorante al 100% vegano: si tratta del KLE di Zurigo.

Il discorso vegano, fondato sul principio etico di non uccidere né provocare sofferenza agli animali è profondamente connesso con quello del km 0, del biologico e della sostenibilità ambientale dei prodotti alimentari.

Si è veganizzato praticamente tutto!

Nella Svizzera che fonda la sua gastronomia in carne e formaggi, lo spazio conquistato dalla gastronomia cruelty free è davvero notevole, considerato che più a Nord si va, meno è presente la varietà di prodotti orticoli tipica delle aree più calde, con ovvia ricaduta su piatti composti da elementi animali in forma diretta o derivata.

A livello casalingo come si può vedere su youtube, si è veganizzato praticamente tutto dai formaggi e tutti i prodotti caseari, dalla “carne”, al pesce (caviale e sushi compresi), salumeria e affini d’ogni tipo, per non parlare del reparto dolciario…

E naturalmente si sono poi scatenati gli chef, molti dei quali negli ultimi anni sono diventati chef vegani.

1898, il coraggio degli zurighesi

Ebbene sì, il Guinness dei Primati ha stabilito che il primo ristorante vegetariano del mondo è nato in Svizzera.

Certo che ce ne volle di coraggio nel 1898 ad aprire un ristorante vegetariano in pieno centro a Zurigo!

Chi era quell’avventore che invece di mangiarsi le zuppe a casa sua non desiderasse “andare al ristorante” proprio per gustare ben altri manicaretti? Qualcuno fuori di testa.

Cento anni fa, la carne animale era considerata un plusvalore assoluto in termini di nutrizione, idea, peraltro, che ancora permane nella mentalità collettiva odierna, seppure studi approfonditi smentirono in seguito tale concetto, come la famosa ricerca di Cambridge del 2010.

Dunque, la storia: un giovane tedesco, Ambrosius Hiltl, divenne vegetariano per curare la gotta che lo avrebbe portato presto alla morte secondo i suoi medici curanti. Giunto a Zurigo, volle rilevare il locale ristorante vegetariano, incurante delle reticenze di parenti ed amici su questo azzardo commerciale che lo avrebbe portato a un sicuro fallimento.

Esiste tutt’oggi la porta secondaria da dove i primi clienti con alimentazione kosher e altri estimatori passavano, felici di tale iniziativa, ma timorosi di essere visti entrare dalla porta principale.

Non mangiare carne, ricordiamolo, in quel tempo come fino a qualche decennio fa, dimostrava che un individuo fosse povero non certo che adottasse, per scelta, uno stile di vita sano.

Non solo il ristorante non fallì, ma ebbe un successo tale che passò per quattro generazioni della famiglia Hiltl, tuttora felicemente titolare, e offre piatti vegani al 100% cruelty free.

L’Hiltl ha fatto da apripista in Europa, e Zurigo vanta ristoranti di gran nome conosciuti a livello internazionale.

Straordinario canton ticino

Se Zurigo è la città con la popolazione più amante dei ristoranti vegani e vegetariani, l’intero Canton Ticino nel giro di un decennio ha visto proliferare locali vegani un po’ ovunque.

«Piatti vegani? Purtroppo non siamo attrezzati per queste novità… » Era il 2011 e le risposte ad un sondaggio sul ristoratore medio erano di questo tipo.

«Non possiamo specializzarci in preparazioni che richiederebbe solo un cliente su 1000… Da noi non capitano i vegani, casomai qualche vegetariano…».

All’osservazione di come un minestrone, la pasta o gli gnocchi al pomodoro e basilico, la pizza con le verdure, e via elencando una quantità di piatti della cucina più semplice e tradizionale fossero di per sé vegani, c’era chi restava spiazzato.

Una certa chiusura mentale impediva loro di comprendere che evitando di aggiungere l’elemento animale, ogni piatto è “giocoforza” vegano. Senza contare, inoltre, che pietanze 100% vegetali sono richieste anche da perfetti carnivori, vuoi per alleggerire il pasto di mezzogiorno per affrontare meglio il lavoro pomeridiano, o per assaporare verdure preparate in modo inusuale secondo l’estro dello chef. Queste le argomentazioni che si portavano per convincere i ristoratori ticinesi ad aprire le loro vedute. Altri tempi.

Oggi, soprattutto nel Luganese, Bellinzonese e Locarnese fino al Mendrisiotto, si può dire che con estrema facilità indigeni e turisti possono accedere a piatti vegetali semplici o più elaborati in quasi tutti i locali ricettivi. Nei centri cittadini si possono fare colazioni vegane, e via a seguire con pizze e altre preparazioni da asporto, fino a pranzi e cene di alta gastronomia nei vari ristoranti vegani, segnalati anche sul web.

Alla fine, basta che sia vegan

In conclusione, nei locali di ristorazione di qualsiasi ordine e grado dal Grand Hotel alla mensa per camionisti, se c’è un minimo di professionalità, mangiare 100% vegetale non è più un problema, specie se si attinge alla buona cucina mediterranea di un tempo quella a base di legumi e verdure ad accompagnare pasta, gnocchi, riso …

Altra cosa è inoltrarsi, come detto, nel magico mondo della ristorazione vegan vera e propria, con i loro chef strettamente vegani che con la loro creatività stuzzicano i palati dei buongustai etici, con i piatti più sfiziosi e conturbanti che la cucina possa sfornare. Alla fine, basta che sia vegan.

Annamaria Lorefice

Chi si occupa delle preoccupazioni urgenti della «Quinta Svizzera»? Chi aiuta i viaggiatori svizzeri in caso di urgenza all’estero? Questi due compiti sono di competenza della Direzione consolare (DC) presso il Dipartimento degli affari esteri. Il suo direttore, l’ambasciatore Johannes Matyassy, parla della sfida che rappresenta il fatto di rispondere senza sosta a questioni nuove e molto complesse.

Gli svizzeri che vivono all’estero amano considerarsi come degli ambasciatori della Svizzera. In quanto ambasciatore, questa percezione le sembra corretta?

Ciò che è sicuro è che gli svizzeri all’estero sono un biglietto da visita per la Svizzera. Ma non è vietato interrogarsi un po’ su questa percezione ampiamente diffusa nella «Quinta Svizzera».

In che senso?

La totalità degli svizzeri suscita impressioni positive e negative all’estero. Tutti sono dunque corresponsabili del modo con cui la Svizzera viene percepita. Ciò non si applica però a coloro che vivono all’estero, bensì anche ai numerosi svizzeri che viaggiano. Sono dunque tutti degli ambasciatori? È un’altra questione. Diciamolo in questo modo: ogni svizzero all’estero ha almeno il potenziale per esserlo.

Quasi 800’000 svizzeri vivono all’estero. La Svizzera, e più precisamente la Direzione consolare – che lei dirige – è ancora in grado di occuparsi dei casi isolati e delle domande individuali?

Gli svizzeri che vivono all’estero conoscono generalmente bene il funzionamento del loro paese di residenza e se la cavano molto bene da soli. Per questi cittadini le nostre rappresentanze sono una specie di comunità. Riceviamo maggiori richieste dagli svizzeri che viaggiano all’estero e che hanno bisogno di aiuto e di protezione consolare. Alcuni di questi casi sono complessi e richiedono enormi risorse.

Come il caso della svizzera Natallia Hersche, imprigionata nel 2020 in Bielorussia? La Svizzera non ha gestito bene i suoi sforzi per la sua liberazione – o almeno questa è l’impressione che si ha dall’esterno.

Si trattava effettivamente di un caso ultracomplesso, estremamente mediatizzato e politicamente esplosivo. Natallia Hersche è una cittadina con doppia nazionalità svizzero-bielorussa. Si è dapprima dovuto convincere le autorità bielorusse a vedere le cose in questo modo. Soltanto dopo, abbiamo potuto procurare un aiuto a Natallia Hersche. Il nostro ambasciatore a Minsk è andato a trovarla parecchie volte in prigione. E tra la Svizzera e la Bielorussia hanno avuto luogo intensi negoziati sul piano politico. Alla fine, possiamo dire che abbiamo fatto di tutto, senza aver concluso nessun «deal» con il regime di Minsk.

Contrariamente a questo caso isolato, durante la pandemia di coronavirus, sono state rimpatriate in Svizzera 4’200 persone mediante 35 voli.

Si tratta della più grande azione di rimpatrio della storia svizzera! Anche qui, abbiamo dapprima fatto ricorso alla responsabilità di ciascuno. Numerose persone sono di fatto riuscite ad organizzare da sole il loro ritorno. Ma abbiamo rapidamente costatato che questo non era il caso per tutti. Tuttavia, non si può paragonare questa azione ad altri casi molto delicati. Quando si tratta di rimpatriare bambini o adolescenti da un campo della Jihad, la tensione è spesso molto alta per diversi mesi, se non addirittura per anni.

La Svizzera aiuta i suoi cittadini in caso di urgenza all’estero. Ma che ne è delle famiglie con doppia nazionalità, il cui padre è svizzero, la madre straniera e i figli hanno la doppia nazionalità?

È una questione molto importante, che ci siamo posti anche durante il rimpatrio legato al coronavirus. Abbiamo allora preso una decisione pragmatica: in questo genere di casi, non si può separare le famiglie semplicemente perché la madre è, ad esempio, brasiliana. Abbiamo deciso che le famiglie possono rientrare in Svizzera al gran completo.

La Svizzera si impegna per gli interessi degli Svizzeri all’estero. Ma questo non è sempre un successo: conosce le lamentele di coloro che vorrebbero votare in Svizzera ma che sono, in realtà, impossibilitati a farlo?

Sì, comprendo bene la loro critica, tanto più che anche io sono stato uno Svizzero all’estero. Quando vivevo in Argentina, ricevevo il mio materiale di voto con un codice d’accesso che mi permetteva di votare online. Ma siccome il canton Ginevra non ha voluto mantenere il suo sistema di voto elettronico, che era pure utilizzato da altri cantoni, e che quello della Posta presentava delle lacune, abbiamo fatto un immenso passo indietro. A ciò va aggiunto il fatto che il dibattito sull’e-voting in Svizzera è diverso da quello in atto nella «Quinta Svizzera».

Come mai?

Nel dibattito politico che ha luogo in Svizzera, l’argomento della sicurezza è chiaramente in primo piano: non deve sussistere la benché minima possibilità di frode, poiché la fiducia nei risultati delle votazioni è un bene estremamente prezioso. Questo spiega le resistenze che si osservano in Svizzera. A mio parere, bisognerebbe esaminare il mezzo di separare i due voti, vale a dire permettere alla «Quinta Svizzera» di votare online, senza farlo nello stesso tempo in tutta la Svizzera. Secondo me, si tratterebbe di una via da esplorare, risolvendo parallelamente le difficoltà tecniche ancora esistenti.

In ogni caso, gli svizzeri all’estero sono molto interessati alla politica: sono sempre di più coloro che si iscrivono ad un catalogo elettorale.

Questo riflette chiaramente i loro legami con la Svizzera e l’interesse che dimostrano su quanto avviene. La «Quinta Svizzera» rappresenta anche un potenziale politico non indifferente. Lo si vede, ad esempio, nel fatto che i grandi partiti politici tengono conto di questo gruppo target. Tuttavia, la partecipazione politica degli svizzeri all’estero non è estremamente forte. 620’000 persone avrebbero il diritto di votare, ma soltanto 210’000 sono iscritti al catalogo elettorale. È però anche vero che la tendenza è in crescita.

Invecchiamo tutti e il DFAE dedica attualmente particolare attenzione ai pensionati all’estero. Visibilmente, il suo lavoro è molto basato sui senior?

No, bisogna vedere le cose nella loro globalità. Accordiamo anche molta importanza al coinvolgimento dei giovani, ad esempio quando raggiungono la loro maggiore età o proponendo loro dei legami con la cultura svizzera e dunque con la Svizzera. Se ci concentriamo attualmente sui senior nel progetto «Aging abroad», è perché abbiamo una buona ragione per farlo. Da una parte, il numero di pensionati svizzeri cresce in tutti i paesi e le persone invecchiano. Dall’altra parte, il numero di svizzeri che partono per l’estero dopo il loro pensionamento aumenta, poiché le persone diventano più mobili. Ciò fa emergere nuove questioni.

Ad esempio?

Un tema suscita sempre più interesse: come gestiscono le persone anziane che vivono all’estero il fatto di ritrovarsi improvvisamente sole? Quante di queste soffrono di demenza senile? O persone in età avanzata che non si sono mai preoccupate di fare un testamento? Sono queste alcune tematiche che preoccupano anche le rappresentanze svizzere. Dedicando un progetto all’invecchiamento all’estero («Aging abroad»), ci rivolgiamo da una parte alle persone che hanno intenzione di lasciare la Svizzera. La prevenzione è in questo caso prioritaria: esse devono prepararsi e affrontare la questione di cosa significhi invecchiare all’estero. Dall’altra parte, ci rivolgiamo alle persone che vivono già all’estero, che invecchiano e ricevono la loro pensione nei paesi dove vivono ora. In questo caso, la questione centrale è piuttosto di quali servizi possano aver bisogno. Ad esempio, come ho già ribadito, quando qualcuno diventa demente. È un tema arduo che solleva questioni complesse.

Per semplificare, si potrebbe dire che «Aging abroad» è una campagna di sensibilizzazione?

Assolutamente. E di sensibilizzazione, in fin dei conti, alla responsabilità di ciascuno di fronte alla propria vecchiaia.

Per sensibilizzare le persone, bisogna poterle raggiungere. Ora, la comunità svizzera è eteorogenea, parla diverse lingue ed è ripartita su tutto il globo…

Qui approfittiamo della nostra solida rete di rappresentanze – le nostre ambasciate, i consolati e i consoli onorari –, che sono dei moltiplicatori importanti. Inoltre, stiamo per lanciare la nuova app di cui il presidente della Confederazione ha parlato al Congresso degli Svizzeri all’estero 2022.

A cosa serve esattamente questa nuova applicazione?

Essa aiuterà gli svizzeri all’estero a condividere le loro esperienze e le loro soluzioni. Vi si trovano risposte appropriate a numerose questioni anche in seno alla comunità degli svizzeri all’estero. L’applicazione permetterà inoltre di rafforzare i legami tra le rappresentanze e le comunità degli svizzeri all’estero.

Non tutti si sentono a proprio agio nel web o online. Le aspettative nei confronti della Svizzera non sono talvolta troppo elevate?

Durante le nostre visite all’estero, siamo confrontati ad ogni tipo di atteggiamento. Numerosi svizzeri all’estero che incontriamo gestiscono molto bene la loro vita da soli. Di tanto in tanto, siamo tuttavia confrontati a forti – troppo forti – aspettative. Talvolta ci si dice: «La Svizzera deve occuparsi di me, poiché ho pagato le imposte per molti anni.» In questo genere di casi, ribadisco sempre ciò che dice la legge sugli svizzeri all’estero, ossia: cerca innanzitutto di aiutare te stesso! Se non ci riesci, la Svizzera è al tuo fianco con tutta una serie di servizi ben definiti.

Lei andrà in pensione all’inizio del 2023. Quale bilancio personale trae dalla sua attività di ambasciatore e di direttore della DC?

Le mie attività sono state estremamente appassionanti. Il lavoro della DC è sempre basato sugli individui e i loro destini personali. Ciò mi ha sempre affascinato e impressionato, in particolare la risoluzione di numerosi “casi difficili”. Nelle mie precedenti funzioni, era generalmente la politica ad essere in primo piano. Qui, è sempre la persona, l’individuo, il destino umano.

Un’ultima domanda molto semplice: testerà personalmente il concetto «Aging abroad»?

(Risatina.) No, sono fermamente deciso ad attuare il concetto «Aging a Muri vicino a Berna».

Schweizer Revue
Marc Lettau

Quest’anno, dopo due anni di interruzione, i campi estivi dell’OSE hanno nuovamente proposto delle esperienze variate ai giovani Svizzeri all’estero – nella vallata di Fiesch (VS) e a Jaun (FR) –, mentre un campo ha perfino permesso ai partecipanti di attraversare quasi tutta la Svizzera.

L’interruzione forzata, a seguito della pandemia di coronavirus, dei tradizionali campi estivi del Servizio dei giovani dell’Organizzazione degli Svizzeri all’estero (OSE) si è finalmente conclusa nell’estate 2022. 110 adolescenti di 40 paesi hanno partecipato a tre campi estivi – uno nella valle di Fiesch (VS), uno a Jaun (FR) e un altro, denominato «Swiss Challenge», che ha fatto attraversare ai giovani quasi tutta la Svizzera.

Fondue al formaggio all’aria aperta

Durante il campo di sport e divertimenti della valle di Fiesch, 46 partecipanti hanno trascorso due settimane incredibili nel cuore delle montagne vallesane. Essi hanno potuto apprezzare i celebri e spettacolari ponti sospesi e le passeggiate nella regione. Come da tradizione nei campi del Servizio dei giovani, i ragazzi hanno gustato piatti tipicamente svizzeri – ad esempio una fondue di formaggio all’aria aperta. Bilancio dell’esperimento: purtroppo la cucina tradizionale svizzera non piace a tutti!

Imparare le lingue divertendosi

Il secondo campo estivo ha avuto inizio alla fine di luglio a Jaun, nel canton Friburgo. Per due settimane, i 40 partecipanti hanno esplorato il paese della Gruyère. La formula del campo era inedita, poiché era combinato, per la prima volta, con un corso di lingue. Quasi la metà dei partecipanti hanno così migliorato tutte le mattine le loro conoscenze del tedesco o del francese. Coloro che non hanno scelto questi corsi potevano dedicarsi ad altre attività appassionanti. Il programma comune, che riuniva tutti i partecipanti, si è avvalso di una vasta scelta di momenti forti: la visita di una fabbrica di cioccolato, passeggiate e molti sport all’aria aperta – calcio, basket, pallavolo, kin-ball o ultimate frisbee. Anche le ore trascorse attorno al fuoco del campo e le notti in tenda hanno costituito delle belle esperienze.

Discussioni con Ignazio Cassis

Infine, il 6 agosto è iniziato il campo molto apprezzato “Swiss Challenge” che comprendeva un viaggio nei quattro angoli della Svizzera. In 16 giorni, i 24 partecipanti hanno visitato sette cantoni e le quattro regioni linguistiche del paese. Quest’anno, l’itinerario è partito da Montreux per raggiungere Berna, poi Davos e Lucerna, e infine Lugano. Uno dei momenti forti del campo è stato l’incontro, a Lugano, con il presidente della Confederazione svizzera, Ignazio Cassis. Si è trattato qui molto più di una seduta lampo, poiché durante l’incontro gli adolescenti hanno potuto porre tutte le domande possibili a Ignazio Cassis. La loro curiosità è culminata sulla neutralità della Svizzera, il diritto di voto a 16 anni o ancora il club calcistico preferito del presidente.

ANNEGERT VOIGT Responsabile del campo Swiss Challenge
FABIENNE STOCKER Servizio dei giovani dell’OSE – Foto Danielle Liniger, Adrian Moser, diritti riservati DR

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Domanda: Nella scorsa primavera, i cittadini svizzeri hanno approvato il principio del consenso presunto concernente la donazione di organi. In quanto cittadina svizzera che vive in Germania, non sono sicura che questo cambiamento mi concerna. Questa nuova regola si applica a tutti i cittadini svizzeri, vale a dire anche a coloro che vivono all’estero? Cosa avviene se un cittadino svizzero muore all’estero? E cosa ne è dei turisti che effettuano un soggiorno in Svizzera?

Risposta: In occasione della votazione del 15 maggio 2022, il popolo svizzero ha adottato il principio del consenso presunto in senso ampio per quanto concerne il trapianto di organi e tessuti. In futuro, si partirà dal principio che tutti i defunti erano favorevoli alla donazione di organi e di tessuti, tranne se si erano espressamente opposti quando erano ancora in vita. Trattandosi qui del principio del consenso in senso ampio, i parenti del defunto continueranno tuttavia ad essere consultati se quest’ultimo non avesse dichiarato la sua volontà da qualche parte. Essi potranno dunque ostacolare un prelievo di organi o tessuti se ritengono che ciò non corrisponda alla volontà del defunto. Quando non si può raggiungere un parente, non si potrà prelevare nessun organo o tessuto. Questi cambiamenti entreranno in vigore al più presto all’inizio del 2024. Le regolamentazioni sul prelievo di organi e tessuti si basano per principio non sulla nazionalità, ma funzionano secondo il principio territoriale. In concreto, questo significa che è il luogo di soggiorno del defunto al momento del decesso che determina quali leggi applicare. La votazione del mese di maggio non cambierà nulla in proposito. Indipendentemente dalla nazionalità, il principio del consenso presunto si applicherà dunque a tutte le persone che muoiono in Svizzera, siano esse turisti, svizzeri all’estero in visita o persone residenti in permanenza in Svizzera. Quando dei cittadini svizzeri muoiono all’estero, sono invece le leggi del luogo del decesso ad essere applicate. Ma si constata che sempre più paesi europei hanno adottato il principio del consenso presunto. Restano però delle eccezioni, ad esempio in Germania. Si consiglia dunque agli svizzeri all’estero di informarsi sulle regole del loro paese di residenza e, se possibile, fornire la loro volontà nei registri o documenti corrispondenti. E per parare ad ogni eventualità in Svizzera, potete ad esempio scaricare e compilare una carta di donatore sul sito web di Swisstransplant. Quest’ultima rimarrà valida anche dopo l’entrata in vigore della nuova legge.

Smilla Schär, Servizio giuridico dell’OSE, info@swisscommunity.org

La perennità della democrazia svizzera implica il coinvolgimento dei giovani, compresi quelli della «Quinta Svizzera»: è questa una delle dichiarazioni chiave del Congresso degli Svizzeri all’estero del 2022 a Lugano.

Contatti diretti, incontri personali, ricerca comune di soluzioni: dopo una lunga pausa dovuta alla pandemia di coronavirus, il 98^o Congresso degli svizzeri all’estero ha nuovamente riunito, il 20 agosto, i rappresentanti della «Quinta Svizzera». Al centro dei dibattiti: il futuro della democrazia. «Oggi, abbiamo vissuto in “tempo reale” ciò che la democrazia significa: scambiarsi opinioni e discutere, qualunque siano le differenze di opinioni e indipendentemente dal fatto che si viva in Svizzera o all’estero, che si sia svizzeri o no.» Con queste parole Ariane Rustichelli, direttrice dell’Organizzazione degli Svizzeri all’estero (OSE), ha tratto il suo bilancio dal congresso.

In avvio di congresso, nell’ambito di dibattiti e workshop, sono state elaborate varie dichiarazioni quadro su questo tema. L’importanza della partecipazione politica ha occupato un posto centrale. Filippo Lombardi, presidente dell’OSE: «Affinché la nostra democrazia unica sia perenne e possa svilupparsi, abbiamo bisogno che i giovani della “Quinta Svizzera” partecipino attivamente alla sua concezione.» Durante il congresso, alcuni membri dello Youth Parliament of the Swiss Abroad (YPSA) hanno difeso il diritto di voto a 16 anni. Ariane Rustichelli ha ritenuto che questa rivendicazione debba essere accolta con apertura e fiducia.

Il voto elettronico, questo serpente di mare

Il diritto di voto è decisivo per la partecipazione politica. I circa 400 partecipanti al congresso, provenienti da 40 paesi, hanno nuovamente insistito sul fatto che l’esercizio dei diritti politici che la Svizzera concede loro non deve più essere ostacolato o reso impossibile. È probabile che per le elezioni federali del 2023 non verrà offerta alcuna possibilità di votare online, ciò che escluderà di fatto numerosi svizzeri all’estero dalla partecipazione allo scrutinio. In un’analisi differenziata, la situazione degli svizzeri all’estero è stata paragonata a quella degli stranieri che vivono in Svizzera. Un quarto degli abitanti della Svizzera è di fatto esclusa dal dibattito politico. Per lo storico Kijan Espahangizi, si tratta qui di “un rischio” e di “un problema per la democrazia”. Secondo lui, gli Svizzeri all’estero sanno bene che “appartenenza multipla” non è sinonimo di “conflitto di lealtà”. Partecipare alle decisioni politiche nel paese dove si vive e nel proprio paese d’origine rafforza, secondo lo storico, la democrazia.

Il presidente della Confederazione, Ignazio Cassis, è giunto ad una conclusione analoga durante il suo discorso inaugurale. Egli ha ribadito che gli svizzeri all’estero rivolgono alla Svizzera uno sguardo dall’esterno, offrendo così nuovi punti di vista e idee. Essi preparano il terreno «affinché la Svizzera impari anche da altri paesi». (MUL)