Quando le sfide diventano risorse: dalla Scuola di Fallimento, alla redazione del CV, allo stare insieme

Il mantra delle riunioni di comitato dell’UGS in questi mesi è stato: cosa possiamo offrire alla comunità, da remoto, per la seconda volta, nel pieno di un secondo lockdown europeo? Abbiamo scelto di offrire strumenti concreti per reagire al periodo storico particolare nel quale ci troviamo: come reagire ai momenti di difficoltà, ai “fallimenti” e come entrare nel mondo del lavoro attrezzati al meglio!
Ma non solo: abbiamo infatti provato a ricreare l’atmosfera unica dei nostri congressi creando coinvolgimento e divertimento anche a distanza. Nel corso del 2020, hanno usufruito del nostro lavoro, visualizzando i nostri contenuti, più di 2500 persone e non potremmo essere più felici di ciò.

Vorremmo ora rivolgere i nostri più sentiti ringraziamenti a tutte e a tutti coloro che hanno reso possibile questo ennesimo successo:
Sua Eccellenza l’ambasciatrice Rita Adam, non abbiamo parole per esprimere la nostra gratitudine per aver accolto il nostro invito ad inaugurare il nostro Congresso. Il Suo è un esempio per tutta la nostra comunità e le Istituzioni non avrebbero potuto trovare una maniera più esemplare per far sentire la propria presenza.

La dott.ssa Francesca Corrado, fondatrice della “Scuola del Fallimento”, innovatrice e imprenditrice che, con il suo approccio analitico e scientifico ci ha fornito ottimi strumenti per reagire ai momenti di cambiamento partecipando con grande entusiasmo e condividendo con grande generosità le sue preziose conoscenze.

La dott.ssa Beatrice Engeler, consulente in sviluppo di carriera, formatrice aziendale e responsabile sviluppo del personale, che ci ha dato dei consigli estremamente efficaci e precisi per preparare il nostro CV con una presentazione indimenticabile e ha accolto con grande positività il nostro invito a partecipare.

Il dott. Francesco Castiglione, esperto di politiche attive del lavoro, già fellow delle risorse umane presso il CERN di Ginevra che, oltre a offrirci uno splendido intervento motivazionale durante il Congresso, ha effettuato pro bono 25 consulenze individuali di circa 15 minuti ai primi che ne hanno fatto richiesta.

La food blogger e membro del comitato UGS Jana Calamari, che ha tenuto una sessione culinaria interattiva di preparazione dei biscotti estremamente simpatica e organizzata, con tanto di quiz a risposta multipla!

La nostra, ormai, designer di fiducia Manuela Forte per aver realizzato tutte le nostre splendide grafiche (manuelaforte88@gmail.com).
Ringraziamo poi la Presidente del Collegamento Svizzero in Italia Irène Beutler-Fauguel e Ruth von Gunten di educationsuisse per il loro intervento e costante sostegno.

Ecco alcuni dei commenti che abbiamo ricevuto sulla nostra pagina YouTube che ci hanno commosso:
“Iniziativa molto interessante e istruttiva dal mio punto di vista di studentessa universitaria. Grazie per aver organizzato questa iniziativa!”
“Grandissime tutte le relatrici, congresso interessante e che ci ha fornito strumenti utili e concreti”
“Grazie mille e complimenti ad Angela, Bianca e a tutti i membri UGS: congresso molto interessante e utile.”
“Grazie ancora a queste donne meravigliose e capaci”
“Grazie di tutto, è stato veramente interessante!!!! GRAZIE di CUORE”
“Grazie mille, interventi di valore”
“Grazie! Congresso super interessante!”
“Bravissime tutto molto interessante”

Che dire? Vi ringraziamo di cuore per aver partecipato!

Il ringraziamento più grande, a titolo personale, va infine a tutta la squadra dell’UGS e ai membri del comitato che, nonostante il periodo storico non facilissimo, non hanno mai perso l’entusiasmo e non si son mai tirati indietro nello svolgere la grande quantità di lavoro necessaria per realizzare un Congresso professionale, equilibrato e creativo!
Non potrei essere più fiera e orgogliosa di tutta la nostra squadra! Grazie di cuore: Bianca (Rubino), Giuseppe (Agrelli), Raffaele (Sermoneta), Luca (Bonicalza), Jana (Calamari), Cristina (Coli) e Giovanni (Andina).

Vi aspettiamo al prossimo Congresso con altrettanta energia e voglia di offrire strumenti, contenuti e divertimento a tutta la comunità e vi ricordiamo che trovate tutto il Congresso registrato sul nostro canale YouTube “Unione Giovani Svizzeri”: iscrivetevi!

A presto,
Angela Katsikantamis
Presidente Unione Giovani Svizzeri

E tutto il comitato organizzativo
unionegiovanisvizzeri@gmail.com

Ed ecco concluso anche il secondo congresso online dell’UGS!

Anche stavolta, come a maggio, non abbiamo potuto tenere il nostro solito incontro dal vivo, ma ancora una volta ci siamo rimboccati le maniche e abbiamo organizzato un secondo congresso online su YouTube, seguito da due sessioni workshop, su GoogleMeet e Skype.

Il tema del nostro congresso? “Strategie per la crescita personale e professionale. Il giusto modo per reagire alle sfide, preparare il CV…e divertirsi!”.

A guidare il nostro incontro sono state Angela Katsikantamis, presidente dell’UGS e Bianca Rubino, co-fondatrice e membro del comitato.
Come in precedenza, anche in questa occasione ci hanno onorati della loro presenza Sua Eccellenza l’Ambasciatrice di Svizzera in Italia Rita Adam, la presidente del Collegamento Svizzero in Italia Irène Beutler-Fauguel, e Ruth von Gunten di educationsuisse.

La prima relatrice è stata Francesca Corrado, ex pallavolista, ex docente universitaria ed ex vicepresidente di uno spin off. Francesca, oggi imprenditrice e innovatrice, fondatrice di Scuola del Fallimento e autrice del best seller Amazon “Il Fallimento è rivoluzione”, ha iniziato subito presentandosi con i suoi vari “insuccessi”.

Lavori e progetti che avrebbero dovuto portare la sua vita e la sua carriera in una particolare direzione, ora come insegnante ora come imprenditrice, ma che, ci ha raccontato, sono finiti per sgretolarsi tutti quanti insieme. È proprio qui che ha citato, ridendo, la Legge di Murphy, ovvero che prima o poi il peggio è destinato ad avverarsi.
Ma in un momento di grande difficoltà finanziaria ed emotiva, per lei è nata una nuova avventura, un percorso interiore che l’ha portata a cambiare il suo modo di vedere la realtà. Riflettere su sé stessa e su quello che le era accaduto l’ha portata alla creazione della sua “Scuola di fallimento”.

A questo punto dell’intervento eravamo tutti “incollati” ai nostri computer. Siamo infatti entrati nel vivo della sua esperienza. Francesca ha iniziato a farci ragionare su due parole chiave della sua Scuola, invitandoci a darne una nostra definizione: “fallimento” ed “errore”.

Nella chat live sono arrivati subito i primi commenti. La maggior parte di noi concordava sul fatto che fossero due concetti diversi ma che avrebbero potuto avere una correlazione di tipo causa-effetto tra di loro. Dopo averne letti un paio, Francesca ci aiuta a chiarire il termine “fallimento”.

Fallimento non è altro che il risultato finale di tutta una serie di errori, la conseguenza di un’illusione che ci siamo fatti. Ha quindi affrontato il termine “errore” concentrandosi sulla sua etimologia (errare = andare altrove) e così facendo lo ha identificato come una “deviazione” dalle nostre aspettative, l’intraprendere un “percorso diverso” da quello originale. Successivamente, rendendolo un valore positivo, lo definirà come “il primo grado della conoscenza”.

Spesso nelle nostre società si tende ad identificare sé stessi con l’errore commesso. È fondamentale invece analizzare l’errore compiuto da un punto di vista oggettivo. Questo passaggio implica il cambiamento da credere di “essere” un fallito a prendere atto di “aver” fallito. Soltanto partendo da quest’ultima considerazione è possibile imparare dal proprio errore, sapere che ci sarà una seconda e una terza possibilità.

Infine, Francesca ci ha mostrato un frutto importante della sua esperienza affrontando il tema della differenza che spesso ritrova negli atteggiamenti e nelle persone, evidenziando come l’esperienza del fallimento sia vissuta diversamente a seconda della nazionalità, del sesso e del carattere dell’individuo. Attraverso l’uso del teatro e dell’improvvisazione, nonché di giochi che non prevedono una sfida né un vincitore, cerca di far comprendere ai suoi “studenti” il valore della “vittoria personale” e l’accettazione delle proprie sconfitte. Gli errori commessi non sono solo riconosciuti come tali ma, ha chiarito Francesca, sono analizzati al fine di intraprendere una effettiva crescita.

“È importante lavorare sull’apprendimento e non solo sul risultato”, ha ripetuto più volte.
Dopo averci suggerito delle domande chiave per l’analisi dell’errore, proprio e altrui, verso il quale ci ha invitato ad essere tolleranti, ha concluso il suo intervento con una frase di suo padre: “Non si può cadere dal pavimento”. Veramente un bellissimo incontro, ricco di spunti di riflessione.

Il secondo intervento invece si è focalizzato su un ambito più pratico, ossia la costruzione, o correzione, del proprio Curriculum Vitae da fare in vista della ricerca lavorativa. La relatrice di questo intervento è stata Beatrice Engeler, formatrice aziendale per 15 anni, che ha poi deciso di diventare consulente in sviluppo di carriera.
Durante tutto il suo intervento ha mostrato come redigere e completare il proprio CV sottolineando vari aspetti da prendere in considerazione, soffermandosi in particolare sulle diversità di curriculum tra, per esempio, i ragazzi alle prime armi e le persone più adulte che vogliono rimettersi in gioco.
Beatrice ci ha suggerito di creare un CV equilibrato, ovvero che rispecchi la nostra persona e metta in risalto le esperienze fatte durante la propria carriera, sottolineando aspetti della vita professionale e sociale che ci rendono adatti a un particolare lavoro.

Quindi ha invitato a dare la giusta importanza alle informazioni introdotte, selezionando quelle utili al fine della candidatura e, dall’altra parte, a non appesantirlo troppo di dettagli meno rilevanti.
Inoltre, ha sottolineato il valore aggiunto acquisito con la presenza sui social (LinkedIn, Xing, Facebook e Instagram) invitandoci a tenere conto che parte della nostra presentazione in campo professionale è data anche da ciò che viene visto dai potenziali datori di lavoro su tali piattaforme. Bisogna evitare di trascurarle e valutare accuratamente, in un’ottica rivolta al mondo lavorativo, il tipo di contenuti che pubblichiamo o condividiamo.

Passando poi ad un altro tipo di presentazione sempre più utilizzato nelle aziende, il video CV, ci ha illustrato alcune accortezze da osservare per renderlo più efficace ed incisivo. Ha concluso il suo intervento rispondendo ad alcune delle tante domande. Una presentazione veramente utile!
Ripresa la parola, le conduttrici del Congresso ci hanno salutato insieme alle relatrici e gli ospiti che ci avevano accompagnato durante il pomeriggio. Ma non è finita qui.
Mentre infatti la diretta su YouTube è terminata, il Congresso è continuato con due sessioni interattive. L’intento, direi perfettamente riuscito, è stato quello di trovare un momento per stare tutti insieme in modo informale e ricreare, come facevamo sempre “in presenza”, la nostra solita atmosfera di condivisione e allegria.

La prima sessione è stata tenuta da Francesco Castiglione, HR Specialist, che ha fornito una consulenza individuale sul CV a 25 ragazzi, dando consigli specifici ad ognuno di loro.
L’altra sessione, con Jana Calamari, food blogger e membro del Comitato UGS, era un atelier di cucina per fare i tipicissimi Spizbuebli! Grazie alle spiegazioni della nostra socia, è andato tutto a meraviglia e sono venute fuori delle vere Delikatessen! Le nostre chiacchere con tè e biscotti sono poi continuate fino a sera.

Un ottimo pomeriggio da trascorrere insieme per riflettere su strategie per la crescita personale e professionale e divertirsi!

Trovate il congresso online sul nostro canale YouTube “Unione Giovani Svizzeri”!

Cristina Coli
Membro comitato UGS
unionegiovanisvizzeri@gmail.com

Ancora sul trattamento fiscale in Italia della LPP erogata all’estero

Avvocato Buon giorno.

Faccio riferimento alla sua risposta relativa a Residenza Fiscale e tassazione della pensione svizzera apparsa sull’ultimo numero della Gazzetta Svizzera.

Omissis...
Più complessa la questione relativa al secondo pilastro (LPP), in merito al quale recentemente l’Agenzia delle Entrate ha adottato invece una interpretazione letterale più restrittiva (Risoluzione 3/E del 27 gennaio 2020).
Se, anche qui, per i pagamenti in Italia vale come per l’AVS/AI la stessa disciplina per espressa previsione (art. 76, comma 1-bis), così non è per i pagamenti all’estero.
Ritenendo, infatti, la normativa sulla voluntary disclosure, (che aveva equiparato la previdenza professionale al trattamento fiscale dell’AVS), una normativa del tutto eccezionale, l’Agenzia delle Entrate non ritiene più applicabile lo stesso trattamento previsto dalla Legge n. 431/1991 per i pagamenti non canalizzati in Italia.
Omissis…

Temo di non capire e, allo stesso tempo, temo di capire.
Io ho la doppia cittadinanza, ma pensionato residente fisicamente e fiscalmente in Italia.
La pensione del 2° pilastro mi viene versata in Svizzera e regolarmente dichiarata in Italia.
Qualche tempo fa era apparso un articolo, sempre su la Gazzetta Svizzera, dove si diceva che il 2°pilastro sotto forma di pensione, anche se pagato in Svizzera, veniva assoggettato alla stessa ritenuta dell’AVS, cioè 5%.

Io mi sono chiaramente affrettato a rivedere le mie dichiarazioni fiscali precedenti, dove le entrate del 2° pilastro venivano sommate alla pensione italiana e portavano quindi la percentuale di tassazione a un livello parecchio elevato.

Sono pertanto in attesa del rimborso da parte dell’Agenzia delle Entrate delle somme che risultano essere state pagate in più per tre anni.
Ora mi state dicendo che (se ho capito giusto) l’Agenzia delle Entrate ha cambiato opinione e, a meno che la pensione del 2° pilastro venga accreditata in Italia, si ritorna alla vecchia sommatoria del reddito??

Ho capito bene? A partire da quando? Se mi faccio versare la pensione del 2° pilastro in Italia, rientrerebbe nel 5%?
Grazie mille per un vostro chiarimento. Cordialità

(P.P. - Savona)

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Caro Lettore,
grazie mille per la Sua attenzione e per la tempestività nel riprendere subito il complesso tema dello scorso numero della nostra Gazzetta Svizzera.
Comprendo la Sua preoccupazione, si tratta di una questione importante. Rispondo, pertanto, anche io subito in questa Rubrica Legale ai suoi dubbi e le dico… che ha capito benissimo!
La vicenda del c.d. “secondo pilastro” pensionistico svizzero, e cioè quello professionale (LPP), ha conosciuto all’incirca lo stesso percorso dell’AVS/AI (“primo pilastro”). Mi spiego meglio.

AVS/AI
Come più volte abbiamo spiegato, l’AVS/AI è soggetta ad un “balzello” del 5% (c.d. “ritenuta unica”) da parte degli istituti italiani che operano quali sostituti d’imposta per le rendite corrisposte in Italia.
Tali rendite, peraltro, non formano oggetto di dichiarazione fiscale, giusta quanto espressamente previsto dall’art. 76, comma 1, L.n. 30.12.1991. Ciò in ossequio ad uno specifico Accordo Italia – Svizzera sui “frontalieri” del 3.10.1974 (poi recepito nella Convenzione contro le doppie imposizioni-CDI Italia-Svizzera) di cui alla L. 26.7.1975 n. 386.
Permaneva il problema delle pensioni AVS/AI pagate all’estero, che rappresentava a tutti gli effetti un reddito pensionistico tassabile, da solo o eventualmente in aggiunta ad altre entrate.
Infatti, l’esenzione era prevista espressamente solo per le rendite canalizzate in Italia.

In sede di Voluntary Disclosure, l’Agenzia delle Entrate con Circolare n. 30/E dell’11.8.2015 aveva però ritenuto la disposizione “di portata generale” e pertanto applicabile il “balzello” del 5% anche alle rendite corrisposte all’estero.

In proposito, si citava la Circolare Ministeriale n. 6 dell’8 giugno 1993 (protocollo n. 12/108) la quale chiariva che l’applicazione di tale norma era di portata generale, e che, pertanto, dovevano essere assoggettati ad una ritenuta alla fonte all’atto della corresponsione delle rendite AVS, anche corrisposte a percettori di nazionalità svizzera, se residenti in Italia – in ossequio al principio di parità di trattamento di cui all’art. 25 CDI.

Peraltro, la citata legge n. 413 del 1991, non prevedeva neanche l’ipotesi in cui il percettore che avesse ricevuto l’accredito all’estero potesse autoliquidare in dichiarazione l’imposta dovuta assoggettando le rendite ad un’imposizione sostitutiva dell’IRPEF con la medesima aliquota del 5%.

Sennonché, l’Agenzia dell’Entrate ha ritenuto correttamente (prescindendo dall’aspetto della retroattività) che, al fine di evitare una ingiustificata disparità di trattamento fondata sulle sole modalità di erogazione della rendita, l’imponibile dovesse essere comunque soggetto ad un’imposizione sostitutiva del 5%. Ciò in quanto l’assoggettamento ad imposizione ordinaria – ovviamente superiore alla predetta “ritenuta unica” - costituirebbe “un trattamento discriminatorio, fondato sul mero luogo di incasso del reddito e non su una differenza di capacità contributiva” (scrive proprio così l’Agenzia delle Entrate).

LPP
Viceversa, in origine nulla di tutto ciò era previsto in origine per le pensioni del “secondo pilastro”, le quali però potevano ritenersi assimilabili all’AVS/AI, se non altro perché anch’esse obbligatorie ed integrative del “primo pilastro”.

Sempre in sede di prima Voluntary Disclosure erano sorti anche qui problemi interpretativi riguardo alle rendite LPP ed alla loro tassazione ed all’applicabilità o meno di un trattamento analogo a quello dell’AVS.

Mancava però una disposizione legislativa di copertura espressa – salvo a voler ritenere che potesse essere operativa anche per le rendite LPP la previsione dell’Accordo del 1974 sui “frontalieri” (e per l’effetto già detto, anche per gli svizzeri residenti in Italia).
Con il D.L. n. 153/2015, quindi, venne inserita, dall’art. 2, comma 2, la lett. b) che recitava come segue: “b) l’ammontare di tutte le prestazioni corrisposte dalla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità Svizzera (LPP), in qualunque forma erogate, sono assoggettate, ai fini delle imposte dirette, su istanza del contribuente, all’aliquota del 5 per cento.”
La norma venne emanata in extremis in sede di proroga della procedura di Voluntary Disclosure sino al 31.12.2015, e viene convertita con L. n. 187/2015. Tutto bene, quindi?
In realtà, la norma premette specificamente ed espressamente “Ai soli fini della collaborazione volontaria di cui alla legge 15 dicembre 2014 n. 186” – e dunque con valenza limitata a tale procedura, e peraltro su istanza del contribuente.

E dopo la Voluntary Disclosure? L’incertezza, come potete vedere, regna sovrana.
Si arriva così al 2017.
In tale anno, con il D.L. 24.4.2017 n. 50, convertito con modificazione dalla L. n. 96/2017, viene inserito uno specifico comma per il regime previdenziale del “secondo pilastro” all’art. 76 L.n. 413/91.
Infatti l’art. 55-quinquies del D.L. 50/2017 ha aggiunto il comma 1-bis all’art. 76 cit. del seguente letterale tenore: “La ritenuta di cui al comma 1 (del 5% N.d.R) è applicata dagli intermediari finanziari italiani che intervengono nel pagamento anche sulle somme corrisposte in Italia da parte della gestione della previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità svizzera (LPP), ivi comprese le prestazioni erogate dagli enti o istituti svizzeri di prepensionamento, maturate sulla base anche di contributi previdenziali tassati alla fonte in Svizzera in qualunque forma erogate”.
È evidente che si fa espresso riferimento al regime LPP ma solo alle rendite corrisposte in Italia.

Di fatto, una situazione analoga a quella che si era venuta a creare per l’AVS e proprio di ciò avevamo dato atto in passato, come si ricorda nella lettera (v. da ultimo la Gazzetta Svizzera dell’Aprile 2019).

E’ pur vero che, una serie di interpretazioni della prassi, sulla scorta anche di principi elementari (e di promanazione costituzionale) ed alla luce degli sviluppi che vi erano stati per l’AVS, sembrarono consentire l’applicabilità della medesima aliquota fissa del 5% non solo al di fuori dell’ambito dei “frontalieri” ma anche alle modalità di erogazione non canalizzate in Italia.
Purtroppo, come riferito nello scorso numero, recentemente l’Agenzia delle Entrate ha adottato invece una decisa presa di posizione contraria, con un’interpretazione letterale più restrittiva (Risoluzione 3/E del 27 gennaio 2020).

Se per i pagamenti in Italia vale la “ritenuta unica” del 5% così come per l’AVS/AI, la disciplina legislativa (art. 76, comma 1-bis), rileva l’Agenzia, non contempla invece espressamente i pagamenti all’estero.

Richiamando l’eccezionalità della normativa sulla Voluntary Disclosure (che aveva equiparato la previdenza professionale al trattamento fiscale dell’AVS), l’Agenzia delle Entrate non ritiene quindi più applicabile lo stesso trattamento previsto dalla Legge n. 431/1991 per i pagamenti non canalizzati in Italia.

Conclusione
La motivazione, a dire il vero non mi convince, perché sembra dettata più dalle croniche esigenze di gettito fiscale che non da interpretazioni coerenti con il sistema complessivo e con il dettato costituzionale.

Le ragioni richiamate a suo tempo dalla Circolare 30/E/2015, invece, restano pienamente valide: è infatti evidente che si crea un’ingiustificata disparità di trattamento tra contribuenti sulla base della sola modalità di incasso della rendita, e non della reale capacità contributiva dei soggetti.

Inoltre, l’equiparazione AVS-LPP nell’art. 76, L.n. 431/del 1991 così come modificata con l’introduzione del comma 1-bis è del 2017, quindi successiva alla Voluntary Disclosure.
Vi sono anche molti altri argomenti che confortano la possibilità di poter assolvere ogni onere con il pagamento del 5% anche per le erogazioni delle rendite all’estero. Tuttavia, sino a nuovo ordine, allo stato vi è il rischio concreto di dovere mettere in conto un lungo e costoso contenzioso con il Fisco italiano, come potrà confermarle anche un fiscalista esperto di queste problematiche.
La questione, purtroppo, è rilevante perché molti enti e casse pensione svizzere non possono nemmeno pagare all’estero, (cioè in Italia) ma sono obbligate alla corresponsione delle rendite in Svizzera.
Viceversa, sui pagamenti delle rendite anche del “secondo pilastro” in Italia, è pacifico che ci si possa avvalere della ritenuta unica del 5% attraverso gli intermediari autorizzati.
Mi dispiace non poterle dare notizie più confortanti, ma come vede la questione rimane confusa.

Non resta che sperare o in un intervento delle autorità svizzere con l’Italia per cercare di venirne a capo, o di un nuovo intervento del legislatore italiano, in questo caso, però, che sia definitivamente chiarificatore e non foriero di ulteriori dubbi.

Aspettiamo il Natale, chissà. Con tanti auguri di buone e necessariamente sobrie feste, date le circostanze, a Lei ed a tutti i nostri Lettori.

Avv. Markus Wiget

 

Buongiorno,

Mi riferisco al colloquio telefonico con la Sua collaboratrice.

Gradirei avere i Suoi consigli su come procedere per regolarizzare la mia situazione in materia assicurativa malattia / incidenti.
Sono cittadino francese, ho 72 anni. Ho lavorato in Francia e in Svizzera, dove sono stato residente a Lausanne dal 1980 al 1983 e poi dal 1992 fino al 31.10.2019.
Dal 1992 sono assicurato alla Visana in semi privato.

Da anni avevo deciso di prendere la residenza in Italia, una volta cessata la mia attività professionale in Svizzera (ero consulente, ho chiuso l’attività a fine ottobre 2019). Infatti, mia moglie è cittadina italiana e svizzera, nata a Milano, e aveva già trasferito la sua residenza a Milano dal 2005.

Adesso sono pensionato e ho rendite dalla Francia e dalla Svizzera, ma la maggior parte degli anni lavorativi sono stati trascorsi in Svizzera.
Da anni ho un domicilio a Milano, tuttavia ho preso la residenza a C., dove affitto un appartamento.

La residenza mi è stata confermata soltanto nel gennaio 2020 (malgrado numerosi solleciti telefonici), e mi sono allora recato al comune di Lausanne per annunciare la mia partenza dalla Svizzera, con i certificati rilasciati dal comune di C. durante il mio viaggio del 21 gennaio.

Per ragioni mediche (controlli da fare dopo un’operazione a Lugano) non ho potuto stare a lungo a C. A causa del Covid e lockdown, non ho più potuto recarmi al commissariato di C. per avere il permesso di soggiorno ed iscrivermi all’ASL locale. Non avendo altra soluzione, ho mantenuto l’assicurazione Visana tale quale.

In aprile Visana mi ha fatto presente che l’assicurazione andava modificata. Non ho potuto occuparmene in quanto avrei dovuto essere ri-operato a Lugano ed anche perché avevo iniziato i contatti con le ASL di Napoli e di Milano per iscrivermi al SSN. Non potendo viagggiare, ho provato a iscrivermi a Milano, ma i contatti erano difficili rispondendomi sempre di rivolgermi all’ASL di Napoli.

Adesso devo regolarizzare la mia situazione.
Avrei optato per un’iscrizione al SSN (anche a pagamento, circa 3000 € / anno in base al mio reddito), rinunciando all’assicurazione in Svizzera.
La Visana non mi ha mai detto fino all’altro giorno che l’opzione SSN italiano scadeva dopo i 3 mesi dall’uscita dalla Svizzera.

Se fossi obbligato a mantenere l’assicurazione in Svizzera, terrei l’assicurazione di base (LaMal) e sospenderei le coperture complementari (con possibilità di re-attivarle pagando il 10%).
Visana mi ha consigliato di valutare altre casse, in quanto loro sono tra i più cari nell’offerta di copertura per i pensionati svizzeri in Italia, e per questa ragione ho chiesto un’offerta a Helsana.
Da quanto ho capito, ho fino a fine novembre per un eventuale cambio di cassa malati.

Gradirei aver il Suo parere sui seguenti punti:
– Possibilità di iscrizione al SSN, via l’ATS di Milano in quanto non posso recarmi a C. e l’ASL locale non risponde, e in quel caso come fare?
– Sussiste ancora una possibilità di uscire dall’assicurazione svizzera (avvalendosi delle circostanze eccezionali) senza aspettare i 5 anni di residenza? Prendendo la cittadinanza italiana?
– Opportunità di mantenere una copertura complementare in più dell’assicurazione base (LaMal)?
– Helsana sarebbe una cassa affidabile?

Per questo La ringrazio anticipatamente.
Cordiali saluti,
J.S.

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Gentile lettore,

Eccezionalmente rispondiamo ad un lettore non svizzero, visto che Lei è sposato ad una cittadina svizzera, ci versa un contributo, e il tema può interessare i nostri lettori.

Iscrizione al SSN: Finora tutte le persone a nostra conoscenza che hanno tentato di iscriversi al SSN dopo i tre mesi di opzione hanno avuto risposta negativa perché è un termine previsto per legge. Non crediamo pertanto valga la pena perdere altro tempo in questa direzione, tanto più che la Sua residenza è distante e difficilmente raggiungibile per Lei in questo momento.

Se Lei desidera sottoporsi ad un altro intervento a Lugano questa soluzione è anche poco economica. Il SSN non è disposto a pagare interventi all’estero a meno che in tutta Italia nessuna struttura sia in grado di effettuarli. L’intervento a Lugano sarebbe quindi a Suo totale carico, a tariffa per persone residenti all’estero, notevolmente più alta di quella pagata quando era residente in Svizzera. E così via per ogni consultazione medica seguente.

Le uniche due possibilità per iscriversi al SSN senza aspettare i 5 anni di residenza in Italia e quindi uscire dall’obbligo di assicurarsi in Svizzera potrebbero essere le seguenti:
– riprendere effettivamente la residenza in Svizzera per alcuni mesi e ritornare nuovamente in Italia
– prendere la nazionalità italiana. Tenga tuttavia conto che la doppia nazionalità non ha solo vantaggi, ma in certi casi anche svantaggi sensibili. Per questo motivo consigliamo sempre di prendere questa decisione con il cuore e la convinzione, non per meri vantaggi momentanei.

Assicurazione base malattia e incidenti in Svizzera: Tutte le casse malattia svizzere offrono le stesse prestazioni prescritte dalla legge LaMal ma a tariffe diverse. Una delle differenze sta nel fatto se l’assicurato deve anticipare la spesa e la cassa lo rimborsa successivamente, oppure se la cassa prende in carico la spesa intera e chiede all’assicurato poi il rimborso della franchigia, qualche volta interpretando in maniera più larga la legge. Il dover anticipare la spesa può diventare un problema in caso di interventi pesanti in ospedale. Leggere bene le condizioni! Attenzione: le tariffe esposte non comprendono la copertura per l’infortunio, questa copertura non va dimenticata e deve essere richiesta espressamente.

Non tutte le casse malattia offrono la copertura per residenti all’estero. Una lista di queste casse con le tariffe si trova sotto https://www.priminfo.admin.ch/it/eu_efta (scaricare il pdf sotto “Download panoramica premi 2020”), consultare pagina 43 premi per residenti in Italia. Consultando questo elenco si accorgerà che Helsana risulta tra le casse più economiche. Helsana è una delle casse più grandi e quindi da considerare affidabile. Ma anche qui vanno lette attentamente le condizioni (soprattutto le esclusioni) e confrontate con quelle della Visana; eventualmente chieda anche un’offerta alla KPT, CSS o Concordia, altre casse tra le più grandi. Alla conclusione del contratto chiedere alla cassa scelta il rilascio del modulo S1 che andrà presentato al Comune di residenza italiano (il quale dovrebbe chiedere la copertura sanitaria prima di concedere la residenza!). Questa copertura normalmente dà il diritto di farsi trattare sia in Italia che in Svizzera nonché trattamenti di urgenza negli altri stati CE e SEE (Islanda, Norvegia, Liechtenstein).

Persone con reddito modesto (se il premio supera del 6% il reddito lordo e il patrimonio è inferiore a CHF 100’000) possono richiedere una riduzione del premio a LAMal. Modulo sotto https://www.kvg.org/api/rm/Q8KU46WU987Y633.

Copertura supplementare: è un’assicurazione di mercato libero offerta dalle casse malattie svizzere che può coprire – a scelta dell’assicurato - una grande variazione di prestazioni supplementari, quale la libera scelta dell’ospedale e del medico chirurgo, copertura di trattamenti non previsti dall’assicurazione base, contributi per case di cura ecc. Infatti, con l’assicurazione base si può ottenere trattamenti soltanto negli ospedali convenzionati, e non necessariamente il Suo medico opera in una tale struttura. Se intende cessare questa copertura, si informi prima con la cassa malattia base scelta e con il Suo medico se l’intervento così previsto sarà coperto. Non è necessario concludere l’assicurazione base e la copertura supplementare con la stessa cassa; ciò facilita il rapporto di rimborso quando alcune prestazioni, in particolare ospedaliere, riguardano ambedue i contratti; tutto qui. Va tenuto conto che quasi nessuna cassa malattia conclude un contratto di copertura supplementare per persone di oltre 60 anni. Nel Suo caso Le consigliamo di rinunciare alla copertura complementare che Lei ha in atto dal 1992 soltanto se Lei

– ha una dichiarazione scritta di Visana di poter rientrare più tardi, pur con un aumento del 10%
– oppure se vuole rinunciare per sempre
– si è assicurato che l’intervento previsto sarà coperto dall’assicurazione base
– e dopo aver fatto bene i conti, se i costi supplementari per camera singola o doppia (se desiderata) per il prossimo intervento non superino i costi per il premio forse di qualche anno.

Con i migliori auguri
Robert Engeler
Avv. Andrea Pogliani

Intervista a Guido Biaggio, il più alto funzionario italofono a Berna

Guido Biaggio, il più alto funzionario federale di lingua italiana in Svizzera, come è giunto a ricoprire il ruolo di Vicedirettore dell’USTRA?
Ho lavorato nel settore privato per 20 anni nell’ambito delle grandi infrastrutture a livello nazionale ed in seguito si è presentata la possibilità di passare al settore pubblico e riprendere la responsabilità per la Svizzera tedesca ed italiana dei progetti delle Strade Nazionali a Berna, dirigendo la Divisione Infrastruttura Est, che conta circa 200 collaboratori. Ho inoltrato la mia candidatura ad un concorso pubblico e sono stato scelto tramite una selezione dall’allora Capo Dipartimento del DATEC signora Doris Leuthard.

Quali sono i principali compiti e le principali sfide dell’USTRA?
I compiti di USTRA sono variegati e prevedono la gestione dei progetti di manutenzione, ampliamento, completamento e potenziamento della rete autostradale, volti a garantire la viabilità nazionale e che sono di pertinenza della mia divisione, poi c’è la pianificazione della rete e la gestione del traffico veicolare e pesante, il finanziamento di queste attività, come pure tutti gli aspetti relativi alla legge sulla circolazione stradale, alla sicurezza ed alla mobilità dolce. Uno spettro molto ampio di attività, che prevede un’organizzazione specializzata e capillare diffusa sul territorio. Basti pensare che abbiamo oggi quasi 650 collaboratori, distribuiti in dieci località diverse sul territorio ed un budget di oltre 6 miliardi di franchi all’anno.
Accanto ai compiti tradizionali del nostro ufficio quindi, ci stiamo anche occupando di temi nuovi, come la costruzione di stazioni elettriche di ricarica veloce su tutta la rete oppure della nuova legge sulla rete delle vie ciclabili, senza dimenticare la digitalizzazione che avanza anche nel nostro settore della costruzione.

L’onda “verde” ha travolto anche la Svizzera: il fronte ecologico e per la protezione dell’ambiente è in rapida crescita di consensi. È ancora attuale costruire nuove strade?
USTRA è convinta che il primo compito sia quello di utilizzare al meglio la rete esistente, tramite una gestione dinamica del traffico e l’utilizzo delle corsie d’emergenza durante i momenti di punta, come pure rendendola più compatibile al nuovo diritto ambientale in vigore. In questo ambito siamo molto attivi nel risanamento fonico della rete, nel ripristino di passaggi faunistici interrotti, nel trattamento delle acque di scolo e così via. Tuttavia secondo le previsioni di sviluppo della popolazione e del traffico a disposizione oggi per il 2040, sarà comunque inevitabile dover aggiungere nei punti nevralgici della rete ulteriori superfici di traffico e per questa ragione ogni 4 anni sottoponiamo al Parlamento un programma di sviluppo strategico, che dovrà essere poi dibattuto ed approvato in tale sede. Questo strumento ci darà poi l’indirizzo di sviluppo a medio e lungo termine delle Strade azionali.
Ritengo comunque che questo tema vada messo in stretta correlazione con l’attuale e futuro sviluppo della tecnologia delle autovetture, in quanto la mobilità elettrica o automatica, sta già generando una vera e propria rivoluzione nei trasporti, a tutto vantaggio dell’ambiente, dell’efficienza della mobilità e della sicurezza dei trasporti.

Un tema ricorrente, in particolare a Sud delle Alpi, è la scarsa rappresentanza di personale di lingua italiana nell’amministrazione federale. A che cosa è da ricondurre secondo lei questa sotto rappresentanza?
Credo che il problema maggiore rimanga il fatto di doversi spostare nella Svizzera tedesca e staccarsi comunque dalla propria regione d’origine per andare a vivere all’interno di una cultura differente. È una condizione che non tutti sono disposti ad accettare, anche se mi sento di raccomandarla caldamente soprattutto ai giovani. Ci sono grandi opportunità nell’ambito dell’Amministrazione Federale per gli italofoni ed è un peccato che questa possibilità venga solo parzialmente utilizzata.

La cultura dell’automobile: come si differenza tra le varie regioni della Svizzera? Corrisponde ancora al vero che il ticinese è “molto italiano” sotto questo aspetto?
La differenza maggiore direi che la si constata tra agglomerati e zone periferiche. Infatti nelle grandi città c’è a disposizione una grande ed efficiente offerta di trasporti pubblici, per cui molti giovani rinunciano addirittura a fare la patente, mentre nelle zone periferiche l’auto riveste un’importanza ben maggiore e l’automobile diventa imprescindibile. È vero che il ticinese si avvicina alla mentalità della vicina penisola, ma non scordiamoci che anche oltralpe il mondo dei motori suscita grandi passioni ed interessi. Basti pensare che in Svizzera sono immatricolate ben 700'000 motociclette, di cui 500'000 di grossa cilindrata. Abbastanza per fare il pieno di emozioni, non solo per i ticinesi.

E lo stile di guida, è più italiano verso sud e più difensivo nel resto della Svizzera? O sono dei cliché?
I cliché in Svizzera in questo ambito sono molti ed anche piuttosto simpatici; gli svizzero tedeschi sono forse un po’ più ligi alle regole della circolazione, mentre i ticinesi ogni tanto si prendono effettivamente qualche libertà in più, sottoscritto compreso!

INTERVISTA: Gazzetta Svizzera

“Lo sviluppo della tecnologia delle autovetture sta generando una rivoluzione nei trasporti”

Nato nel 1970, sposato con due figli, vive a Giubiasco

1994: consegue il diploma di ingegnere civile ETHZ

2018: CAS in Public Governance and Administration Swiss Public School of Governance at ETH

Dal 1.5.2015 è Vicedirettore dell’Ufficio federale delle strade (USTRA) e Capodivisione Infrastruttura Stradale Est

Dal 2003 al 2015 è stato Direttore dell’impresa LGV SA per la Svizzera

Dal 2002 al 2015 docente ed esperto d’esami presso SUPSI Lugano per il Bachelor in ingegneria civile ed architettura

Membro Commissione SIA 118

Antonella Amodio
SOCIETÀ SVIZZERA DI MILANO

I servizi di educationsuisse si indirizzano ai giovani svizzeri all’estero nonché agli studenti delle scuole svizzere all’estero.

Il sistema di formazione svizzero si contraddistingue per la sua spiccata flessibilità. Ciò significa che diversi percorsi possono portare alla meta finale ottenendo un diploma riconosciuto.

Il grafico qui riportato mostra in modo schematico il sistema di formazione in Svizzera con le sue molteplici possibilità. Le linee continue significano che si può accedere direttamente (con qualche eccezione) alla formazione prescelta mentre le linee tratteggiate significano che ci vuole un’ulteriore qualifica per essere ammessi alla formazione successiva.

I giovani in Svizzeri si confrontano di solito negli ultimi anni della scuola dell’obbligo con la scelta della professione. Possono scegliere se continuare con la scuola, frequentando il liceo o una scuola specializzata, oppure se intraprendere direttamente una formazione professionale. Oltre il 60 % dei giovani sceglie la formazione professionale, cioè l’apprendistato (in Ticino chiamato tirocinio) che prevede solitamente di lavorare in un’impresa privata o presso un’amministrazione pubblica e frequentare 1-2 giorni la settimana la scuola. Durante l’apprendistato è possibile frequentare più intensamente la scuola professionale per acquisire la maturità professionale. Ciò è possibile anche in un anno di scuola a tempo pieno dopo l’apprendistato. La maturità professionale permette l’acceso a una Scuola Universitaria Professionale, mentre la maturità liceale è la via maestra per accedere a un’università. Ma parecchi giovani scelgono dopo la maturità liceale di fare un apprendistato. A volte l’apprendistato dura, in tal caso, invece di tre anni solo due anni (dipende dalla professione prescelta). Per maggior informazioni sugli studi universitari si rimanda al nostro articolo di ottobre (Gazzetta Svizzera n. 10/2020).

Come possiamo vedere le vie sono tante, a volte intersecate, e talvolta è meglio percorrere una strada più lunga per raggiungere la meta prefissa e trovare soddisfazione nella formazione e così poi anche nell’attività professionale.

Importante è prendersi il tempo necessario per chiarirsi le idee e per decidere. La scelta della formazione è un processo lungo. E oggi con il “long life learning”, l’apprendimento continuo nel corso della vita, si può intraprendere una nuova formazione anche in piena età adulta e cambiare anche ambito di lavoro.

Segnaliamo qui due siti ufficiali svizzeri per ulteriori approfondimenti:
− www.orientamento.ch, sito ufficiale svizzero d'informazione dell'orientamento professionale, universitario e di carriera.
− www.swissuniversities.ch/it/servizi/studiare-in-svizzera si indirizza a chi è già sicuro di voler intraprendere gli studi universitari.

Consulenza
Educationsuisse offre due tipi di consulenze:
− Con una collaboratrice di educationsuisse, a Berna o via Skype, in modo del tutto gratuito, per informazioni generali sul sistema di formazione in Svizzera, studiare e abitare in Svizzera, borse di studio ecc. Molte domande possono essere chiarite anche via e-mail.
− Con una specialista nell’orientamento professionale e/o agli studi universitari del BIZ (Centro di informazione e orientamento professionale Berna-Mittelland). I colloqui possono aver luogo via Whereby o direttamente a Berna. Servono a chiarire domande individuali inerenti alla scelta degli studi e alla formazione professionale. Un colloquio al BIZ costa di solito Fr. 130. Grazie allo sponsoring da parte del Collegamento Svizzero in Italia, è possibile usufruire di un colloquio gratuito (ha precedenza chi presenta la dichiarazione ISEE).

Ruth von Gunten

Contatto
educationsuisse - scuole svizzere all’estero
formazione in Svizzera
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Tel. +41(0)313566104
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Echi del Risorgimento fra Ticino e Lombardia

Vent’anni fa, il 30 novembre 2000, la città di Bellinzona, capitale del Cantone Ticino, ottiene l’iscrizione al Patrimonio mondiale UNESCO a motivo delle scenografiche fortificazioni che la caratterizzano: i manieri Castelgrande, Montebello e Sasso Corbaro, la cerchia del Borgo e la Murata visconteo-sforzesca, un tempo completata inoltre dal ponte della Torretta sul Ticino, e dal fortilizio di Monte Carasso, sulla riva opposta del fiume. Tutte opere dei diversi regimi dominanti sulla regione settentrionale del Milanese sin al 1499: l’Impero germanico dal 1150; i comuni di Milano dal 1242, di Como dal 1249, ancora di Milano dal 1284; i Rusca comaschi dal 1303; di nuovo la città di Como dal 1307 e daccapo i Rusca dal 1335; i Visconti milanesi e gli Sforza rispettivamente dal 1340 e 1450. Potentati e governi promotori della stratificazione e moltiplicazione dei complessi difensivi, prima nel confronto tra Ghibellini e Guelfi, poi tra feudatari locali e tra ducato di Milano e Confederazione degli VIII, poi X e infine XII Cantoni svizzeri in continua espansione verso sud.

Un sistema imponente di rocche e mura, quindi, per lo più rivolto a parare invasioni da nord, in gran parte conservato – benché con interventi di restauro non di rado pesanti e invasivi –, oggi inteso a una valorizzazione adeguata sia dal profilo museale, sia da quello turistico, sì da fissare l’identità fra la città e i castelli, sancita dall’inclusione nel patrimonio dei monumenti di maggiore richiamo internazionale. Eppure non l’unico poiché, passata ai confederati con una «dedizione spontanea» il 14 aprile 1500, mai aggiornata dai tre Cantoni Sottoselva, Svitto Uri, titolari del governo, e solo in parte munita nell’area di Lumino durante la Repubblica elvetica, nel 1798, la piazzaforte, stavolta diretta a impedire attacchi da sud, torna centro difensivo, in due distinti periodi, a metà XIX e a inizio XX secolo, sotto forma di «campo trincerato» a forti avanzati; costituito da due linee disposte lungo i torrenti Dragonato, Morobbia, Sementina, e da opere distribuite in parte sul passo San Jorio e in massima parte nell’area di Magadino, sul Verbano, e al culmine del monte Ceneri.

Alle fortificazioni dell’Ottocento è dedicato ora un volume in cui sono ricostruite le vicende di ridotte, batterie, lunette, torri, cortine per artiglierie, in parte esistenti tra Camorino, Monte Carasso, Sementina: l’Innere e Æussere Vertheidigungslinie, progettate ed erette a spese della Confederazione dopo la crisi del Sonderbund nel 1848-’49 e il «blocco» dell’Impero austriaco a punizione del Ticino, «covo» d’insorti lombardi, nel 1853-’54. Noti col nome «Fortini della fame», poiché ai cantieri sono adibiti, per dar loro il pane, ticinesi espulsi dalla Lombardia per ritorsione dei moti mazziniani, questi edifici raccontano una storia affatto solo militare, anzi, per lo più politica, economica, sociale. Proposte dal Consiglio di Stato cantonale all’alta Dieta elvetica – com’è ancora chiamata – nel 1844, le nuove fortificazioni sono considerate, infatti, inessenziali da 12 «stati» più 2 «frazioni»; e il progetto del quartiermastro generale, Guillaume Henri Dufour, viene respinto da 10 1/2 e rinviato da 9 e 1/2 «stati», almeno sin alla rottura fra i Cantoni conservatori e quelli radicali.

Solo dopo la guerra del Sonderbund del 1847, con la minaccia di rovesciamento del neutrale esecutivo liberale ticinese da parte della Lega separata, da nord, col soccorso dell’Austria, da sud, la Dieta della Svizzera in fase di riordino quale stato federale approva una linea difensiva di ridotte, lunette, batterie in riva sinistra del Dragonato, costruita fra il 6 giugno 1848 e il 26 giugno 1849, per assicurare finalmente da «colpi di mano» stranieri il corridoio del Ticino, dopo già, dal 1831, quelli del Rodano e del Reno; così riconoscendo al Cantone, sino allora meno considerato, il valore di membro a pieno titolo, degno di protezione, della compagine federale. Riconoscimento confermato allorché la fallita insurrezione di Milano del 6 febbraio 1853, preparata da seguaci di Giuseppe Mazzini, con basi anche nella Svizzera italiana, subito repressa dagli austriaci, porta al blocco delle frontiere e all’espulsione di oltre 6.000 ticinesi da tutta la Lombardia: a fronte del nuovo rischio d’invasione, di nuovo lo Stato federale reagisce con l’approvazione di una linea difensiva a Bellinzona, stavolta in riva sinistra della Morobbia e lungo gli argini del torrente Sementina, approvata il 23 agosto, iniziata il 9 settembre 1853 e portata a termine nell’inverno del 1854.

Profili economici e sociali affiancano, peraltro, quelli politici, rendendo la vicenda di ulteriore interesse, dalla questione di chi debba finanziare le opere, alle procedure per le requisizioni di terreni dove fabbricare e per i risarcimenti ai proprietari; alla selezione, impiego, retribuzione delle maestranze militari e civili; ai rapporti tra autorità federali e cantonali; alle relazioni tra i militari confederati, specie gli ufficiali comandanti dei corpi Topografi, Genio, Zappatori alla testa delle compagnie di lavoro impiegate, e le comunità locali chiamate ad assistere – tramite i commissari distrettuali di governo – con accantonamenti, strumenti di cantiere, viveri e altre provvidenze la massa di direttori, capimastri e operai sul terreno. Un piccolo universo di vita cantonale ticinese restituita, oltre che dal testo, dai 137 documenti e dalle decine di materiali cartografici originali dell’epoca, di progetto ed esecutivi, selezionati presso gli Archivi federali a Berna e l’Archivio cantonale di Bellinzona, copiati in appendice con metodo rigorosamente filologico gli uni, in resa a colori gli altri.

Con questo volume, aperto dalle presentazioni del sindaco di Bellinzona, Mario Branda, della capo Ufficio dei beni culturali del Cantone Ticino, Simonetta Biaggio Simona, del direttore operativo dell’Ente autonomo Carasc, Ivan Guidotti, dell’animatore dell’Associazione Fortini di Camorino, Alessandro Margnetti – enti, questi, direttamente coinvolti nella salvaguardia e nella valorizzazione delle opere superstiti, fra Monte Carasso e Camorino –, e introdotto da Maurice Lovisa, esperto notissimo non solo in Svizzera, la città di Bellinzona guarda con una rinnovata attenzione al suo patrimonio fortificato nel senso più esteso. E segna, nel 20° della classazione dei castelli al Patrimonio mondiale UNESCO, quel 30 novembre 2000, un’ulteriore tappa nel programma di studio scientifico e sviluppo turistico coerente del comparto castelli-fortini; considerati un tutt’uno interdipendente già dal generale Dufour nel progetto del 1844 e oggi da riconsiderare in questa ottica.

Viemme

Dopo il lockdown primaverile, la Svizzera ha fortemente allentato il suo piano di lotta contro il coronavirus. Nonostante l’introduzione di misure di protezione, il numero di contagi è nuovamente aumentato in autunno. La seconda ondata della pandemia ha colpito il paese.

All’inizio di ottobre, quando il numero di casi di contagi di coronavirus è aumentato improvvisamente in tutta la Svizzera, l’epidemiologo basilese Marcel Tanner ha avvertito: il paese è meno restrittivo dei suoi vicini nella lotta contro la pandemia. «Ogni individuo deve dunque essere sempre più cosciente che è corresponsabile dell’evoluzione della situazione», ha ribadito Tanner. Senza disciplina in materia di regole di distanza e di igiene, l’approccio liberale svizzera non funziona. Per un certo periodo sembrava funzionare benissimo. Costatando che le riaperture prudenti dopo il lockdown non hanno portato ad un nuovo aumento dei casi, il Consiglio federale aveva rapidamente deciso altre misure di allentamento. E subito si è avvertito un sollievo collettivo.
«Siamo capaci di gestire il Coronavirus», si rallegrava il capo del Dipartimento dell’interno Alain Berset in maggio. La presidente della Confederazione, Simonetta Sommaruga, parlava dal canto suo di una «nuova normalità». Il virus non era scomparso, ma le misure di accompagnamento permettevano ai cittadini di ritrovare alcune libertà, e ai settori più colpiti di riprendere le loro attività. Si poteva ritornare al ristorante, nei negozi, nei club. Si è potuti tornare a scuola e in ufficio. Si poteva ricominciare a viaggiare e a fare manifestazioni, con il concetto di protezione e talvolta con la registrazione dei dati. Ecco a cosa era la «nuova normalità». Anche il Parlamento è tornato a riunirsi, a metà giugno, e a metà giugno la Confederazione ha delegato le redini del potere ai cantoni, ponendo fine alla situazione straordinaria che le conferiva competenze speciali in virtù della legge sulle epidemie.

Estate più rilassante
In linea di principio si è ritenuto preferibile reagire puntualmente ai contagi locali piuttosto che imporre misure a livello nazionale. La Svizzera ha perseguito una strategia di contenimento e di test. Per eliminare rapidamente i focolai di infezione, i cantoni hanno elaborato il tracciamento dei contatti (il cosiddetto “contact tracing”). Chiunque avesse frequentato una persona infetta veniva avvertito e, se necessario, messo in quarantena dal medico cantonale. Migliaia di persone hanno dovuto sottoporvisi: nottambuli, sportivi, fedeli religiosi e perfino un consigliere federale. Quando in giugno i contagi sono di nuovo aumentati, il governo federale è intervenuto ancora una volta per rendere obbligatorio l’utilizzo della mascherina su tutti i mezzi di trasporto pubblico e a partire da luglio imponendo una quarantena ai viaggiatori che rientravano da una regione a rischio.
Numerosi Svizzeri hanno tuttavia trascorso le loro vacanze nel paese. L’atmosfera era più distesa rispetto alla primavera, anche senza i grandi festival open air e senza le celebrazioni del 1° agosto. I raduni contro le rimanenti restrizioni di coronavirus non hanno attirato le masse. Ci si è nuovamente allarmati solo quando il tasso di contagi ha ricominciato a crescere tra luglio e settembre. Le cifre restavano più basse rispetto a marzo e ad aprile, si contavano meno ospedalizzazioni e decessi. Ciononostante, dal lato della comunità scientifica si sono sentite voci di monito. La Svizzera ha dovuto reagire per evitare che in seguito si verificassero sviluppi peggiori, ha consigliato con lungimiranza la virologa ginevrina Isabella Eckerle. Alcuni cantoni hanno rafforzato le misure, ma la Confederazione è rimasta sulla sua linea flessibile, revocando il divieto per i grandi eventi.

Autunno inquieto
A partire da ottobre, le partite di calcio e di hockey hanno nuovamente potuto aver luogo alla presenza di 1000 spettatori, come pure i concerti, mediante piani di protezione rigidi e un permesso cantonale. A fine febbraio, la Svizzera era stata il primo grande paese europeo a vietare i grandi assembramenti. Ora, essa è anche la prima ad allentare le misure. «Dobbiamo imparare a convivere con il virus», ha dichiarato il ministro della salute Alain Berset. Le associazioni sportive e culturali hanno salutato questo passo, mentre la maggior parte dei cantoni avrebbe voluto attendere fino alla fine dell’anno: un vero esercizio di equilibrismo.
Dai primi giorni di ottobre, i nuovi contagi sono aumentati drasticamente. Se, all’inizio di giugno, si contavano meno di 20 nuovi casi positivi al giorno, alla fine di ottobre se ne registravano 7000: un nuovo picco dopo l’inizio della pandemia. Il tasso di positività dei test effettuati ha superato in modo significativo il valore soglia entro il quale si può ritenere che un paese abbia sotto controllo la pandemia, secondo l'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS). Si è ritornati a preoccuparsi, poiché il numero di ospedalizzazioni e di decessi ha continuati a crescere. La task force Covid-19 ha dichiarato che ridurre il numero dei casi era la «priorità assoluta» e che se il tracciamento dei contatti non fosse più stato possibile, la situazione avrebbe rischiato di sfuggire a qualsiasi tipo di controllo.

Dati mancanti
Beninteso, si sapeva che il numero dei casi poteva aumentare nuovamente con l’arrivo del freddo e il rientro negli spazi chiusi. Ma come ha potuto verificarsi in Svizzera una crescita così rapida e vigorosa, benché all’inizio della pandemia la Svizzera fosse un allievo-modello? Alain Berset ha dovuto arrendersi all’evidenza: «La situazione sta peggiorando più in fretta che altrove». La gente ha iniziato a cercare i colpevoli. In Parlamento e all’estero, si sono alzate voci per denunciare l’inadeguatezza del sistema federale decentralizzato della Svizzera in tempo di pandemia e chiedere al governo di riprendere la situazione in mano. I cantoni hanno di fatto gestito ad esempio l’obbligo di indossare la mascherina nei luoghi chiusi in maniera molto diversificata. Anche la trasmissione alla Confederazione dei dati relativi al tracciamento dei contatti ha lasciato a desiderare. Risultato: gli ambienti scientifici non disponevano di dati per sapere dove avvenivano i contagi.
A ciò si è aggiunta l’insofferenza di una parte della popolazione. Nell’espressione «nuova normalità», alcuni sembravano capire solo la seconda parola. Le valutazioni contrastanti degli scienziati - espressione di libertà di opinione e di ricerca - non hanno contribuito a chiarire la questione tra la popolazione. Confederazione e cantoni hanno dunque invitato i cittadini a rispettare rigorosamente le regole di protezione per evitare un secondo lockdown. «È mezzanotte meno cinque», ha affermato Simonetta Sommaruga. La Svizzera è ricaduta nell’incertezza molto prima delle prime nevicate. Le feste natalizie potranno aver luogo o dovranno essere spostate all’aperto, come ha proposto a titolo preventivo l’epidemiologo Marcel Tanner?

Susanne Wenger

Questo testo riflette l’evoluzione della situazione fino alla chiusura della redazione, a metà ottobre. Analisi della situazione da parte della task force Covid-19 in tre lingue: www.ncs-tf.ch/fr/

Con il periodo natalizio alle porte si risveglia anche la voglia di spargere un delizioso profumino di biscotti per casa. È il momento di “Guetzle”! L’Einsiedler Schafbock è un'antica ricetta del Canton Svitto, e più precisamente del comune di Einsiedeln, sede del famoso monastero. Questa semplice torta dal sapore speziato viene offerta ancora oggi ai pellegrini in visita: la sua superficie dorata e marrone è decorata con un motivo di agnello seduto in riferimento all'"Agnus Dei", l'Agnello di Dio. Ne proponiamo qui una versione in formato biscotti.

In collaborazione con gutekueche.ch

Il Canton Svitto, storico Cantone che insieme a Svitto e Untervaldo ha dato i natali alla Confederazione Elvetica, conserva i documenti più significativi che hanno posto le basi alla Svizzera. Non a caso, nome e stemma della Confederazione richiamano quelli cittadina di Svitto, capoluogo del Cantone. Situato nel cuore della Svizzera, il Canton Svitto funge da luogo di partenza ideale per escursioni mozzafiato come le bellissime cime dei Mythen, o sulla Rigi, la “regina delle montagne”. Inoltre, forse non tutti sanno che Svitto è la patria del famoso coltellino militare tascabile: non c’è quindi da meravigliarsi se nel frattempo la regione turistica che circonda Svitto ha preso il nome di "Swiss Knife Valley".

Tempo di preparazione: 30 min + 1 notte a riposo
1. Mescolare tre uova con lo zucchero fino a renderle spumose e aggiungere la farina. Condire l’impasto con miele, bicarbonato di sodio, cannella, cardamomo, coriandolo, noce moscata e chiodi di garofano e mescolare bene.
2. Lavorare bene l’impasto e porre in una ciotola. Bagnare un canovaccio pulito con acqua e metterlo sopra la ciotola. Lasciare riposare l’impasto nella ciotola per tutta la notte.
3. Ricoprire una teglia da forno con carta da forno. Stendere l’impasto. Ritagliare i biscotti della forma desiderata e porli sulla teglia da forno. Mescolare un uovo in una ciotola e spennellare la superficie dei biscotti. Cuocere i biscotti in forno a 170°C per circa 10-15 minuti fino a doratura.

Ingredienti
1C miele
4 uova
1 pizzico cardamomo grattugiato
1 pizzico coriandolo macinato
1 pizzico noce moscata grattugiata
1c bicarbonato di sodio
1 pizzico polvere di chiodi di garofano
150g zucchero di canna
400g farina bigia
1 pizzico cannella in polvere

 

Luoghi magici fonti di benessere psicofisico grazie alle preziose acque

Anche in periodi di restrizioni alla libertà di spostamento la nostra rubrica continua a proporre le bellezze paesaggistiche svizzere, questa volta unite al benessere psicofisico: parliamo di terme. Antiche, recenti, famose o poco note, site nelle città o in luoghi sperduti… come in ogni parte del mondo esse sono uno spazio sacro di tradizione millenaria fondata sull’acqua curativa, benefica per il corpo e lo spirito.

Iniziamo con due luoghi termali, facilmente raggiungibili dall’Italia, godibili anche in inverno, da annotare sull’agenda per quando sarà possibile raggiungerli. Ognuna di esse offre l’occasione per visitare il territorio che le circonda mentre ci si cura e ci si rilassa.

Al confine con l’Italia, le Terme di Stabio
Stabulum Caesaris, così si chiamava l’attuale Stabio, comune del Mendrisiotto in Canton Ticino, a ridosso del confine italiano. Il nome latino deriva dalla narrazione che, in età pre-cristiana, vede Giulio Cesare in persona godere delle locali acque termali. I romani, veri cultori e impareggiabili costruttori di terme, riconobbero le proprietà benefiche delle acque di Stabio.

Ci si chiede perché tali luoghi utili alla salute del popolo siano stati spesso trascurati o addirittura chiusi, sotterrati, come appunto accadde a Stabio nel 1600 circa, quando qualche autorità saccente definì la sua acqua “marcia” e probabilmente pericolosa per la salute.

A metà del 1800 qualcuno mise mano alle ricerche che asserirono la salubrità dell’acqua e si iniziò a scavare per far riemergere la preziosa fonte. Siccome gli scavi erano partiti dall’impulso di alcuni cittadini, lo stabilimento inaugurato nel 1853 prese il nome di “Sociale”. Tre anni dopo nacque un secondo bagno termale. Tanto fu il successo e tale l’afflusso di avventori, tra cui anche personalità come Alessandro Manzoni, che vennero eretti ancora un terzo e un quarto stabilimento.

Con la prima guerra mondiale le cose andarono peggiorando e gli ultimi due stabilimenti chiusero.
Nel 1938, la proprietaria Dina Bobbià acconsentì alla creazione di un istituto clinico con un direttore medico ed esperti nelle varie terapie.
Le nuove analisi dell’acqua di Stabio la classificano “fra le più importanti della Svizzera”.

Essa contiene elevate quantità di zolfo, sodio, bromo e iodio, a beneficio di patologie e affezioni delle vie respiratorie e dell’intero organismo.
Davvero interessanti le specialità offerte, dalla fangoterapia, grotta del sale, balneoterapia, tecarperapia fino alla fisioterapia. Quest’ultima a favore di tante patologie degenerative, posturali, da trauma, croniche e acute.

Assai richiesta è la Trazione Lombare Attiva, una tecnica originale di trattamento fisioterapico del dolore lombare e sciatico.
Da vari decenni molti comuni della fascia di confine italiana usufruiscono di convenzioni, con sconti del 10%, per i loro cittadini bisognosi delle cure dell’importante centro termale di Stabio.

Terme di Vals - Patrimonio nazionale e protagoniste di ”racconti inquietanti”
Si trovano a Vals, villaggio nel Cantone dei Grigioni. Dopo soli due anni dalla loro inaugurazione, nel 1996, sono state dichiarate “Patrimonio nazionale”.
L’opera è del pluripremiato architetto svizzero Peter Zumthor che ha ristrutturato queste terme con materiali della valle come i 60.000 pezzi di pura pietra locale, la quarzite, dal colore grigio con sfumature verdastre.

Una realizzazione che annualmente attira migliaia di ospiti, ma anche architetti e designer di tutto il mondo. In un percorso articolato, questo bagno termale presenta la zona delle vasche, un cunicolo dalle pareti nere, vari giochi di luce naturale, i suoni delle pietre, il bagno di fuoco o di petali di fiori e un’area del riposo.

I toni freddi emanati dalle imponenti pareti in pietra, sono concepite per rilassare la mente. Un luogo capace di generare sensazioni diverse con le sue pareti scure, i tagli netti e angolari… Un’opera considerevole, certamente lontana dal benessere abitativo come concepito dal Feng Shui, antichissima disciplina cinese che sconsiglia angoli e linee rette. A qualche visitatore pare freddo e troppo lineare questo luogo ombroso, pur godendo pienamente della bellezza dell’opera e soprattutto della salubrità delle acque.

La sua particolare atmosfera ha ispirato un fumetto “L’attrazione” che parla di una misteriosa vicenda ambientata in queste insolite terme. Anche Adam H. Graham, scrittore di viaggi con sede a Zurigo e New York, le ha inserite nella lista degli edifici più misteriosi del mondo …: <<Le lastre di quarzite di Valser creano un labirinto acquoso che è a volte minimalista e quasi industriale, ma costantemente inquietante (…) La grottenbad (camera acustica) è accessibile da un tunnel stretto e consente ai bagnanti di vibrare contro le pareti creando un’esperienza sonora deliziosamente ossessionante>>.

Le acque termali di Vals, che contengono ottimi minerali per la salute, nella piscina interna raggiungono i 32 gradi, in quella esterna arrivano anche a 36 gradi. Il villaggio di Vals, piccolo comune di circa 1000 abitanti è una meta turistica apprezzata per essere rimasto integro nel tempo, con le tipiche case Walser dai tetti di pietra.

La Valle di Vals, è nota per gli impianti sciistici con piste a differenti gradi di difficoltà e le piacevoli attività escursionistiche tra i siti selvaggi di stupende montagne incontaminate.

Annamaria Lorefice
lorefice.annamaria@gmail.com

Votazioni federali
Il Consiglio federale decide i temi da sottoporre in votazione almeno quattro mesi in anticipo. Tutte le informazioni sui temi posti in votazione (opuscolo informativo, comitati, raccomandazioni del Parlamento e del Consiglio federale, voto elettronico, ecc.) sono disponibili su www.admin.ch votazioni o sull’app “VoteInfo” della Cancelleria federale.

I temi della votazione del 7 marzo 2021 sono i seguenti:
• Iniziativa popolare del 15 settembre 2017 «Sì al divieto di dissimulare il proprio viso».
• Legge federale del 27 settembre 2019 sui servizi d’identificazione elettronica (Legge sull’Ie, LSIe).
• Decreto federale del 20 dicembre 2019 che approva l’Accordo di partenariato economico globale tra gli Stati dell’AELS e l’Indonesia.

Iniziative popolari
Alla chiusura della redazione, non erano state lanciate nuove iniziative popolari.

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Grazie alla cyberadministration, i privati e le imprese possono facilmente entrare in contatto con lo Stato attraverso Internet. La Confederazione, i cantoni e i comuni collaborano dal 2008 per ampliare la loro offerta online. Dal 2020, essi perseguono una nuova strategia, con obiettivi e progetti comuni. Lo scopo è che il canale elettronico diventi la prima scelta per entrare in contatto con l’amministrazione pubblica.

La nuova organizzazione comune «Amministrazione digitale svizzera», è in fase di elaborazione. Kurt Nuspliger, responsabile del progetto, ci fornisce informazioni su questo tema.

Cosa pensa del federalismo svizzero?
La Svizzera multilinguistica può essere concepita solo come una collettività strutturata in maniera federalista. Il federalismo è sinonimo anche di concorrenza, e permette ai cantoni di sviluppare delle soluzioni innovative nel loro campo di competenza. L’annuncio del trasferimento per via elettronica ne costituisce un esempio: numerosi cantoni offrono ora la possibilità di annunciare un arrivo o una partenza online, ma non tutti. Questa è una conseguenza del federalismo.

Per quanto concerne la digitalizzazione dell’amministrazione, quali sono secondo lei le possibilità e i limiti del modello attuale di cooperazione delle autorità?
Le autorità, le cerchie economiche, scientifiche e politiche nonché la società civile devono collaborare per portare avanti nel miglior modo questa digitalizzazione. La Confederazione non può raggiungere da sola il grado di efficienza necessario nel settore della trasformazione digitale e della cyberadministration. Cantoni e comuni devono essere coinvolti in ugual misura nel processo. Il modello di cooperazione attuale può essere migliorato.

Il progetto «Amministrazione digitale svizzera» è stato lanciato per rafforzare la cooperazione tra la Confederazione, i cantoni e i comuni. Quali scopi persegue?
La Confederazione, i cantoni e i comuni si impegnano oggi a cooperare nel settore della cyberadministration in Svizzera in virtù di una convenzione-quadro di diritto pubblico. Anche la Conferenza svizzera sull’informatica svolge un ruolo: essa favorisce la cooperazione tra le collettività implicate nella digitalizzazione dell’amministrazione. Inoltre, l’associazione eCH elabora e sviluppa norme per la cyberadministration in Svizzera. Il progetto «Amministrazione digitale svizzera» mira a rendere vincolante la cooperazione tra i settori, per una maggiore efficienza. Occorre unire le forze.

Quale può essere l’impatto della nuova organizzazione?
Essa si concentra su dei compiti comuni: sviluppare una strategia per la trasformazione digitale e metterla in atto, definire delle norme per la gestione dei dati e lo scambio di dati tra autorità, creare dei servizi di base nazionali come l’identità elettronica, promuovere l’innovazione. Si tratta anche di collegare i vari attori e di scambiare delle conoscenze. È noto che la conoscenza è la sola risorsa che cresce quando la si condivide.

Quali progressi ci si devono aspettare in Svizzera nei prossimi anni nel settore dei servizi amministrativi digitali?
La trasformazione digitale concerne tutti gli aspetti della vita quotidiana: comunicazioni, acquisti, contatti con le autorità. La pandemia di coronavirus ha accelerato ulteriormente questa trasformazione. I servizi amministrativi possono essere migliorati sotto diversi aspetti: citiamo ad esempio l’identificazione elettronica, che è importante per il futuro sviluppo delle operazioni online e delle applicazioni cyberamministrative.

Quale utilità avrà per gli Svizzeri all’estero la nuova organizzazione?
Numerosi Svizzeri all’estero vivono lontano dalla Svizzera e non possono recarsi personalmente presso le istanze ufficiali. I servizi postali non funzionano bene ovunque. In questa situazione, è importante che le persone interessate possano comunicare ed effettuare transazioni con l’amministrazione svizzera. Sono necessari dei portali elettronici per guidare gli utenti in maniera chiara, in diverse lingue e senza ostacoli verso i servizi delle autorità (sportelli online). Dal punto di vista degli utenti, è importante che la Confederazione, i cantoni e i comuni agiscano in maniera coordinata e ottimizzino i loro servizi digitali.
(Cyberadministration Schweiz-Suisse-Svizzera)

Gli scambi con voi, cari lettori, sono stati molto arricchenti per me!

In questi ultimi tre anni, il fatto di aver potuto fungere da collegamento tra voi e la Confederazione, sia in occasione di una delle numerose manifestazioni per gli Svizzeri all’estero o attraverso la «Revue Suisse», sono stati un onore e una gioia per me. Ho sempre preso a cuore le vostre richieste.

Dopo essere stata quasi 30 anni al servizio degli Svizzeri all’estero nelle sue rappresentanze svizzere fuori dalle nostre frontiere e presso la centrale in Svizzera, mi dedicherò a nuove sfide professionali a partire da novembre. Di conseguenza, lascio le mie funzioni e vi auguro buona continuazione, in qualunque parte del mondo vi troviate.

Cordialmente.
Simone Flubacher