83° Congresso 2022 del Collegamento Svizzero in Italia 14 - 15 maggio 2022

Centro Convegni Salesiani - Via del Ghirlandaio 40 - Firenze
 “Dalla Svizzera a Firenze. Percorso tra tra la politica, l’arte, la cultura e l’industria”

Programma

Sabato 14 maggio 2022

Mattino ore 9.30 – 12.00
Ore 09.30 Apertura registrazioni
Ore 10.00 Assemblea generale del Collegamento Svizzero in Italia
Ore 11.00 Assemblea generale della Gazzetta Svizzera
Ore 12.00 – 13.30 Pausa pranzo
Pomeriggio ore 14.00 – 18.00

Regula Hilfiker
Presidente Collegamento Svizzero in Italia – Apertura Congresso

Monika Schmutz Kirgöz
Ambasciatrice di Svizzera in Italia

Dario Nardella
Sindaco di Firenze

Gloria Manghetti
Direttrice del Gabinetto Vieusseux

Filippo Lombardi
Presidente dell’Organizzazione degli Svizzeri all’Estero

Alex Hauenstein
Presidente della Piazza degli Svizzeri all’Estero – Brunnen

Pausa Caffè

Michele Malizia
DFAE – Responsabile delle relazioni con gli Svizzeri all’Estero

Ruth von Gunten
educationsuisse – opportunità di formazione in Svizzera

La Paglia
Un viaggio nella storia tra l’Argovia e Firenze

Presentazione del Circolo di Firenze

Ore 20.00 - Aperitivo e Cena Ufficiale

Domenica, 15 maggio 2022

Ore 10.00 - Visite varie come da programma
Ore 13.00 - Pranzo presso il Park Palace Hotel
Ore 15.00 - TERMINE DEL CONGRESSO

streaming www.collegamentosvizzero.it/congresso

 

Quarto e penultimo appuntamento con l’OSE e i suoi delegati. Questa volta è il turno dell’avv. Markus Wiget, curatore della gettonata rubrica legale su Gazzetta, con cui Raffaele Sermoneta degli UGS si è intrattenuto sul suo ruolo di delegato al CSE.

Non perdetevi, il 25 maggio alle ore 18.00 l’incontro “doppio”, con Fabio Trebbi e Nicolò Solimano.
Angelo Geninazzi

Cittadino svizzero e italiano, residente a Milano, Markus Wiget è avvocato e dal 2011 curatore della seguitissima rubrica legale sulla “Gazzetta Svizzera”. Wiget è membro dei comitati del Collegamento Svizzero in Italia e dell’Associazione Gazzetta Svizzera, nonché Presidente della Società Svizzera di Milano e Consigliere di Amministrazione della Swiss Chamber. È delegato nel Consiglio degli Svizzeri all’estero da ormai quasi 6 anni.

Come mai si è candidato quale Delegato per il Consiglio degli Svizzeri all’estero?

È stato un po' come uno sviluppo naturale dopo anni di impegno per gli Svizzeri in questo Paese: nella Gazzetta Svizzera dal 2011 e, a livello di organizzazioni, nel Comitato del Collegamento Svizzero e nel Comitato della Gazzetta Svizzera che raccoglie circa 60 realtà associative svizzere in Italia ed in altre associazioni svizzere.

La mia attività nei Comitati e quella dei miei colleghi è sempre stata improntata a sostenere i circoli, le associazioni e le istituzioni svizzere nei rapporti con i loro membri ma anche nei rapporti tra di loro per cui, quando mi è stato chiesto nel 2017 di candidarmi nell’OSE/ASO, ho accettato senza esitazioni con la speranza di conoscere meglio i problemi dei nostri compatrioti in tutto il mondo e di contribuire più efficacemente ad elaborare delle soluzioni, soprattutto per chi vive in Italia.

Aggiungo poi che nella mia attività professionale di avvocato in Italia ed in Svizzera mi sono trovato confrontato con varie questioni bancarie e fiscali, di cittadinanza e residenza, e l’Auslandschweizerrat mi è sembrato quindi il luogo adatto ove poter dare voce a queste problematiche e cercare risposte anche pragmatiche alle stesse.

In cosa si differenzia a suo avviso la comunità degli Svizzeri in Italia a quella nel resto del mondo. Quali sono le necessità principali?

La comunità svizzera in Italia per la mia esperienza ha la particolarità di essere molto coesa e con tradizioni molto radicate. Ciò grazie sia alla vicinanza geografica con la Confederazione, sia alla presenza di tanti enti e circoli svizzeri ed all’opera di coordinamento svolta dal Collegamento che esiste solo in 2 o 3 Paesi nel mondo. Purtroppo tale legame con la Svizzera con il passare del tempo rischia di sfaldarsi nelle generazioni più giovani, che invece sono quelle che hanno maggior entusiasmo e spirito di iniziativa. Esso va, dunque, coltivato da parte nostra ma naturalmente anche da parte della Svizzera e delle sue istituzioni che devono costantemente “tendere un orecchio” alle istanze e necessità manifestate dai suoi cittadini all’estero. Direi che le priorità restano i rapporti con l’Unione Europea, quelli bancari e fiscali, il voto elettronico, l’AVS facoltativa e la tutela sanitaria – tutte questioni legate alla mobilità degli svizzeri.

Quali sono i capitoli più urgenti che l’OSE deve affrontare da un punto di vista politico?

Il problema “politico” per l’OSE più rilevante penso sia quello di accreditarsi in Svizzera come interlocutore di peso non solo e non tanto con il Governo e con i rappresentanti parlamentari, ma anche e soprattutto con l’opinione pubblica più diffidente. Occorre un’intensa attività informativa e promozionale, spiegando il plusvalore enorme che gli svizzeri possono portare alla Confederazione dal di fuori.

Gli svizzeri all’estero in base ai dati federali sono oramai quasi 800’000 (1 su 10 abitanti in Svizzera), più degli abitanti di quasi tutti i singoli Cantoni, in costante crescita (+1,5% nel 2021) il 75% dei quali ha 2 o più nazionalità.

Il precipitato logico di tale situazione è che occorre trovare una forma di rappresentanza politica effettiva, ulteriore rispetto all’attività di lobbying dell’OSE, riprendendo un discorso abbandonato una decina di anni fa.

Andrà studiata una soluzione, magari prendendo spunto dall’esperienza di altri Paesi, tenendo conto delle specificità costituzionali della Confederazione, senza però ostruzioni accampando troppi tecnicismi.

All’interno dell’OSE vi è un gruppo di lavoro che si sta occupando di questo e, personalmente, mi sono reso disponibile ad illustrare il sistema italiano che da tempo ha creato la “Circoscrizione Estera”.

È mio auspicio che una soluzione possa agevolare anche in Svizzera una miglior comprensione dei problemi dei suoi concittadini all’estero, e con essa le possibili risposte. Ciò tanto più in un’era in cui appare vitale la questione degli accordi con l’Unione Europea volti a garantire piena liberà in Europa, anche per gli svizzeri.

Il 28 marzo la nostra Ambasciatrice in Italia, signora Monika Schmutz Kirgöz, ha partecipato a TG2 Post, una rubrica informativa molto seguita del secondo canale RAI, condotta da Manuela Moreno.

In questa edizione, presenti anche il direttore Gennaro Sangiuliano e l’Ambasciatore Giampiero Massolo, presidente dell’Istituto per gli studi di politica internazionale, si discuteva dell’ipotesi di nuovo status di neutralità dell’Ucraina quale possibile contributo ad una via d’uscita dal conflitto. Per questo motivo è stata invitata a partecipare la rappresentante di un Paese che ha al suo attivo quasi quattrocento anni di neutralità internazionale, posizione maturata a seguito della storica battaglia di Marignano, svoltasi alle porte di Milano.

Una neutralità internazionale “riconosciuta, armata e attiva”, ha spiegato l’Ambasciatrice, che ha voluto chiarire la posizione della Svizzera nei confronti del conflitto ucraino, espressa ufficialmente dal presidente della Confederazione, Ignazio Cassis: la Svizzera mette la sua neutralità al servizio della diplomazia internazionale per evitare che si ricorra alla peggior soluzione, cioè le armi per risolvere i conflitti, ma neutralità non significa indifferenza. Per questo la Svizzera ha sinora ripreso i pacchetti di sanzioni decise dall’Unione Europea contro la Federazione Russa. «Pur non essendo membri dell’UE – ha chiarito l’Ambasciatrice – siamo parte della medesima comunità di valori; questa era la decisione giusta da prendere di fronte ad una aggressione militare». Decisione quest’ultima molto importante sul piano strategico, perché evita che la Russia aggiri le sanzioni dell’Unione Europea attraverso un paese che non vi ha aderito.

Nella stessa direzione va la richiesta della Confederazione di congelamento degli assets russi gestiti dalle banche svizzere – che complessivamente si stimano ammontare a 150 miliardi di dollari – nella parte in cui risultino riconducibili ad una lista di 870 personalità, attualmente sanzionate. Trattasi di persone – ad esempio oligarchi – ed entità che hanno un ruolo nella minaccia all’integrità ucraina e che includono soggetti che sostengono finanziariamente o materialmente l’aggressione nei confronti di Kiev (fonte: RSI News).

È evidente che lo sforzo della Svizzera di mantenersi neutrale nel corso degli anni è legato anche al suo ruolo di mediatrice, che verrebbe danneggiato da una aperta presa di posizione a favore o contro una delle parti in conflitto. Essa interpone i suoi buoni uffici, mantenendo in comunicazione tra loro quei paesi che non hanno relazioni diplomatiche (è il caso del rapporto tra Georgia e Russia, o tra Iran e Stati Uniti). E questo è uno scenario che potrebbe presentarsi a breve anche per la Federazione Russa, che sta subendo un isolamento diplomatico da parte di molte istituzioni presso le Nazioni Unite.

In questa occasione però la neutralità svizzera ha subìto una evoluzione in nome della condivisione di principi universali, la cui violazione non può essere accettata. Si tratta di una posizione di compromesso tale per cui la Svizzera – ha chiarito l’Ambasciatrice – pur avendo ripreso le sanzioni, non invia armi, né possono transitare dal suo territorio armi dirette in Ucraina. In altre parole la Svizzera non può perdere il suo fondamentale ruolo di mediatrice, anche considerando che – secondo gli esperti – questa guerra potrà essere terminata davvero solo dal negoziato.

Per quanto riguarda la dipendenza dal gas russo, l’Ambasciatrice ha spiegato che la situazione in Svizzera è un po’ più rosea, grazie alla sua geografia favorevole che consente di sfruttare le montagne e l’acqua per ottenere energia idroelettrica. La Svizzera è infatti dipendente dal gas solo per il 15%, di cui la metà è gas russo, acquistato non direttamente, ma attraverso la Germania.

Le domande della conduttrice si sono poi spostate sull’esercito svizzero, argomento che suscita sempre un certo interesse da parte della comunità internazionale. L’Ambasciatrice ha spiegato che la Svizzera ha un esercito che si basa sulla partecipazione dei cittadini, obbligatoria per gli uomini di età compresa tra 18 e 32 anni, e facoltativa per le donne. «Nella nostra Ambasciata – ha riferito – vi è una addetta alla difesa, prima ed unica donna ad avere questo ruolo in Svizzera».

Non è mancato un momento gossip, quando la conduttrice ha chiesto conferma di una notizia, rimbalzata in questi mesi dalla stampa internazionale, secondo cui una atleta russa molto vicina a Putin, dal quale avrebbe avuto dei figli, manterrebbe il suo domicilio stabile in Svizzera… il tema resta ancora in sospeso.

Il bilancio della presenza svizzera alla trasmissione televisiva ci sembra molto favorevole. Le posizioni espresse hanno dato l’immagine di una Svizzera responsabile e attenta, pronta a ridiscutere prudentemente le proprie posizioni abituali in nome di una condivisione di valori irrinunciabili.

Grazie, Ambasciatrice, per aver rappresentato in maniera esemplare la nostra Nazione.

Andrea Giovanni Pogliani
Presidente Associazione Gazzetta Svizzera

Buongiorno Avvocato Wiget,

Permetta che Le alleghi la sentenza della Commissione Tributaria Provinciale di Savona.

In essa, come in tutte le mail scambiateci in questi anni, l’Agenzia delle Entrate non ha mai risposto pertinentemente a quanto sostenevo io: «non si tratta di AVS, bensì di LPP erogata da cassa di pensione di ente pubblico, quindi ricadente sotto e soltanto l’articolo 19 dell’accordo I-CH del 1976». A questo punto desidero continuare la mia lotta contro questo moloch, che non vuole, come potrebbe, correggere in autotutela il madornale errore.

Per procedere al ricorso all’istanza superiore desidererei dare mandato a Lei, o ad uno di Sua fiducia, perché qui, ho chiesto, non c’è nessuno che abbia dimestichezza con oggetti di questo genere: La prego, gentile Avvocato! Io e mio marito compiremo, fra poco, 84 e 87 anni: il tempo stringe!

Noi verremmo a Milano in qualsiasi momento per portarLe tutta la documentazione inerente al caso che, a nostro parere, sta assumendo i connotati di lite temeraria.

Faccio notare che l’AVS è canalizzata in Italia dal 12/05/2000, cioè dal primo versamento. Sbaglio se penso che l’Agenzia delle Entrate dovrebbe sapere da chi incassa tutti i soldi che la banca di Sondrio le manda?

La ringrazio e La saluto cordialmente.
L.E. (Prov. di Savona)

---

Cari Signori,

leggo con dispiacere la ultima missiva di aggiornamento sulla Vostra annosa questione con la Agenzia delle Entrate che, a quanto pare, non si è affatto risolta, ed anzi, sembra contorcersi sempre di più!

Di tale disavventura come ricorderanno i nostri più attenti Lettori, abbiamo già riferito in passato nella Rubrica Legale della Gazzetta Svizzera.

Ne riassumo brevemente per tutti gli altri i termini essenziali, così come ce li avete riferiti nelle Vostre missive, perché in effetti la vicenda ha assunti tratti “kafkiani”.

I fatti
I Signori E.-L. sono entrambi doppi cittadini italo-svizzeri che hanno lavorato per oltre 40 anni in Svizzera e si sono poi trasferiti in Italia nei primi anni’90 da quando sono in pensione.

La Signora L.E. in particolare aveva lavorato per un ente autonomo di diritto pubblico elvetico.

Nel 2017 decideva di accedere alla c.d. Voluntary Disclosure-bis (D.L. n. 193/2016 con. in L. n. 225/2016) per sanare la mancata compilazione del Quadro RW e per errore dichiarava di percepire l’AVS non canalizzata in Italia, mentre in realtà nel contraddittorio con il fisco spiegava che così non era.

Apparentemente, infatti, l’AVS era canalizzata in Italia, mentre ci si voleva riferire alla pensione svizzera del “secondo pilastro” (LPP) che però non sarebbe stata tassabile in quanto pensione pubblica soggetta all’art. 19 della Convenzione contro le doppie imposizioni (CDI) I-CH del 1976.

La Signora L.E. invitava quindi l’Agenzia delle Entrate a far esercizio dell’autotutela. Si rivolgeva poi anche al Garante del Contribuente

L’Agenzia delle Entrate, tuttavia, non si convinceva e richiamandosi alla prassi amministrativa ed alla normativa di riferimento pretendeva il versamento della ritenuta del 5% già prevista per l’AVS.

La Signora si vedeva costretta ad aderire ed a pagare per perfezionare la V.D. poiché in caso contrario avrebbe perso ogni beneficio.

Il nostro parere
Noi abbiamo trattato espressamente della questione nel 2019 evidenziando che, pur con i pochi dati a nostra disposizione e basandoci su quanto ci scriveva la nostra Lettrice, ci pareva che avesse ragione.

Da un lato, l’AVS – facente parte del “primo pilastro” – se canalizzata in Italia attraverso la Banca Popolare di Sondrio, che opera come intermediario sostituto d’imposta, era soggetta ad un prelievo fisso del 5% e non dovendo essere indicata nella dichiarazione dei redditi (sin dal 1991), tantomeno doveva essere oggetto di V.D.. Nel 2015 peraltro l’Agenzia delle Entrate ha ritenuto applicabile tale tassazione sostitutiva del 5% assai opportunatamente anche alle rendite AVS non canalizzate in Italia ma pagate dall’estero, queste si oggetto di V.D..

Dall’altro lato, lo stesso trattamento è stato esteso espressamente anche alla previdenza del c.d. “secondo pilastro” (D.L. n. 50/2017 conv. in L. n. 96/2017) denominata “LPP” per i pagamenti canalizzati in Italia, poi anch’essa estesa nella pratica ai versamenti all’estero.

Tuttavia, le pensioni (come le altre remunerazioni) pagate dalla Svizzera o dall’Italia come Stato, sue emanazioni, da enti locali o entità di diritto pubblico (persone giuridiche o enti autonomi) sono imponibili solo nello Stato da cui provengono i pagamenti – e ciò in base alla citata CDI I-CH del 1976 (art. 19).

In sostanza la Signora L.E. effettivamente sarebbe dovuta andare esente da qualsivoglia tassazione nel caso concreto.

All’epoca concludevamo consigliando alla Lettrice di rivolgersi ad un esperto tributarista per valutare, a questo punto, se chiedere un rimborso.

Il parere dell’Agenzia delle Entrate
Successivamente, la Signora L.E. anticipava (e poi formulava) istanza di rimborso con il suo professionista, spiegando che l’importo del 5% era stato pagato in eccesso, essendo la pensione AVS canalizzata in Italia e dunque già tassata dal fisco italiano con la ritenuta del 5%, mentre nella pensione LPP pubblica nulla era dovuto.

Ebbene, a distanza di qualche mese ne riparlavamo sulla Gazzetta Svizzera. Infatti la Signora L.E. ci faceva pervenire la richiesta di consulenza giuridica formulata dall’ufficio territoriale competente alla direzione regionale dell’Agenzia delle Entrate, la quale concludeva purtroppo per la correttezza dell’operato del fisco, con riguardo alla pensione LPP pagata in Svizzera.

Nel parere, premettendo che la contribuente non aveva inserito nel computo la ritenuta alla fonte a titolo d’imposta sulla pensione erogata dalla Cassa Pensione Bernese (che si dava espressamente atto essere “ente autonomo di diritto pubblico”), si chiedeva:

• se fosse corretta la pretesa del fisco volta al recupero della ritenuta del 5%;
• se invece tale decisione dovesse invece ritenersi errata in base alla CDI ed alla prassi;
• se, in quest’ultimo caso, fosse possibile procedere al rimborso di quanto pagato in eccesso a seguito di istanza apposita, ovvero con istanza di autotutela parziale della V.D. e riliquidazione corretta d’ufficio con rimborso.

L’Agenzia delle Entrate descriveva innanzitutto – correttamente – il sistema pensionistico elvetico dei “tre pilastri” e ribadendo – sempre correttamente – la natura pensionistica delle erogazioni in forza della disciplina previdenziale obbligatorio della LPP, osservando poi – ancora correttamente – che la disciplina nazionale va “armonizzata con le disposizioni di eventuali accordi internazionali, conclusi dall’Italia, che possono aver regolato comunque diversamente la potestà impositiva dello Stato”.

Sennonché, nel parere richiamava l’art. 18 CDI I-CH del 1976, nonché vari altri provvedimenti di legge e da ultimo la modifica del 2017 alla L.n. 413/1991, mentre non si faceva alcun riferimento all’art. 19 della medesima Convenzione, che parrebbe superato dall’equiparazione normativa e di prassi all’AVS.

Il riferimento pertanto ci pare piuttosto dubbio in relazione al caso di specie della Signora L.E.

Ma non è finita qui.

Il Garante del Contribuente
Nel febbraio 2020 interveniva, infatti, il tanto agognato provvedimento del Garante del Contribuente, interpellato sin dal 2018, come detto, ed al quale era stato fornito anche il nostro articolo sulla Gazzetta Svizzera.

Ebbene, il Garante del Contribuente non condivideva l’interpretazione del fisco secondo la quale le pensioni LPP accreditate all’estero, dovessero essere necessariamente assoggettate in Italia ad un’imposizione sostitutiva del 5% per evitare un’ingiustificata disparità di trattamento connessa alla modalità d’incasso della rendita.

Afferma, invece, che la mancanza di un intermediario finanziario residente non consente l’applicazione di una ritenuta in via analogica, e tenuto anche conto delle norme sul diritto dei trattati internazionali dettati dalla Convenzione di Vienna del 1967 (art. 31 e 32), raccomanda «la restituzione alla contribuente della somma erroneamente pagata».

La decisione, che ha valore puramente consultivo, è rimasta, naturalmente, lettera morta.

E veniamo ai giorni nostri.

La sentenza della Commissione Tributaria Provinciale
Nel 2021 la Signora L.E. ricorreva alla CT Prov. contro i provvedimenti di diniego al rimborso richiesto nel 2020.

Con decisione depositata a Gennaio 2022 la CT Prov. rigettava, però, il ricorso con laconica motivazione per cui la richiesta di rimborso deve ritenersi inammissibile, in quanto la V.D. è procedura straordinaria e la Contribuente vi ha aderito del tutto volontariamente, prestando così «acquiescenza all’atto di liquidazione… contro cui poteva ricorrere».

Francamente ci si sarebbe forse aspettato qualcosa di più.

Conclusioni
Resta poco da dire dopo questo excursus su una vicenda che ha del paradossale.

Lungi da me la pretesa di voler azzardare valutazioni sulla legittimità di provvedimenti in una materia tanto particolare, specifica e complessa come quella tributaria.

Mi limito, però a due osservazioni, in parte legali, in parte di ragionevolezza.

Innanzitutto mi pare che la CDI I-CH del 1976 non venga correttamente interpretata ed applicata dall’Italia (e non solo in questo caso, mi permetto di dire).

Solo recentemente la Cassazione ha cominciato a riconoscere con maggior frequenza la prevalenza sul diritto interno, ma la tradizione giurisprudenziale italiana in materia fiscale è sempre stata molto sfavorevole al contribuente (per costi, durata ed esiti).

Molto più equilibrata può ritenersi invece la pronuncia del Garante del Contribuente che dichiara i principi di interpretazione dei trattati internazionali, in particolare quello “di buona fede” e del “senso comune da attribuire ai termini”.

In secondo luogo, è anche evidente come il buon senso avrebbe dovuto suggerire di tener conto di un errore del contribuente, senza equivocare o omettere di analizzare compiutamente le Sue doglianze.

Quello che posso fare, come Lei richiede, è di cercare di aiutarla anche parlandone su queste pagine e con qualche consiglio, sperando di contribuire ad una soluzione della Sua sfortunata vertenza, che riesca a conciliare meglio ragionevolezza e diritto.

Un cordiale saluto a Lei ed a tutti i nostri Lettori.

Avv. Markus Wiget

La Svizzera e la Cina intrattengono relazioni bilaterali già dal 1950. Ma i rapporti tra il piccolo Stato democratico e la grande potenza comunista sono talvolta complicati. E lo saranno certamente ancor più in futuro, poiché nell’ambito dell’inasprimento delle relazioni internazionali, la pressione sulla Svizzera sta aumentando, affinché assuma una posizione più chiara.

E la Cina ha reagito immediatamente: la Svizzera non avrebbe dovuto immischiarsi negli affari interni del paese, scriveva Wang Shiting, l’ambasciatore cinese a Berna, nel marzo 2021. Egli evocava “accuse infondate” e “fake news”. Alcuni giorni prima, il ministro degli affari esteri Ignazio Cassis aveva presentato la futura “Strategia Cina” del Consiglio federale, sollevando la questione dei diritti umani e del trattamento delle minoranze da parte del regime cinese. Il ministro aveva parlato in tono inusualmente chiaro, evocando ad esempio «tendenze sempre più autoritarie». Subito dopo, Wang Shiting aveva pubblicamente accusato alcuni svizzeri di attizzare il confronto ideologico: «Questo non aiuta lo sviluppo delle nostre relazioni».

Un approccio precoce
I contatti tra la Svizzera e la Cina hanno una lunga storia. Essi sono complessi e complicati. La Svizzera è stata uno dei primi Stati occidentali a riconoscere la Repubblica popolare maoista nel 1950. Dopo gli anni ’80, la Svizzera intrattiene ampi scambi bilaterali con Pechino. Inoltre, da oltre 30 anni, sostiene dei progetti che servono al trasferimento di conoscenze e tecnologie. Oggi, questi ultimi comprendono in particolare progetti di aiuto allo sviluppo, che hanno lo scopo di aiutare la Cina a lottare contro il riscaldamento climatico. Infine, dal 1991, esiste un dialogo sui diritti umani, nell’ambito del quale i ministri degli affari esteri dei due paesi discutono ogni anno la situazione dei diritti umani in Cina. Per la Svizzera ufficiale che condivide le critiche degli altri paesi sulla situazione precaria degli Uiguri nello Xinjiang, questo dialogo è tuttavia in sospeso dal 2019.

Uno dei principali paesi d’esportazione
Le relazioni economiche hanno da sempre un’importanza particolare. L’esempio del costruttore lucernese di ascensori Schindler mostra bene l’approccio economico precoce tra i due paesi. Schindler è di fatto la prima impresa industriale occidentale ad aver stipulato una joint-venture con i Cinesi. Oggi possiede sei filiali in Cina, beneficia del boom della costruzione nelle metropoli cinesi e partecipa a numerosi prestigiosi cantieri. Attualmente, la Cina è il terzo mercato d’esportazione della Svizzera dopo la Germania e gli Stati Uniti. La Svizzera è il primo paese dell’Europa continentale ad aver concluso un accordo di libero scambio con la superpotenza asiatica. Entrato in vigore nel 2014, questo garantisce vantaggi concorrenziali: le imprese beneficiano di un accesso agevolato al mercato, esportano senza dazi doganali o a tariffe ridotte.

Come la Svizzera favorisce la Cina
I due paesi sono fieri di essere stati dei pionieri in ambito bilaterale. La Svizzera ufficiale ritiene che il suo ruolo consista nel costruire dei ponti; verte su un dialogo “costruttivo e critico” e si mostra reticente nel pronunciare critiche o sanzioni. Desidera fornire dei miglioramenti collaborando con la Cina. Per il governo cinese, queste molteplici cooperazioni sono interessanti sul piano politico: vede in questo piccolo Stato neutro una passerella verso l’Europa.

I due paesi hanno scambi regolari ai massimi livelli politici. Tuttavia, ci sono già stati alcuni disaccordi. Numerosi svizzeri si ricordano della visita di Jiang Zemin nel 1999. Furioso di vedere i Tibetani manifestare nella città di Berna – ed esercitare così, come è spesso il caso in Svizzera, uno dei loro diritti democratici –, il capo di Stato cinese ha fatto attendere il governo svizzero e, visibilmente irritato, ha interrotto il ricevimento ufficiale. Quando la presidente della Confederazione di quel tempo, Ruth Dreifuss, affrontò la questione dei diritti umani, la situazione si degradò ulteriormente. Alla fine, Jiang Zemin dichiarò: «Avete perso un amico».

Il regime controlla la sua immagine
Tuttavia, le irritazioni non sono solo da osservare sulla scena politica. Alcune acquisizioni di imprese e di immobili, ma anche alcuni investimenti cinesi nel calcio svizzero, fanno digrignare i denti in Svizzera. Come nessun’altra potenza statale o quasi, il Partito comunista cinese (PCC) tenta di controllare la maniera con cui viene percepito all’estero. Anche in Svizzera sorveglia sistematicamente e con grandi sforzi il modo in cui si parla della Repubblica popolare nelle discussioni, negli istituti di formazione, nelle cerchie economiche e perfino sulla scena culturale. Dei rappresentanti del PCC partecipano a manifestazioni pubbliche. E non sono passati inosservati durante un evento organizzato dall’università di Zurigo, quando hanno estratto la loro telecamera nel momento in cui venivano poste, secondo il loro punto di vista, domande inappropriate. L’ambasciata cinese a Berna è in particolare intervenuta quando alcuni studenti dell’Università delle arti di Zurigo hanno realizzato un film sulle rivolte a Hongkong. Nel 2021, il caso di un dottorando dell’università di San Gallo (HSG) ha fatto colare molto inchiostro. Quest’ultimo aveva criticato il governo cinese su Twitter, dopo di che la sua professoressa aveva preso le distanze da lui. La sua domanda di riammissione presso la HSG, dopo un soggiorno in un’università cinese, è stata respinta. Al termine di questo conflitto, e dopo tre anni di lavori di ricerca, egli ha dovuto cambiare il suo percorso professionale. La HSG, che intrattiene contatti con università cinesi attraverso programmi di scambio e progetti di formazione e ricerca, ha nel frattempo annunciato che affronterà pericoli come il trasferimento incontrollato di conoscenze o l’autocensura.

Autocensura nella ricerca
Ralph Weber, professore presso l’Istituto europeo dell’Università di Basilea, pone questi eventi in un contesto più ampio. Parla di un problema strutturale, che concerne numerose scuole superiori in Europa. «L’autocensura è una questione che si pone a tutti i ricercatori che operano sul terreno di regimi autoritari». L’atteggiamento della Cina pone problemi alle scuole, ma soprattutto alle imprese e alla sfera politica. Il politologo ha analizzato il modo con cui il governo cinese usa la sua influenza in Svizzera. «I suoi sforzi in tal senso sono sistematici», ribadisce. Secondo Ralph Weber, lo Stato-partito cinese possiede una rete difficile da individuare di associazioni e organizzazioni che si associano con attori locali. «Tenta così di far entrare i suoi messaggi nelle nostre teste».

Chiunque faccia affari in Cina ha rapporti con il PCC. In quale misura bisogna compiacerlo? La questione ha suscitato un dibattito lo scorso anno, quando la banca Credit Suisse ha chiuso il conto dell’artista Ai Weiwei, che era critico nei confronti del regime cinese. La banca ha affermato di averlo fatto a causa della mancanza di alcuni documenti. Le voci critiche ritengono tuttavia che il Credit Suisse, che intenderebbe rafforzare la sua posizione sul mercato asiatico, ci teneva soprattutto a non infastidire le autorità cinesi.

Speranze deluse
Gli scambi bilaterali con l’impero cinese costituiscono da tempo un esercizio di equilibrismo. Partiti di sinistra e organizzazioni della società civile rifiutano di collaborare con un regime che “opprime le minoranze”. Essi condannano da anni la repressione dello Stato a partito unico contro i dissidenti tibetani, gli Uiguri e gli abitanti di Hongkong. Queste critiche e le richieste di un approccio più severo nei confronti della Cina sono recentemente diventate più forti. Alle Camere federali, le iniziative in tal senso si sono moltiplicate.

In autunno, il Parlamento si è chiesto se si dovesse completare l’accordo di libero scambio con un capitolo sui diritti umani e sociali. «Purtroppo la speranza di vedere dei progressi nell’ambito dell’apertura economica in materia di democrazia e di diritti umani si è rivelata deludente», ha dichiarato il consigliere nazionale verde liberale Roland Fischer (LU), sottolineando che gli anni di dialogo sui diritti umani hanno avuto uno scarso impatto. Il consigliere federale Guy Parmelin ha ribadito che sarebbe controproducente esigere delle clausole vincolanti. «Bloccheremmo così la situazione – ha messo in guardia – e chiuderemmo le porte del dialogo con la Cina su tutte le questioni importanti».

Pragmatismo o opportunismo?
«La Svizzera intende costruire dei ponti, sfruttare le opportunità e affrontare apertamente i problemi», si legge nella nuova strategia del Consiglio federale. Quest’ultimo vorrebbe così creare un quadro chiaro per i numerosi tipi di legami che la Svizzera intrattiene con la Cina. Il Consiglio federale continua ad optare per una politica cinese indipendente e sottolinea la sua neutralità. Parallelamente, intende impegnarsi a favore dell’integrazione della Cina nell’ordine internazionale liberale e nella gestione delle sfide mondiali. Il problema è che «su questo punto, questa strategia è ambivalente», afferma Ralph Weber, poiché si ignora come la Svizzera intenda concretamente metterla in atto. Questa ambiguità, afferma il politologo, viene portata avanti dalla Svizzera da decenni, dal momento che «ha deciso, per ragioni assolutamente comprensibili, di collaborare con un regime autoritario volendo restare fedele ai suoi valori». La Svizzera, prosegue, ha optato per una via pragmatica, che può anche essere vista come opportunista.

La via svizzera sotto pressione
Di fatto, è sempre più arduo per la Svizzera giustificare la sua neutralità. La guerra d’influenza mondiale condotta dalla Cina suscita reazioni di rifiuto in tutto il mondo. Sotto la presidenza di Donald Trump, gli Stati Uniti hanno nettamente inasprito la loro retorica e avviato una guerra commerciale contro la Cina. Joe Biden sembra più moderato, ma segue una strategia comunque chiara. Nel novembre 2021, ha posto in guardia il capo di Stato cinese Xi Jinping in un confronto. La concorrenza economica non deve degenerare in un conflitto, ha dichiarato il presidente americano durante un incontro virtuale, argomentando che tutti i paesi devono attenersi alle stesse regole del gioco.

L’anno scorso, l’UE ha pronunciato delle sanzioni contro i responsabili cinesi, protestando così contro gli “arresti arbitrari” di Uiguri nello Xinjiang. Pechino ha ben presto reagito adottando misure contro dei parlamentari e dei ricercatori europei. Il regime cinese ha così adottato contro-sanzioni quando sono state emesse critiche sulla sua gestione della pandemia: ha ad esempio limitato il commercio con l’Australia dopo che quest’ultima ha sostenuto le domande atte ad indagare sulle origini del coronavirus. Nel suo rapporto sulla situazione 2020, il Servizio di informazione della Confederazione (SIC) nota che, a livello mondiale, la Cina è divenuta un fattore di tensioni almeno dopo l’inizio della pandemia e che l’immagine internazionale della Cina ha sofferto. Nella sua analisi, il SIC evoca anche il pericolo dei cyberattacchi e delle attività cinesi di spionaggio. Queste ultime rappresentano, scrive, «una minaccia importante per la Svizzera». Questo mostra perché la neutralità svizzera nei confronti della Cina stia giungendo sempre più al limite.

Dibattito su un boicottaggio diplomatico
L’atteggiamento della Svizzera ha nuovamente fatto discutere prima dei Giochi olimpici invernali, quando gli Stati Uniti, il Canada, la Gran Bretagna e l’Australia hanno optato per un boicottaggio diplomatico, seguiti da vari Stati europei. Il consigliere nazionale zurighese Fabian Molina (PS) ha fatto valere che non si possono applaudire le competizioni sportive senza preoccuparsi dei diritti umani in Cina. «Non è opportuno festeggiare in un paese dove vengono commessi costantemente crimini contro l’umanità». Secondo lui, la Confederazione doveva piuttosto dare un segnale forte e rinunciare ad inviare una delegazione ufficiale.

Christoph Wiedmer, direttore della Società per i popoli minacciati, si è pure pronunciato a favore del boicottaggio. Per ottenere dei miglioramenti, occorre dar prova di fermezza, ha dichiarato. «Le violazioni dei diritti umani in Tibet e nello Xinjiang hanno assunto dimensioni inquietanti. Già nel 2008, i Giochi olimpici estivi hanno mostrato che senza una vigorosa pressione internazionale, la Repubblica popolare cinese non finirà di opprimere le sue minoranze».

Il Consiglio federale ha indugiato a rispondere a queste sollecitazioni. Infine, aveva comunicato che sarebbe stato “opportuno” che un rappresentante del governo si fosse recato alla cerimonia di apertura di Pechino. Ha tuttavia lasciato un certo margine di manovra riferendosi alla pandemia. Il suo portavoce ha dichiarato: «Se la situazione sanitaria richiedesse la presenza in Svizzera di tutti i consiglieri federali, il viaggio verrebbe annullato». A fine gennaio aveva deciso di non partecipare alle festività.

Schweizer Revue
Eveline Rutz

Prossima tappa Firenze!

L’83° Congresso del Collegamento Svizzero a Firenze si avvicina! Il programma completo del Congresso “Dalla Svizzera a Firenze. Percorso tra la politica, l’arte, la cultura e l’industria” è stato svelato. I giovani iscritti al programma UGS sono numerosi. Manchi solo tu! Per partecipare e per informazioni scrivici a unionegiovanisvizzeri@gmail.com.

La giornata di sabato inizierà con l’Assemblea UGS, aperta a tutti. Sarà un’occasione di incontro per conoscerci, presentare le nostre attività, e farvi incontrare parte del nuovo Comitato.

Dopo un pranzo street food nei dintorni – Firenze si presta bene a questo tipo di esperienze culinarie, con le sue focacce farcite di prodotti tipici – alle 14 inizierà il Congresso dal tema “Dalla Svizzera a Firenze. Percorso tra la politica, l’arte, la cultura e l’industria”.

Ufficialmente, la giornata si chiuderà con la cena, gentilmente offerta dal Collegamento per i giovani fino ai 35 anni. L’UGS, tuttavia, non si ritirerà così facilmente: ci avventureremo assieme per la movida fiorentina fino alle ore piccole!

Non basta un solo giorno per conoscere tutte le bellezze e i segreti che Firenze ha da offrire, ma sicuramente non si può lasciare la “culla del Rinascimento” senza essere passati dai maggiori punti di interesse. Così, la domenica mattina sarà dedicata ad un piccolo itinerario per noi giovani curiosi con le seguenti tappe principali: Santa Maria Novella, Duomo, Piazza della Repubblica, Ponte Vecchio, Piazza della Signoria, Piazza Santa Croce e Palazzo Pitti.

Firenze poi “l’è” sempre una buona idea, perché oltre ad arte, cultura, c’è anche il buon cibo. Tra una piazza e un ponte, faremo sosta All’Antico Vinaio, per mangiare uno dei panini più buoni al mondo, altrimenti per chi non ha mai provato la cucina toscana, Firenze soprattutto offre molte trattorie o altri chioschetti dove poter assaggiare piatti tipici come lampredotto, ribollita, bistecca o tanto altro ancora!

Jana Calamari e Bianca Rubino
Unione Giovani Svizzeri
unionegiovanisvizzeri@gmail.com

 

I servizi di educationsuisse si indirizzano ai giovani svizzeri all’estero nonché agli studenti delle scuole svizzere all’estero.

Ci sono tanti modi per fare un percorso di studio o anche una esperienza lavorativa in Svizzera. La giovane svizzera Julia Fankhauser Bergental, cresciuta in Brasile, paese in cui si era stabilita nel 1937 la famiglia svizzera di suo nonno, è approdata in Svizzera come ragazza alla pari per poi proseguire i suoi studi universitari. educationsuisse ha parlato con lei delle sue scelte ed esperienze.

Julia, dal Brasile alla Svizzera! Cosa l’ha spinta a questa scelta?
Avevo 13 anni, quando ho potuto visitare per la prima volta la Svizzera andando a trovare mio fratello che studiava all’ETH. È stato lui che mi ha ispirata a seguire la sua strada. Così, tornata in Brasile, ho cominciato a studiare il francese e dopo gli studi universitari che ho concluso con il Bachelor, ho deciso di tornare in Svizzera.

Perché ha scelto di venire come ragazza alla pari?
È stata una scelta pragmatica. Avevo bisogno di un posto dove stare e anche dei mezzi di sostentamento. Inoltre non mi sentivo molto sicura nella lingua francese per poter iniziare subito un Master universitario. Grazie ad amici ho trovato la famiglia che mi ha poi accolta. Così sono approdata a Friborgo, città natale di mio nonno.

Ci racconta della sua giornata tipica di lavoro?
All’inizio il lavoro era abbastanza faticoso. Era tutto nuovo per me: ho dovuto imparare come funziona la vita della famiglia nella quale vivevo e occuparmi dei bambini. La mia giornata iniziava prima delle otto del mattino. Col bel tempo portavo i due bimbi al parco oppure giocavamo a casa. Poi preparavo per loro il pranzo. Qualche volta, su richiesta dei genitori, ho lavorato anche di pomeriggio o di sera. Comunque ho avuto abbastanza tempo libero per seguire un corso di francese e frequentare anche un atelier di danza latina. Questo contatto con la mia cultura brasiliana mi rendeva felice. Nei fine settimana viaggiavo per la Svizzera. Ho trovato presto molti amici, soprattutto nella comunità brasiliana.

Ci svela perché ha scelto dopo l’esperienza di ragazza alla pari di fermarsi a Friborgo e di iscriversi all’università?
Già durante gli studi in Brasile progettavo di continuare gli studi in Svizzera, ma allora proseguire all’università di Ginevra non era possibile. Lavorando a Friborgo ho visitato l’università e ho scoperto il Master adatto a me. È stato un colpo di fulmine: Il “master spécialisé en éthique, responsabilité et développement” tratta proprio la tematica che mi interessa. Inoltre comprende anche un semestre all’estero con l’analisi di un progetto sociale. Così ho potuto occuparmi di un progetto in Brasile. La Svizzera e il Brasile possono imparare molto l’uno dall’altro.

Accanto agli studi Lei lavora: basta per coprire le sue spese in Svizzera?
La borsa di studio del mio cantone di origine, Berna, mi è stata di grande aiuto, anzi essenziale per proseguire i miei studi. Ma ho voluto anche trovare un piccolo lavoro accanto gli studi per potermi integrare meglio anche in previsione del dopo gli studi.

Il mio ambito negli studi è lo sviluppo sostenibile che è un tema importante anche nell’educazione. Così ho fatto domanda in un centro scolastico specializzato per bambini che hanno bisogno di ulteriore sostegno. Questo lavoro coi ragazzi mi gratifica molto. Inoltre mi impegno nel volontariato facendo parte dell’associazione Tupiniquins che mette in rete i brasiliani residenti in Svizzera.

Quali sono i suoi progetti per il futuro?
Al momento mi concentro sulla stesura della tesi del mio Master. Dopo vorrei specializzarmi nell’ambito dell’etica applicata all’educazione. Penso che possiamo essere cittadini migliori, se orientiamo le nostre scelte in funzione del rispetto e della responsabilità.

Quale consiglio vorrebbe dare ai giovani svizzeri che vogliono venire in Svizzera come ragazzo/ragazza alla pari o per studiare in Svizzera?
È importante non dimenticare mai la meta, anche nei momenti di paura o distrazioni. Un altro consiglio è di essere riconoscenti anche per ogni piccolo passo ed essere gioiosi in questo nostro cammino.

Una lista di organizzazioni che offrono posti come ragazzi alla pari può essere richiesta a educationsuisse.

Contatto

Ruth von Gunten
educationsuisse - scuole svizzere all’estero
formazione in Svizzera
Alpenstrasse 26
3006 Berna, Svizzera
Tel. +41 (0)31 356 61 04
ruth.vongunten@educationsuisse.ch
www.educationsuisse.ch

Visita culinaria tra i Cantoni [Soletta]

Un classico della cucina svizzera, un piatto povero originario della regione di Berna e Soletta.

In collaborazione con gutekueche.ch

Gli Stäcklibuebe, a cui nel frattempo si sono aggiunte le Stäcklimeitli, indicavano in origine i giovani sottoposti all’obbligo di leva, che avrebbero svolto per la prima volta il servizio militare ed erano già stati assegnati a un’unità dell’esercito. La tradizione, rimasta viva in alcuni comuni dei Cantoni di Argovia, Berna e Soletta, impone che nella notte successiva al reclutamento i giovani non tornassero a casa, ma facessero bisboccia combinandone di tutti i colori. Nella notte fra il 30 aprile e il 1° maggio, questi giovani prelevano oggetti di vario tipo dai giardini delle case ed allestiscono in molti Comuni anche i cosiddetti Maitannen (“alberi di maggio”), simbolo propiziatore di una vita lunga e felice.

Tempo di preparazione: 45 min

• 1. Sbucciare le patate e grattugiarle con la grattugia per rösti, aggiungere un cucchiaino di sale e il rosmarino e mescolare bene.
  2. Scaldare del burro in una padella fino a renderlo molto caldo, versare il composto di patate nella padella calda e premere leggermente, staccandolo dal bordo con un mestolo.
  3. Dopo circa 1 minuto, ridurre il fuoco e lasciare cuocere i rösti per altri 12 minuti.
  4. Girare i rösti e cuocere il secondo lato per circa 12 minuti fino a quando non saranno dorati.

Ingredienti per 4 porzioni:

750g patate
Rosmarino
Sale

https://www.gutekueche.ch/roesti-rezept-4623

 

L’energia idroelettrica costituisce la spina dorsale storica dell’approvvigionamento elettrico della Svizzera. E ciò è ancora più vero oggi, nel contesto della transizione energetica. Ma quest’ultima deve dapprima ripristinare la sua immagine, che è stata offuscata nel corso degli ultimi decenni.

Il terreno stretto sotto i nostri piedi ondeggia nel vento o si muovono le montagne circostanti? Quando si attraversa, in preda alle vertigini, il ventoso ponte sospeso a 100 metri sopra l’acqua verde del Trift, nell’Oberland bernese, non si sa più bene cosa sia fisso e cosa si muove.

Il ponte del Trift si trova al disopra di Innertkirchen (BE), in una vallata laterale a 1’700 metri di altitudine, nel cuore di una delle regioni montuose più tranquille della Svizzera. Se si osa sostare durante la traversata di questo ponte di 170 metri di lunghezza, si può scorgere una conca montana selvaggia di acqua e, in alto, i resti di quello che un tempo era il vecchio ghiacciaio del Trift. È un luogo dove ci si pongono molte domande – perché la drammaturgia conflittuale dell’utilizzo dell’energia idroelettrica è presentata qui come in un anfiteatro naturale.

E appare un nuovo bacino
Il riscaldamento climatico ha fatto sciogliere il ghiacciaio del Trift, che ricopriva in precedenza tutto il bacino. La gola così apparsa ha messo in pericolo l’accesso al rifugio del Club Alpino Svizzero, ragione per cui si è costruito nel 2005 il ponte sospeso. Ma il ritiro del ghiacciaio ha anche lasciato un paesaggio montano incontaminato.

Questo “nuovo” bacino glaciale suscita interesse. L’azienda idroelettrica locale KWO vorrebbe costruirvi una diga di 177 metri di altezza e creare così un bacino di stoccaggio, che fornirebbe elettricità a quasi 30’000 economie domestiche.

Questo pone un dilemma: KWO vuole produrre elettricità senza CO₂, ciò che è indispensabile per ridurre le emissioni di gas ad effetto serra, ma per poterlo fare sacrifica una natura incontaminata. Per questo un’organizzazione di protezione della natura, piccola ma tenace, blocca la costruzione della diga mediante ricorso, pur sapendo che la Svizzera farà altrimenti appello a centrali a gas molto inquinanti per rispondere ad un’eventuale penuria di elettricità. Questo metterà a sua volta in pericolo l’obiettivo di frenare il riscaldamento climatico.

Si potrebbe affermare che nessuna argomentazione permetta di uscire da questo vicolo cieco. Come si è arrivati al fatto che l’energia idroelettrica, un tempo ritenuta marchio di qualità di purezza del “castello d’acqua d’Europa”, debba lottare per ritrovare la sua fama di fonte di energia ecologica?

Carburante dell’alta congiuntura
Dal momento che la Svizzera non possiede carbone, l’energia idroelettrica ha sempre fatto parte dell’equipaggiamento di base dell’economia energetica. Ma essa è realmente entrata nel DNA del paese durante la fase di alta congiuntura che ha fatto seguito alla Seconda Guerra mondiale. Ad un ritmo frenetico, si sono costruite dighe gigantesche nelle valli alpine, e i bacini di accumulo così creati hanno permesso di contare su un approvvigionamento stabile di elettricità, che è divenuto la spina dorsale della crescita economica.

Grazie a queste costruzioni audaci nelle regioni montagnose di difficile accesso, il piccolo paese alpino si è procurato una buona dose d’indipendenza energetica. Nel 1970, prima che fossero messe in servizio le prime centrali nucleari, circa il 90% dell’elettricità svizzera proveniva dalla forza idrica.

Nel boom degli anni settanta, le escursioni familiari classiche consistevano nel recarsi in auto in Vallese, a Sion ad esempio, per poi visitare l’impressionante diga della Grande Dixence, nella Valle di Hérémence. Si avvertiva una sensazione strana quando ci si trovava ai piedi di questo muro di 285 metri, che è ancora oggi la più alta costruzione della Svizzera. Il suo ventre di cemento pesa 15 milioni di tonnellate, dunque più delle piramidi di Cheope, ed è questo peso enorme che gli permette di mantenere il lago che si estende su chilometri. Cosa avverrebbe se qualcosa si rompesse?

Il rispetto per l’energia idroelettrica è stato alimentato da illustri ingegneri che hanno progettato delle dighe. Il ticinese Giovanni Lombardi, ad esempio, padre del politico borghese Filippo Lombardi, che è anche presidente dell’Organizzazione degli Svizzeri all’Estero, si è fatto un nome nel 1965 con l’elegante diga curva della Verzasca, che ha stabilito degli standard grazie al suo design snello. Quando James Bond ha saltato la diga con una corda elastica nella scena di apertura del film del 1995 “Goldeneye”, il muro è diventato un’icona d’azione. Lombardi, che in seguito ha realizzato la galleria stradale del San Gottardo, è rimasto una figura di riferimento per le strutture spettacolari fino alla sua morte nel 2017.

Canone annuo come cemento nazionale
L’energia idroelettrica ha consolidato non solo il mito patriottico, ma anche, in maniera più discreta, la coesione nazionale. Poiché l’acqua stoccata frutta parecchio denaro alla montagna: i comuni che ospitano le centrali elettriche ricevono dei canoni per lo sfruttamento della loro risorsa, somme che raggiungono quasi mezzo miliardo di franchi all’anno.

Queste tasse possono essere viste come fondi dall’Altipiano economicamente forte verso le regioni di montagna, che possono così investire nelle loro infrastrutture e lottare contro l’esodo rurale. La Val Bregaglia, nel Canton Grigioni, mostra chiaramente la maniera con cui l’energia idroelettrica colleghi strettamente la Svizzera e colmi il fossato città-campagna: l’azienda elettrica EKZ, a Zurigo, che ha costruito la diga di Albigna negli anni ‘50, è ancora oggi uno dei principali datori di lavoro della valle.

Violenti riflessi di rifiuto
Tuttavia, l’esaltazione mitica dell’energia idroelettrica fa talvolta dimenticare che la sua estensione ha spesso generato violenti riflessi di rifiuto a livello locale. Tutti si ricordano del villaggio grigionese di Marmorera, sul passo dello Julier, che si è rassegnato ad essere sommerso dal lago della diga dallo stesso nome nel 1954, dopo diverse procedure di espropriazione.

«Filiali di centrali nucleari nelle Alpi»
Per comprendere per quale motivo l’energia idroelettrica abbia perso smalto, l’anno chiave è tuttavia il 1986. Dopo anni di lotte, le forze motrici NOK hanno affossato il loro progetto di utilizzare la piana della Greina tra i Grigioni e il Ticino per farne un lago di stoccaggio. Spalleggiata dall’opposizione locale, una coalizione di difensori della natura e del paesaggio provenienti da tutta la Svizzera, critici nei confronti della crescita, sono riusciti a mettere al centro della politica nazionale questo altipiano isolato.

La Greina è divenuta il simbolo della critica ecologista nei confronti del circuito dei profitti dell’energia idroelettrica che si è unita ad una controversa energia nucleare. Il principio criticato funziona così: l’energia nucleare a basso costo, che non è necessaria nelle ore di punta, viene utilizzata per generare elettricità. Così, i gestori delle centrali possono produrre elettricità ad un prezzo elevato nei picchi della domanda e massimizzare i loro guadagni. Basate sui profitti, queste «filiali delle centrali nucleari nelle Alpi», come le chiamavano i loro oppositori, legittimano il sacrificio degli ultimi paesaggi naturali incontaminati?

I limiti della crescita?
Questa domanda esistenziale è da oltre 30 anni fonte di conflitti tra i partigiani e gli oppositori dell’estensione dell’energia idroelettrica. A volte, come nel caso del tentativo inizialmente fallito di innalzare il muro del bacino di Grimsel, la controversia è proseguita fino al Tribunale federale.

Secondo l’organizzazione di protezione dell’ambiente WWF, il 95% del potenziale dell’energia idroelettrica utilizzabile è già sfruttato in Svizzera. Benché la Confederazione imponga agli attori del settore condizioni ecologiche più severe sotto forma di deflussi residui, il WWF ritiene che i limiti siano «superati da tempo»: il 60% delle specie di pesci e di gamberi locali sono già estinti o in fase di estinzione. Ciononostante, sono previste centinaia di nuove installazioni idroelettriche, spesso di piccola dimensione. La più grande, e dunque la più contestata, è quella che deve essere costruita nel terreno liberatosi dopo il ritiro del ghiacciaio del Trift.

Aumento della pressione sulle prestazioni
Rispetto al periodo della Greina, la situazione è ancora più conflittuale. Sono apparse due nuove problematiche. Da una parte, il riscaldamento climatico e lo scioglimento dei ghiacciai portano ad uno spostamento stagionale degli scarichi di acqua dall’estate alla primavera. Dall’altra parte, dopo la catastrofe di Fukushima, la decisione politica presa dalla Svizzera di liberarsi a poco a poco delle sue centrali nucleari, di sostituirle con fonti di energia rinnovabile e di contribuire così all’obiettivo di zero emissioni di gas ad effetto serra aumenta la pressione sulle prestazioni dell’energia idroelettrica.

È possibile estrarre ancora di più dall’energia idroelettrica, che attualmente fornisce quasi il 60 per cento della produzione di elettricità della Svizzera, senza tradire i requisiti ecologici minimi? «Fondamentalmente, sì», dice Rolf Weingartner, professore di idrologia all’Università di Berna. Egli suddivide le varie parti del problema e le ricompone per riassumere sobriamente questo dibattito emotivo.

L’energia idroelettrica, nuovo servizio pubblico?
Dal momento che l’energia idroelettrica produce elettricità quasi priva di CO₂, essa rimane una fonte di approvvigionamento indispensabile per evitare le penurie, soprattutto d’inverno, quando gli impianti solari sono ad esempio meno produttivi. Nel contempo, il riscaldamento climatico mostra l’importanza dei bacini delle dighe sotto una luce nuova, afferma Rolf Weingartner. Poiché dal punto di vista idrologico, la fonte dei ghiacciai fa in modo che le riserve d’acqua che garantivano flussi elevati, soprattutto nel semestre estivo, verranno a mancare in futuro. Di conseguenza, durante la bella stagione mancherà acqua.

Considerato nel complesso dell’anno, in futuro ci saranno ancora volumi di scarico d’acqua altrettanto grandi come lo sono oggi. Tuttavia, poiché i ghiacciai non svolgeranno più il loro ruolo di serbatoi e anche l’influenza dello scioglimento delle nevi è in diminuzione, il deflusso sarà distribuito in modo più sfavorevole nel corso dell’anno. «Ciò significa – conclude Rolf Weingartner – che dovremo sostituire, nelle Alpi, le riserve naturali di acqua con riserve artificiali». In altre parole, ai serbatoi esistenti delle aziende elettriche verrà attribuita una funzione supplementare per la gestione sostenibile dell’acqua nell’epoca del cambiamento climatico, alimentando ad esempio l’irrigazione agricola durante i mesi caldi e secchi.

Inoltre, verranno ad esempio installati sulle dighe, come quella di Muttsee a Glarona, degli impianti fotovoltaici che, situati al di là del limite della nebbia, producono elettricità tutto l’anno. Di fronte a questa nuova multifunzionalità, Rolf Weingartner considera l’energia idroelettrica come «un servizio pubblico per la produzione di energia, e anche per la copertura a lungo termine del fabbisogno idrico, ciò che include un utilizzo ecologicamente responsabile delle acque residue». Da questo punto di vista, il dibattito tra interessi ecologici ed economici su ogni singolo progetto di diga è un esercizio poco produttivo.

Lo specialista auspica un nuovo approccio globale, anche perché il riscaldamento climatico farà comparire nelle Alpi, dopo il ritiro dei ghiacciai, oltre 1’000 nuovi laghi che avranno un potenziale per la gestione dell’acqua. «Dovremmo definire delle zone di priorità», ribadisce Rolf Weingartner. Vale a dire dividere, sotto la guida della Confederazione, lo spazio alpino in varie zone dove sarebbero prioritarie la produzione di elettricità, l’ecologia, il turismo o l’agricoltura. Questo separerebbe gli interessi per zone ed eviterebbe probabili conflitti.

Rolf Weingartner è cosciente che la sua visione pacifista della gestione dell’acqua abbia poche probabilità di farsi largo nella “realpolitik” svizzera. Per il momento. Ma se la Svizzera resta un paese dove il consumo di elettricità aumenta inesorabilmente, essa dovrà forzatamente riflettere.

Schweizer Revue
Jürg Steiner

Le storiche vasche dei bagni di Craveggia, una surreale gita tra Piemonte e Canton Ticino

Craveggia (Piemonte) - I Bagni di Craveggia rappresentano uno dei rari esempi di terme libere. Sono una frazione di Craveggia, comune italiano della Val Vigezzo, ma si ritrovano posizionati in Svizzera, precisamente in Ticino nella Alta Valle Onsernone sopra Locarno: per questo sono anche considerati una “enclave” italiana in territorio svizzero.

Una storia travagliata
Come per altre enclave, questa si venne a creare in tempi remoti per le solite questioni di rivalità nel contendersi un territorio ricco di pascoli soleggiati ai quali ambivano gli abitanti dei vari villaggi situati in basso, all’ombra, nelle valli italiane e svizzere.

Un contenzioso infinito portato avanti anche a suon di legnate tra le parti, e di cui si occupò infine una apposita commissione nel 1806 che assegnò definitivamente questo lembo di terra all’Italia. Durante la seconda guerra mondiale qui si verificarono alcune dolorose vicende partigiane legate alla “Repubblica dell’Ossola”.

Quivi agivano molte famose brigate partigiane in attesa degli alleati, nella speranza che  intervenissero presto su questo territorio strategico per la presenza del tunnel del Sempione. Viceversa i nazisti non tolleravano l’esistenza di una zona piccola ma libera nella vasta regione da loro conquistata.

L’aiuto sperato venne invece da parte dei ticinesi e dei vallesi fortemente interessati a preservare questo luogo. Nel 1944 circa 250 civili, oltre ai partigiani feriti, cercarono rifugio nell’albergo dei Bagni di Craveggia, anche durante la Battaglia della Frontiera in corso tra forze della Resistenza e armate nazifasciste. L’Ossola ridivenne definitivamente libera nella primavera del ’45.

Un albergo sfortunato
La frazione “Bagni di Craveggia” è così denominata per la presenza degli antichi bagni, le cui acque erano conosciute nel Medioevo e documentate ufficialmente nel 1352. L’acqua salino-termale dei bagni fuoriesce ad una temperatura di 28 gradi e presenta elementi minerali e proprietà “jodo-ferro-magnetiche” utilizzate, come declamava una réclame dell’epoca,“per cure interne ed esterne”.

La loro efficacia è descritta come utile nelle gastralgie, nelle malattie linfatico-ghiandolari e della pelle. Un’acqua che si può anche bere, pur se a volte non gradevole, lasciandola raffreddare.

Sono definite acque semi-termali e restano in un certo senso un mistero in quanto nella storia si ebbero molte guarigioni definite miracolose, pur senza avere le caratteristiche delle acque termali più quotate.

Le acque curative di questa piccola area iniziarono ad essere impiegate all’inizio del 1600, per cui i Bagni furono molto frequentati tra il 1800 e il 1900. L’arrivo di forestieri, specie dalla Svizzera, fece sorgere nel 1818 un albergo che portò lavoro e un certo benessere nell’Alta Valle Onsernone.

All’edificio furono fatte migliorie e ampliamenti per cinque anni, ma nel 1881 fu quasi completamente distrutto da un incendio, forse doloso.

La ditta italiana vigezzina di Giuseppe Magetti ricostruì l’edificio con la speranza di portare i Bagni all’epoca d’oro precedente. Purtroppo la cattiva stella non abbandonò quel sito e diede anzi il suo colpo finale: una valanga rovinò sulla frazione di Craveggia nel 1951… per la mini-enclave fu la fine. Il luogo rimase disabitato e quasi inselvatichito per decenni.

Solo escursionisti di passaggio hanno potuto continuare ad immergersi nelle vecchie vasche colme d’acqua, in uno scenario a volte quasi tetro, se pur affascinante, di una ambientazione spoglia tra i resti di ciò che la frana aveva lasciato.

Molti i confederati che visitavano questo angolo remoto “italo-svizzero” facendo l’esperienza di stare nelle vasche antiche di questo sfortunato luogo termale, rivivendo, così, l’epoca ottocentesca in cui con le loro carrozze o sulle spalle di robusti contadini arrivavano i nobili per fare i benefici bagni.

Negli ultimi anni, invece, un progetto interreg Italia-Svizzera chiamato “Frontiera di acqua e pace” ha ripristinato finalmente tutto il luogo e ci si può immergere nelle nuove vasche.

Aggiornamenti positivi
Anche le due nuove vasche in granito sono aperte al pubblico. Semplicemente aprendo i rispettivi rubinetti, una si riempie di acqua termale temperata originata dalla sorgente, mentre l’altra di acqua fredda proveniente dall’adiacente fiume.

Si può quindi ottenere un effetto benefico ad imitazione del metodo “kneipp” come cura idroterapica di alcuni disturbi fisici e assai utile anche come antistress. Le due vasche sono accessibili da aprile a novembre.

Un ottimo passo per rivalorizzare questo luogo dove, come detto, fino a pochi anni fa ci si bagnava alla maniera antica, con vasche lasciate nell’incuria e nella vecchia “piscina”, ancora oggi scomoda riguardo l’entrare e l’uscire da essa per persone poco agili.

L’acqua pare funzionare contro le verruche, come afferma qualche visitatore, che altresì lamenta la difficoltà di pernottamento per chi volesse rimanere qualche giorno in loco, a meno che di arrangiarsi con il sacco a pelo nell’area stessa.

Dal versante italiano occorrono 4 o 5 ore di una faticosa salita in montagna per raggiungere i Bagni di Craveggia, mentre la via più semplice è quella dalla Svizzera, con l’auto o i mezzi pubblici fino all’ultimo paesino della Val Onsernone, Spruga, dal quale si arriva alle terme in 40 minuti a piedi sulla comoda strada chiusa al traffico.

Essendo un luogo libero possono accedervi tutti, anche chi non si è sottoposto alle cure preventive per l’influenza in atto, con la raccomandazione di rispettare le regole di comportamento ecologico nei confronti della selvaggia e bellissima Natura circostante.

lorefice.annamaria@gmail.com

Il tunnel di base del San Gottardo collega Erstfeld (UR) e Bodio (TI), distanti tra loro 57 chilometri. Si tratta della più lunga galleria ferroviaria al mondo. Durante l’inaugurazione di quest’opera, nel 2016, questi due comuni hanno vissuto un momento di gloria. Ma l’atteso boom economico non è arrivato.

Uscendo dalla piccola stazione di Erstfeld, i visitatori incontrano la storica strada del valico del San Gottardo. A sinistra, la mensa del personale FFS, un tempo aperta 24 ore su 24. A destra, l’Hotel Frohsinn. Vi si registravano fino a 12’000 pernottamenti all’anno, ma nel frattempo è chiuso ai viaggiatori. Nel piccolo comune urano, un villaggio di operai e ferrovieri cresciuto durante la costruzione del primo tunnel ferroviario sotto il massiccio del Gottardo, aperto nel 1882, non c’è più un posto dove pernottare. «Erstfeld steht und fällt mit den SBB» – il comune vive o cade con le FFS – afferma Pia Tresch-Walker, la sindaca. «Già allora sospettavo che l’apertura della galleria di base del Gottardo avrebbe avuto conseguenze dolorose per la comunità. Abbiamo perso quasi tutto con questa nuova infrastruttura. Con l’apertura del tunnel il numero di impieghi è crollato ed Erstfeld è ritornato ad essere un luogo di provincia» Inoltre, l’impatto delle FFS sul territorio del comune ha limitato lo sviluppo immobiliare, una situazione che Erstfeld tenta di modificare attraverso negoziati con le FFS e l’appoggio del cantone.

Prima del 2016, anno dell’entrata in esercizio del tunnel di base del San Gottardo, Erstfeld e il suo grande deposito di treni davano lavoro a oltre 600 dipendenti FFS. Oggi, il centro di manutenzione e sicurezza del tunnel impiega 80 persone e la stazione soltanto una cinquantina. Il comune ha visto diversi dei suoi ristoranti e commerci chiudere. Ex sindaco di Erstfeld, Paul Jans conosce molto bene questa storia. Nel 1949, suo padre aveva acquistato l’Hotel Frohsinn, che il figlio ha successivamente gestito fino al 2014. La linea del Gottardo vedeva passare fino a 300 treni al giorno. «L’apertura del primo tunnel aveva portato l’acqua corrente e i numeri civici in paese», ricorda Paul Jans. Tutte le famiglie contavano almeno un collaboratore FFS. Gli ingegneri giunti a vivere ad Uri entravano nel Consiglio comunale o nel consiglio scolastico, apportando alla collettività le loro conoscenze. «Oggi, le FFS non assumono più apprendisti a Erstfeld», deplora Pia Tresch-Walker, il cui marito è conducente di treni.

Un tunnel invisibile
A Erstfeld, il portale Nord dell’opera è bloccato da barriere. Paul Jans ci porta a fare un giro. Osserviamo le aperture di cemento disegnate dall’architetto ticinese Flora Ruchat-Roncati. Gli ospiti possono visitare il tunnel attraverso una galleria d’accesso ad Amsteg e guardare i treni sfrecciare attraverso una finestra del tunnel. Ma il Covid ha rallentato anche questa attività turistica.

Per dire il vero, le speranze di benessere di Erstfeld erano già state ridimensionate dal cantiere del tunnel di base con la filiale delle FFS Alp Transit. Gli ingegneri e gli operai erano stati riuniti in un’area situata fuori dal comune, più a nord. «Si trattava di una specie di caserma, dotata di 350 letti e di una mensa. Gli operai, di cui una parte proveniva dall’Austria, lavoravano quattro giorni intensamente e rientravano a riposarsi a casa loro», racconta Paul Jans. Erstfeld ha beneficiato di questa presenza unicamente per una parte delle imposte alla fonte prelevata sul salario dei lavoratori.

Inoltre, la nuova linea ferroviaria attraverso le Alpi non aveva nessun collegamento diretto da Erstfeld al Ticino. Per andare a Bellinzona, bisognava tornare verso Flüelen. Questo non impedisce alla sindaca Pia Tresch-Walker di sfruttare di questa connessione circa 15 volte all’anno. La domenica, ad alcuni abitanti si regalava un buffet a buon mercato a Bellinzona. Il treno collega la città ticinese in 36 minuti! Cosa è così diverso dall’altra parte del Gottardo? «La mentalità è più rilassata, il cibo e il vino sono buoni», riassume la sindaca, che ama pure prendere la “Bergstrecke”, la linea storica e il suo tunnel alpino (Airolo-Göschenen) di 15 chilometri. Essa trova i Ticinesi più combattivi rispetto al lato Nord delle Alpi. «In Ticino, si fanno gli scioperi, qui si aspetta». Grazie ai negoziati intrapresi con le FFS, la sindaca è del parere che le cose cambieranno. Una convenzione permetterà al comune di rimettere le mani su dei terreni FFS. Essa prevede in particolare la costruzione di un Bed&Breakfeat nell’edificio della stazione di Erstfeld. Sono inoltre previste delle garanzie sul mantenimento degli impieghi FFS.

Bodio vorrebbe che il treno si fermasse a Biasca
A Bodio, le serrande dell’Albergo Stazione sono abbassate. «Le chiudo per non fare entrare la polvere di grafite», spiega Tiziana Guzzi-Batzu, la proprietaria, puntando il dito su una vicina fabbrica. Si sente il sibilo continuo dei camion che sfrecciano sull’autostrada A2. Qui, in Leventina, l’arrivo dell’AlpTransit, nome che i locali danno al tunnel di base, aveva suscitato speranze. I lavori di costruzione, si credeva, avrebbero aiutato l’economia della regione, che era stata colpita dall’apertura dell’autostrada del Gottardo nel 1980 e dalla chiusura delle acciaierie della Monteforno nel 1994. «Ma questo rilancio non è mai avvenuto», ribadisce Stefano Imelli, sindaco di Bodio dal 2016, che ricorda però con emozione la festa in occasione dell’inaugurazione della galleria a fianco di François Hollande e di Angela Merkel.

A Bodio, il cantiere della galleria di base ha funzionato come un ghetto, racconta Marco Costi, sindaco tra il 2000 e il 2016. «Abbiamo ricevuto poco. Il Patriziato ha dovuto cedere diversi ettari di terreno alla Confederazione. Abbiamo sopportato smog, polvere e rumori». Durante questo periodo hanno dovuto chiudere due panetterie. Sono passati i tempi in cui il comune contava il maggior numero di ristoranti per abitante del Ticino. Unica nota positiva: l’inquinamento e il rumore sono diminuiti. Stefano Imelli si ricorda del traffico sulla strada del San Gottardo. Tre passerelle permettevano ai bambini di evitare questo traffico per recarsi a scuola. I lavoratori delle officine della zona industriale situata a monte del paese sono numerosi. Essi provengono dal Nord Italia e dalla Sardegna. Trascorrono il loro tempo libero in eventi organizzati da associazioni cattoliche, dagli scout e dai club di calcio. Il comune è dunque fiorente. «Qui non si fa distinzione tra gli uni e gli altri», sottolinea il sindaco.

La mancanza di un simbolo del tunnel
Bodio, che aveva già dovuto battersi affinché la sua stazione fosse riaperta, ciò che è stato fatto nel 2018, chiede ora che le FFS autorizzino altri treni rapidi a fermarsi a Biasca (e non soltanto a Bellinzona). «Se c’è una stazione, qualcosa si muove», afferma Marco Costi. Quanto all’attrattività del Nord per gli abitanti di Bodio, quest’ultima sembra scarsa. Stefano Imelli non conosce la sindaca di Erstfeld. Il tunnel di base ha un interesse turistico? «Manca un simbolo per questo tunnel», ritiene Marco Costi, che evoca il progetto abbandonato di un arco che avrebbe simbolizzato l’autostrada e la via ferroviaria.

Per alcuni, il tunnel fa parte della loro vita quotidiana. È il caso per Cédric Jacob, conducente FFS che porta il personale tecnico nel centro dei due tunnel di base. Il veicolo ferroviario lungo 22 metri è dotato di un vagone climatizzato con sala da pranzo, macchina da caffè e toilette. Gli interventi degli ingegneri e dei lavoratori nel tunnel hanno luogo di notte. A seconda della stagione le temperature nel tunnel variano tra 32 e 44 °C. C’è anche un’umidità molto alta. A causa dei rischi, tutti devono essere costantemente all’erta. Eppure Cédric Jacob parla di routine: «Gli esperti delle FFS hanno sviluppato una competenza unica in questo tunnel». Il vallesano, che vive in Ticino dal 2016, capisce molto bene le sfide della sua patria d’adozione: «La gente qui è montanara. Le persone qui sono abitanti delle montagne. Hanno imparato a vivere in un ambiente che può essere duro e in cui lo spazio è scarso».

Stéphane Herzog
Schweizer revue

Nonostante il sì del popolo alla legge Covid e un numero record di contagi, il governo svizzero ha dato prova di prudenza nella sua politica sanitaria durante l’inverno 2021/2022. È andata meglio dell’anno precedente.

Mentre il sistema politico di condivisione del potere in Svizzera ha spesso rallentato la lotta contro la pandemia, la democrazia diretta ha rivelato uno dei suoi punti forti all’inizio dell’inverno: i diritti popolari si sono rivelati uno sfogo nella crisi. In occasione della votazione sulla legge Covid-19, alla fine di novembre, i cittadini svizzeri hanno testimoniato il loro appoggio alla politica sanitaria delle autorità. Una netta maggioranza di loro si è dunque dichiarata favorevole alle misure sanitarie, incluso il controverso certificato Covid. I gruppi che si opponevano a queste misure e al vaccino, che avevano lanciato diversi referendum e sfilato nelle città, hanno perso slancio dopo questa nuova sconfitta alle urne.

Le tensioni sociali attorno alla pandemia non sono di certo scomparse, ma la votazione le ha perlomeno attenuate. E il sì del popolo si è rivelato un mandato attribuito al Consiglio federale per lottare contro la pandemia. Esso non l’ha però interpretato come una carta bianca, mantenendo la prudenza adottata durante il lockdown. Nell’ambito di questa pandemia, la Svizzera ha sempre «navigato a vista», analizza l’epidemiologo ginevrino Marcel Salathé. Una strategia che è costata cara al paese durante la seconda ondata dell’autunno e dell’inverno 2020/2021, poiché si è registrata una forte mortalità.

Fine precoce delle restrizioni
Un anno dopo, prima di Natale, si è verificata una nuova svolta: soltanto le persone vaccinate o guarite potevano recarsi nei ristoranti, al cinema o in palestra. Ciò era dovuto al fatto che il numero di pazienti in cure intense aveva nuovamente superato la soglia critica. La variante Delta ha colpito soprattutto le persone non vaccinate. Per poter concentrare le forze su di esse, gli ospedali hanno dovuto rinviare molte operazioni. Sono state emanate direttive nel caso in cui si rivelasse necessario agire in fretta, ossia decidere chi poteva essere ammesso in priorità nelle cure intense. Parallelamente iniziava a diffondersi la variante Omicron, di cui non si sapeva molto.

Tuttavia, nonostante le incertezze, il Consiglio federale ha rinunciato ad adottare misure più severe, delle quali aveva in precedenza discusso con i Cantoni, in particolare la chiusura dei ristoranti. Esso ha mantenuto questa strategia anche quando, in gennaio, l’ondata Omicron è scoppiata. E, una volta superato il picco, ha abolito tutte le misure sanitarie a metà febbraio – nonostante una circolazione ancora attiva del virus. L’unica eccezione è stata l’obbligo della mascherina in alcuni posti. Contrariamente a quanto si temeva, gli ospedali non sono stati sovraccaricati. Forse perché nel frattempo la popolazione aveva raggiunto un’immunità maggiore con il vaccino e le infezioni: nel corso delle settimane record di circolazione di Omicron, è stato contagiato il 30-40% della popolazione svizzera.

Contrariamente ad alcuni paesi vicini, la Svizzera ha dunque superato il secondo inverno pandemico senza chiusure né obblighi vaccinali, nonostante un tasso di vaccinazione piuttosto basso. Il presidente della Confederazione, Ignazio Cassis, ha dichiarato che queste libertà hanno rappresentato una «scommessa che è stata vinta». Alcuni sono però critici nei confronti di ciò che accadrà. Secondo gli specialisti, il coronavirus potrebbe avere conseguenze tardive per una persona su cinque. Le assicurazioni sociali cominciano a risentirne. L’anno scorso, si sono iscritte all’assicurazione invalidità 1’700 persone a causa del long Covid.

(SWE)

L’Organizzazione dei giovani Svizzeri all’estero in collaborazione con il parlamento dei giovani Svizzeri all’estero (YPSA) organizzerà la prossima estate il secondo Congresso per i giovani Svizzeri all’estero.

Nel luglio 2021, è stato organizzato con successo il primo Congresso per i giovani Svizzeri all’estero. Di fatto, i giovani Svizzeri all’estero hanno svolto, per la prima volta, il loro congresso. Organizzato congiuntamente con il parlamento dei giovani Svizzeri all’estero (YPSA), esso ha avuto luogo online. Il programma ha integrato temi appassionanti come la politica, la formazione, il lavoro e la cultura svizzera. Il formato virtuale del congresso ha permesso ad una cinquantina di giovani di 23 paesi – dalla Francia all’Australia, passando dallo Sri Lanka e dal Cile – di scambiarsi i loro punti di vista.

L’esperienza è stata incoraggiante e sarà ripetuta il prossimo 13 luglio con tema principale “La Svizzera verde”. Le iscrizioni saranno aperte a partire da lunedì 16 maggio 2022 sul nostro sito internet. Prossimamente, troverete anche maggiori informazioni nonché il programma su: www.swisscommunity.org. (MB)

 

Organizzazione degli Svizzeri all’estero
Servizio dei giovani
Alpenstrasse 26, 3006 Berna, Svizzera
Telefono +41 31 356 61 24 e-mail : youth@swisscommunity.org, www.swisscommunity.org

Domanda: Pensavo che al mio ritorno in Svizzera, sarei stato automaticamente – ossia d’ufficio –assicurato contro le malattie poiché l’assicurazione è obbligatoria. Nessuno mi ha detto che dovevo personalmente effettuare le procedure necessarie. A partire da quando posso sottoscrivere un’assicurazione malattia?

Risposta: No, lei non è automaticamente assicurato contro le malattie. Tuttavia, dal momento in cui è nuovamente domiciliato in Svizzera, lei può e deve sottoscrivere un’assicurazione di base, che possiede generalmente una validità retroattiva a partire dalla data della sua iscrizione presso il suo comune di domicilio (vale a dire da quando ha il domicilio civile legale in Svizzera).

L’assicurazione malattia è obbligatoria per tutte le persone che vivono in Svizzera. Gli assicuratori malattia sono di conseguenza tenuti ad accettare nell’assicurazione di base ogni persona domiciliata in Svizzera, indipendentemente dall’età e dallo stato di salute. Lei può inoltre scegliere liberamente la sua cassa malati tra gli assicuratori autorizzati. La legge prescrive le prestazioni coperte dall’assicurazione di base.

Le casse malati non hanno il diritto di rifiutare di accettare nell’assicurazione di base gli Svizzeri all’estero che rientrano in Svizzera, né di emettere riserve (ad esempio a seguito di malattie esistenti). L’assicurazione malattia dev’essere sottoscritta entro i tre mesi successivi alla presa di domicilio in Svizzera. Essa è stipulata in maniera retroattiva, alla data di presa del domicilio.

Alcune persone sono esentate dall’obbligo di assicurarsi in Svizzera. Ne fanno in particolare parte i pensionati che ricevono una rendita da un paese europeo e non una rendita svizzera, nonché le persone che effettuano un soggiorno in Svizzera a scopi di formazione e che dispongono della stessa copertura assicurativa di quella offerta dall’assicurazione di base svizzera.

L’assicurazione malattia è conclusa separatamente per ogni membro della famiglia (genitori e figli). Tutti gli assicurati pagano un premio, che può variare da una cassa malati all’altra. Le prestazioni dell’assicurazione di base sono invece le stesse per tutti. Vale dunque la pena confrontare i premi! L’Ufficio federale della sanità pubblica propone un confronto dei premi online su www.priminfo.ch.

Servizio giuridico dell’OSE